Постановление № 5-48/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 5-48/2019

№5-48/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 февраля 2019 г. г. Рубцовск

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Захарова И.С., при секретаре Екатериничевой Ю.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженки ..., гражданки ..., замужней, <данные изъяты>, пребывающей без регистрации на территории Российской Федерации по адресу: ..., по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ***, *** в 09 час. 50 мин. специалистом - экспертом ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский» по адресу: <...>«а», каб.5, была выявлена гражданка ... ЗМ *** года рождения, которая, находясь на территории России с *** по окончании срока временного пребывания до 18 сентября 2017 г., не покинула пределы РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела ФИО1 пояснила, что в *** г. вместе с супругом Н приехала на территорию России для работы. Своевременно с супругом не выехали за пределы РФ, поскольку намерены были оформить патент на работу. Деньги за патент они передали своему знакомому, который до настоящего времени документы им не оформил. Впоследствии *** у нее родилась дочь, которая не является гражданкой РФ. В настоящее время супруг задержан сотрудниками полиции, находится в ИВС г. Рубцовска. Других близких родственников в России у нее нет. В ... проживают ее мать и несовершеннолетний ребенок. Она понимает, что в настоящее время незаконно находится на территории РФ; желает вернуться на Родину. Право проживания в России также отсутствует у ее супруга и малолетней дочери.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается её личными объяснениями, служебной запиской и справкой сотрудника ОИК отдела по вопросам миграции МО МВД России «Рубцовский», протоколом об административном правонарушении от *** в отношении ФИО1, сведениями информационной базы «Мигрант-1», иными материалами дела.

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы административного дела, считает, что действия последнего правильно квалифицированы по ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранные граждане, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.

Согласно ч. 2 и ч. 3 ст. 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

За совершение правонарушения согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судьей установлено, что в Российской Федерации в отношении привлекаемой к административной ответственности ФИО1 отсутствуют какие-либо сведения, являющиеся основанием для признания её беженкой, либо сведения о том, что последняя не может быть выдворена за пределы территории РФ из гуманных побуждений, она не заявляла письменную просьбу о предоставлении возможности временно пребывать на территории РФ; устойчивые родственные связи на территории РФ с лицами, законно находящимися в РФ, у ФИО1 отсутствуют, следовательно, не имеется оснований для применения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод при назначении наказания. Пребывание в настоящее время в Российской Федерации её супруга, являющегося гражданином Таджикистана и не имеющего права пребывания в РФ (что следует из пояснений ФИО1), также не является основанием для её оставления на территории России.

Таким образом, определенное законодателем принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, является единственно возможным способом достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, новых правонарушений.

При назначении наказания судья учитывает степень тяжести совершенного правонарушения, личность правонарушителя, семейное положение ФИО1, наличие обстоятельств, смягчающих наказание (признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении двух несовершеннолетних детей), отсутствие отягчающих обстоятельств, принимает во внимание период и причины нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания и полагает необходимым назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере в две тысячи рублей с административным выдворением ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья полагает возможным административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 Н, *** года рождения, уроженку ..., гражданку ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты получателя платежа: УФК РФ по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю). Банк получателя: Отделение Барнаул г. Барнаул ИНН <***> ОКТМО 01716000, КПП 222401001, КБК 18811640000016020140, р/счет <***>, БИК 040173001, УИН ).

Представителем государства по данному делу выступает МО МВД России «Рубцовский», <...>.

Исполнение постановления в части взыскания административного штрафа поручить судебным приставам - исполнителям Отдела судебных приставов г. Рубцовска, Егорьевского и Рубцовского районов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Алтайскому краю.

Постановление вынесено Рубцовским городским судом Алтайского края.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский городской суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья И.С. Захарова