Решение № 2А-3316/2020 2А-3316/2020~М-3269/2020 М-3269/2020 от 24 ноября 2020 г. по делу № 2А-3316/2020

дело № 2а-3316/2020

23RS0036-01-2020-006946-25


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Краснодар 25 ноября 2020 года

Октябрьский районный суд г.Краснодара в составе председательствующего судьи Сурова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кренёвой К.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующего на основании доверенности от 10.09.2020,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению ИФНС № по <адрес> к ФИО2 о взыскании задолженности по налогу и пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС № 3 по г. Краснодару обратилась в суд с заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу с физических лиц в размере 20 820,53 рублей и пени в размере 159,32 рублей.

В обоснование иска указано, что согласно сведениям, поступившими из Управления ГИБДД ГУВД по <адрес> за ФИО2 числится следующее транспортное средство: 1. Марка, модель (модификация): МЕРСЕДЕС-БЕНЦ C230 KOMPRESSOR, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): №; 2. Марка, модель (модификация): ПОРШЕ КАЙЕНН S, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>; 3. Марка, модель (модификация): ПОРШЕ КАЙЕНН S, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>.

ФИО2 состоит на учете в ИФНС России № по <адрес> в качестве налогоплательщика по месту его жительства с ДД.ММ.ГГГГ. Налоговый орган, в рамках компетенции предоставленной статьей 52 НК РФ, исчислил сумму налога за 2016 год и направил в адрес налогоплательщика заказным письмом налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщил о необходимости уплатить транспортный налог в размере 50 795,00 рублей. Срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налог в установленный срок не был оплачен. Налоговым органом в адрес налогоплательщика заказным письмом были направлены требования об уплате налога для физических лиц: - № от 13.12.2017г., в котором в добровольном порядке предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу в размере 22100 рублей, пени в размере 66.85 рублей, всего на общую сумму 22166.85 рублей; - № от 15.12.2017г., в котором в добровольном порядке предлагалось оплатить в срок до ДД.ММ.ГГГГ задолженность по транспортному налогу в размере 28695 рублей, пени в размере 102.58 рублей, всего на общую сумму 28797.58 рублей. В установленный срок требование не исполнено, что послужило основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес> (далее по тексту - мировой судья). Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ №а-353/2018 о взыскании задолженности с налогоплательщика. Определением от ДД.ММ.ГГГГ мировой судья отменил судебный приказ. По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления налогоплательщиком задолженность частично погашена, частично взыскана ФССП РФ в следующих размерах: а) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ ФССП взыскано налога в размере 1279,47 рублей, взыскано пени в размере 3.86 рублей, б) по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщиком добровольно уплачено налога в размере 28 695 рублей, взыскано ФССП пени в размере 5.93 рубля.

В связи с этим, у налогового органа возникли основания для взыскания задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу в порядке административного искового производства.

Просит суд восстановить пропущенный по уважительной причине срок на взыскание задолженности и взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу в размере 20 820,53 рублей и пени в размере 159,32 рублей. Всего на общую сумму 20979 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о дате рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить законно установленные налоги.

На основании пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу пункта 1 статьи 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства. Объектом налогообложения являются транспортные средства (в том числе автомобили), зарегистрированные в установленном порядке (пунктом 1 статьи 358 НК РФ).

Статьей 358 НК РФ установлено, что налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Из положений пункта 3 статьи 362 НК РФ следует, что обязанность по уплате транспортного налога возникает у налогоплательщика с месяца постановки ТС на государственный регистрационный учет и прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия с учета этого ТС в регистрирующих органах.

Транспортное средство является объектом налогообложения до тех пор, пока остается зарегистрированным за налогоплательщиком в установленном законом порядке. Прекращение регистрации является основанием для прекращения взимания транспортного налога. Иных оснований для не начисления налоговыми органами транспортного налога физическим лицам (за исключением угона ТС или возникновения права на налоговую льготу) законодательством не установлено.

Согласно пункту 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. Налоговые органы не наделены полномочиями по регистрации и учету ТС, при исчислении транспортного налога они руководствуются исключительно сведениями, полученными от регистрирующих органов. Иное законом не предусмотрено.

Пунктом 1 статьи 75 НК РФ определено, что пенями признается установленная этой нормой денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня считается в соответствии со статьей 75 НК РФ по следующей формуле: сумма пени - недоимка по налогу * количество дней просрочки * 1/300 действующая ставка рефинансирования.

Как установлено судом, согласно сведениям, поступившими из Управления ГИБДД ГУВД по <адрес> (пункт 4 статьи 85, пункт 1 статьи 362 НК РФ; подпункт "в" пункта 11 Положения, утв. Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711; пункт 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 938) за ФИО2 числится следующее транспортное средство:

- Количество месяцев владения в 2016 году: 4/12, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): №, Марка, модель (модификация): МЕРСЕДЕС-БЕНЦ C230 KOMPRESSOR, Наименование типа ТС: Автомобили легковые, Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ, Налоговая база: 191.70, Налоговая ставка (руб.): 50.00

Расчет суммы транспортного налога за 2016: 191.70 х 50.00 : 12 х 4 = 3195.00 рублей;

- Количество месяцев владения в 2016 году: 6/12, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>, Марка, модель (модификация): ПОРШЕ КАЙЕНН S, Наименование типа ТС: Автомобили легковые, Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ, Налоговая база: 340.00, Налоговая ставка (руб.): 150.00

Расчет суммы транспортного налога за 2016: 340.00 х 150.00 : 12 х 6 = 25500.00 рублей;

- Количество месяцев владения в 2016 году: 6/12, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>, Марка, модель (модификация): ПОРШЕ КАЙЕНН S, Наименование типа ТС: Автомобили легковые, Дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права: ДД.ММ.ГГГГ, Налоговая база: 340.00, Налоговая ставка (руб.): 1300.00

Расчет суммы транспортного налога за 2016: 340.00 х 130.00 : 12 х 6 = 22100.00 рублей;

ФИО2 состоит на учете в ИФНС России № 3 по г. Краснодару в качестве налогоплательщика по месту его жительства с 30.11.2019 года.

Налоговый орган, в рамках компетенции предоставленной статьей 52 НК РФ, исчислил сумму налога за 2016 год и направил в адрес налогоплательщика заказным письмом налоговое уведомление № 51835578 от 06.09.2017 года, в котором сообщил о необходимости уплатить транспортный налог в размере 50 795,00 рублей. Срок уплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Налог в установленный срок не был оплачен.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и/или пени является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Налоговым органом в соответствии со статьей 69 НК РФ в адрес налогоплательщика заказным письмом были направлены требования об уплате налога для физических лиц: а) № от 13.12.2017г., в котором в добровольном порядке предлагалось оплатить в срок до 06.02.2018 г. задолженность по транспортному налогу в размере 22100 рублей, пени в размере 66.85 рублей, всего на общую сумму 22166.85 рублей; б) №15574 от 15.12.2017г., в котором в добровольном порядке предлагалось оплатить в срок до 07.02.2018 г. задолженность по транспортному налогу в размере 28695 рублей, пени в размере 102.58 рублей, всего на общую сумму 28797.58 рублей. В установленный срок требование не исполнено,

Неисполнение вышеуказанных требований явилось основанием для обращения налогового органа с заявлением о вынесении судебного приказа мировому судье судебного участка № 57 Центрального внутригородского округа города Краснодара, в порядке статьи 48 НК РФ. Мировым судьей 15.03.2019 вынесен судебный приказ № 2а-353/2018 о взыскании задолженности с налогоплательщика. Определением от 27.03.2019 г. мировой судья отменил судебный приказ, в связи с тем, что налогоплательщик представил возражения относительно исполнения данного судебного приказа, мотивируя свое заявление тем, что не согласен с требованиями, изложенными взыскателем в заявлении и с вынесенным приказом.

По состоянию на дату подачи настоящего административного искового заявления налогоплательщиком задолженность частично погашена, частично взыскана ФССП РФ.

В ходе судебного разбирательства административный истец уточнил требования, исчислив транспортный налог за 2017 год исходя из следующего:

- Количество месяцев владения в 2017 году: 10/12, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>, Марка, модель (модификация): ПОРШЕ КАЙЕНН S, Наименование типа ТС: Автомобили легковые, Дата регистрации права: 21.04.2015, Дата утраты права: 28.10.2017, Налоговая база: 340.00, Налоговая ставка (руб.): 150.00

Расчет суммы транспортного налога за 2017 год: 340.00 х 150.00 : 12 х 10 = 42 500.00 рублей;

- Количество месяцев владения в 2017 году: 2/12, Государственный регистрационный знак: <***>, Идентификационный номер (VIN): <***>, Марка, модель (модификация): ЛЕНД РОВЕР РЕЙНДЖ РОВЕР СПОРТ, Наименование типа ТС: Автомобили легковые, Дата регистрации права: 13.06.2017, Дата утраты права: 22.07.2017, Налоговая база: 389.00, Налоговая ставка (руб.): 150.00

Расчет суммы транспортного налога за 2017 год: 389.00 х 150.00 : 12 х 2 = 9748.00 рублей.

Срок оплаты не позднее 03.12.2018. Налоговое уведомление направлено заказным письмом в адрес налогоплательщика. Налог в установленный срок оплачен не был. Заказным письмом в адрес налогоплательщика направлены требование № 13498 от 07.12.2018, в котором предлагалось в добровольном порядке оплатить в срок до 19.12.2018 года задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 50586,71 рублей, пени в размере 37,94 рубля, всего на общую сумму 50624, 65 рублей.

В установленный срок требование не исполнено.

В адрес мирового судьи мировому судье судебного участка № Центрального внутригородского округа <адрес>, в порядке статьи 48 НК РФ направлено заявление № от ДД.ММ.ГГГГ о вынесении судебного приказа по налоговым обязательствам. На основании заявления мировой судья вынес судебный приказ №а-353/18 от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировой судья ДД.ММ.ГГГГ вынес определение об отмене судебного приказа, в котором разъяснил, что налоговый орган вправе предъявить требования о взыскании задолженности по транспортному налогу в порядке искового производства.

В связи с тем, что налоговые обязательства в полном объеме не исполнены, просит взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 50586,71 рублей, пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 37,94 рубля. Всего на общую сумму 50 625,65 рублей.

Согласно п.1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем. 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В силу ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 2465-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е. на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 48 НК РФ, указанный пункт не предполагает возможности обращения налогового органа в суд за пределами срока, установленного НК РФ, за исключением случаев, когда такой срок восстановлен судом по ходатайству налогового органа. При этом при принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 НК РФ как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Таким образом, шестимесячные сроки на принудительное взыскание задолженности, установленные в статье 48 НК РФ, должны соблюдаться как при обращении с административным исковым заявлением в суд, после отмены судебного приказа, так и при обращении с заявлением к мировому судье.

Из материалов дела следует, по требованию № от 15.12.2017г., налоговый срок исполнения установлен до ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ по заявлению административного истца выдан мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, то есть с заявлением о его выдаче инспекция обратилась спустя более шести месяцев, со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога и пени.

С настоящим административным исковым заявлением представитель инспекции обратился ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, судебный приказ отменен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, административный истец пропустил установленные законом сроки для обращения в суд за принудительным взысканием задолженности по пеням.

Довод представителя административного истца об уважительности причин пропуска срока обращения в суд, в связи с проведением работ по актуализации сведений в информационных ресурсах налогового органа, проведение мероприятий ФССП по взысканию задолженности, позднее получение определения об отмене судебного приказа, подготовка административного искового заявления № от ДД.ММ.ГГГГ признается несостоятельным, поскольку с момента отмены судебного приказа прошло более 10 месяцев. Административным истцом не представлено иных доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока подачи заявления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению в связи с пропуском срока обращения в суд.

На основании ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных КАС РФ случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 290, 298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России № 3 по г. Краснодару к ФИО2 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пеням отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Меры предварительной защиты по административному иску – не применялись.

Вещественные доказательства – отсутствуют.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 30.11.2020.

Судья: