Решение № 12-89/2018 от 19 ноября 2018 г. по делу № 12-89/2018

Мировой судья 1-го судебного Дело №

участка <адрес>

<адрес>

Горбунов А.Г.


РЕШЕНИЕ

19 ноября 2018 года <адрес>

Судья Гвардейского районного суда <адрес> Вераксич И.Н.,

при секретаре Климовой В.А.,

рассмотрев жалобу представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» на постановление мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении,

установил :

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Заявитель, не согласившись с данным постановлением, обратился в суд с жалобой и просил отменить вынесенное постановление, указывая, что согласно распоряжению от ДД.ММ.ГГГГ № срок проведения внеплановой выездной проверки выполнения МУП «Городок Солдатово» предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании предприятия по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ ознакомлена директор МУП «Городок Солдатово» ФИО4 На основании распоряжения администрации муниципального образования «Гвардейский городской округ» (далее - администрация) от ДД.ММ.ГГГГ №-рлс трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между администрацией и директором предприятия ФИО4, расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. На основании приказа МУП «Городок Солдатово» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между МУП «Городок Солдатово» и заместителем директора предприятия ФИО5, также расторгнут ДД.ММ.ГГГГ. Штатным расписанием на период 2018 года предусмотрены следующие должности: директор, зам. директора, уборщица, машинист - кочегар, сторож. ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения администрации №-рлс на должность директора МУП «Городок Солдатово» назначен ФИО6 Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность директора МУП «Городок Солдатово» никто не замещал, в связи с чем во время проведения внеплановой выездной проверки указанного выше предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности МУП «Городок Солдатово» не могло обеспечить представителя на объекте проверки в указанные сроки. Считает, что приведенные обстоятельства имеют существенное значение для рассмотрения настоящего дела и являются исключающими наличие в деянии МУП «Городок Солдатово» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в связи с чем начатое производство подлежит прекращению.

Более того, уведомление о необходимости обеспечить явку законного представителя юридического лица МУП «Городок Солдатово» не получало, в связи с чем не могло присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении. Копию протокола МУП «Городок Солдатово» также не получало. Так, согласно материалам дела в почтовом уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ (о назначении судебного заседания) стоит подпись ФИО4, которая на тот момент не являлась сотрудником МУП «Городок Солдатово». МУП «Городок Солдатово» извещение о рассмотрении административного материала по данному делу не получало, в связи с чем оно по независящим от него причинам не смогло участвовать в рассмотрении дела, чем были нарушены его права предусмотренные статьей 25.1 КоАП.

В судебном заседании представитель МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» - ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней доводам.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ», суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению, а вынесенное постановление – оставлению без изменения.

Согласно ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) проведению проверок или уклонение от таких проверок влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ МОНД и ПР Черняховского, Правдинского и Гвардейского городских округов УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> издал распоряжение № о проведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внеплановой выездной проверки выполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании предприятия по адресу: <адрес>.

Директор МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» ФИО4 ознакомлена с указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ в 12:00.

Однако МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ», извещенное надлежащим образом о дате, времени, месте внеплановой выездной проверки выполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности в здании предприятия по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 12:30 не обеспечило присутствие своего представителя на данном объекте, чем уклонилось от проверки.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» был составлен протокол об административном правонарушении № по ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по которой назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Мировой судья пришел к правильному выводу о том, что в действиях МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку, отсутствие директора и заместителя директора не является уважительной причиной неявки представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» для участия в проверке. Таким образом, неявка без уважительной причины представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» явилась препятствием ОНД Гвардейского и <адрес>ов для проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что уклонение МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» от проверки ДД.ММ.ГГГГ не повлекло невозможность проведения проверки в другой день, мировой судья обоснованно квалифицировал действия администрации МО «<адрес>» по ч. 1 ст. 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела в отношении МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» мировым судьей дана правильная правовая оценка всем собранным по делу и исследованным в судебном заседании доказательствам.

На основании изложенного, судья считает, что постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, в нем дана правильная квалификации действий юридического лица, вывод о виновности последнего в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях соответствует обстоятельствам дела, административное наказание назначено минимальное в соответствии с санкцией указанной статьи.

Доводы представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» о том, что ДД.ММ.ГГГГ между МУП «Городок Солдатово», директором и его заместителем были расторгнуты трудовые договора и на момент проведения проверки в учреждении отсутствовали работники, которые могли бы быть представителями учреждения, суд признает не обоснованными, поскольку неназначение на должности директора и его заместителя учреждения работников не освобождало данное юридическое лицо от обязанности по исполнению законного требования должностного лица органа государственного контроля (надзора).

Доводы представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» о том, что учреждение не было надлежаще извещено о составлении протокола об административном правонарушении и о рассмотрении материалов об административном правонарушении в судебном заседании у мирового судьи опровергаются материалами дела, поскольку извещения были направлены по адресу расположения юридического лица(<адрес>)

Таким образом, оснований для отмены либо изменения постановления не имеется, в связи с чем, жалоба представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» не подлежит удовлетворению.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не имеется, в связи с чем, оснований для удовлетворения жалобы судья не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Городок Солдатово» МО «Гвардейский городской округ» – без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу немедленно со дня его вынесения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Вераксич И.Н.