Решение № 2-93/2017 2-93/2017~М-98/2017 М-98/2017 от 23 августа 2017 г. по делу № 2-93/2017

Дело № 2-93/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Мураши Кировская область 24 августа 2017 года

Мурашинский районный суд Кировской области в составе судьи Шишкиной Е.В., при секретаре Ляпустиной М.А., с участием истца ФИО5, представителя ответчика ФИО6, представителя третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к администрации Мурашинского района Кировской области о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л :

ФИО5 обратилась в суд с иском к ответчику о предоставлении жилого помещения, указывая, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее родители ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении нее по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ, опекуном истца была назначена бабушка ФИО4, проживающая по адресу: <адрес>. На основании постановления главы администрации Боровицкого сельского округа Мурашинского района Кировской области от 24.03.2005г. за истцом была закреплена жилая площадь по месту жительства ее родителей по адресу: <адрес>, однако 20.04.2010 года квартира сгорела и 14.09.2010 г. признана непригодной для проживания. 23.07.2009 года истец вселена как член семьи ФИО4 в жилое помещение, занимаемое ею по договору социального найма №10 от 23.07.2009г., заключенному между ФИО4 и администрацией Боровицкого сельского поселения, при этом на основании постановления администрации Мурашинского района Кировской области от 11.07.2012 года за истцом сохранено право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в Мурашинском районе. В 2012 году ФИО4 приватизировала дом по адресу <адрес>, после чего к истице перешло право собственности на ? долю в праве общей собственности на указанное жилое помещение; в 2017 году истец свою долю подарила бабушке ФИО4 17.05.2017 года истец обратилась в орган опеки и попечительства с заявлением о включении ее в список на получения жилья, однако решением от 16.05.2017 года ей было отказано в постановке на учет, в связи с чем просит обязать ответчика предоставить ей жилое помещение на территории Мурашинского района по договору социального найма за счет средств бюджета Кировской области.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно суду пояснила, что в настоящее время проживает с дочерью и мужем в квартире по адресу, <адрес>, предоставленной супругу ФИО1 по договору социального найма, зарегистрирована по адресу: <адрес>, при этом в собственности жилья не имеет и нанимателем по договору социального найма не является, полагает, что как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление жилого помещения в порядке ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна, пояснила, что оснований для удовлетворения требований истца не имеется, поскольку с 2005 года с момента лишения родительских прав и установления опеки над несовершеннолетней "фамилия" (ФИО5) В.А. за ней было закреплено жилое помещение по месту жительства родителей в п.Октябрьский. После того как в апреле 2010 году данный дом сгорел, и закрепленное за истцом жилое помещение стало непригодным для проживания, она была поставлена на учет в список лиц, нуждающихся в получении жилья. Однако в 2009 г. истец была вселена и зарегистрирована по месту жительства опекуна по адресу <адрес>, а октябре 2012 года по заявлению опекуна данное жилое помещение было приватизировано, с выделением ФИО5 ? доли в праве общей собственности на него. Жилое помещение является пригодным для проживания, в связи с чем оснований для признания истца нуждающейся в получении жилья не имеется. Отчуждение ? доли в праве собственности на вышеуказанное жилое помещение истец произвела добровольно в возрасте 21 года; кроме того, истец является членом семьи ФИО1, которому в период брака с ней предоставлено муниципальное жилое помещение общей площадью 64 кв.м. Считает, что решение комиссии об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилье как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является законным.

Представитель третьего лица Управления образованием и социальной работой администрации Мурашинского района ФИО7 полагает, что исковые требования ФИО5 удовлетворению не подлежат, поскольку отсутствуют предусмотренные законом основания для предоставления истцу жилья как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

3 лицо Министерство Финансов Кировской области, будучи извещено о месте и времени рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.

Заслушав объяснения участников процесса, показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

На основании п. 1 ст. 109.1. ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, ч.ч. 1-3 ст. 16, ч.ч.1-2 ст. 17 Закона Кировской области от 04.12.2012 года № 222-ЗО «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, попавших в сложную жизненную ситуацию» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме вышеуказанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно ч.2 ст.5 Закона Кировской области от 04.12.2012г. №222-ЗО за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется право на полное государственное обеспечение и иные установленные настоящим Законом меры социальной поддержки до окончания обучения в профессиональных образовательных организациях в случае достижения возраста 23 лет.

Согласно ст.20 Закона Кировской области от 04.12.2012 года № 222-ЗО факт невозможности проживания в ранее занимаемых жилых помещениях устанавливается на основании заявления, в том числе лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которое подается в орган местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения по форме, установленной органом исполнительной власти области, осуществляющим государственное управление в сфере образования.

Согласно п.8 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилого помещения по договору найма, необходимо доказать соблюдение всех условий, закрепленных законодательством РФ.

Сторонами не оспаривается, и судом установлено, что истец относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Мурашинского районного суда Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ., вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, родители истца ФИО2 и ФИО3 лишены родительских прав в отношении нее; в отношении несовершеннолетней "фамилия" (ФИО5) В.А., ДД.ММ.ГГГГ установлена опека, опекуном назначена бабушка ФИО4; за "фамилия" (ФИО5) В.А. закреплена жилая площадь по месту жительства родителей по адресу: <адрес>. 23.07.2009 года несовершеннолетняя "фамилия" (ФИО5) В.А. вселена как член семьи опекуна по месту жительства последней в муниципальное жилье, предоставленное ФИО4 по договору социального найма от 23.07.2009г. №, по адресу <адрес>, где зарегистрирована по настоящее время. Согласно технической документации общая площадь данного жилого помещения составляет 60,9 кв.м., жилое помещение является пригодным для проживания (л.д.8, 11-13, 19-20, 39, 50,57-58,71-74,78-79).

20.04.2010 г. квартира по адресу <адрес> сгорела, на основании акта №1 от 14.09.2010г. дом признан непригодным для проживания и по постановлению от 19.01.2011 №6 списан из казны муниципального образования (л.д.14-17), родители истца ФИО2 и ФИО3 по указанному адресу сняты с регистрационного учета 22.05.2009г. и выбыли в <адрес> (л.д.48). На основании постановления администрации Мурашинского района от 11.07.2012г. №565 за несовершеннолетней ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сохранено право на предоставление жилого помещения по договору социального найма в Мурашинском районе (л.д. 18).

30.10.2012 года на основании договора безвозмездной передачи квартиры в долевую собственность от 13.09.2012г. за истицей было зарегистрировано право собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес> (л.д.22,41).

28.06.2013г. истец "фамилия" (ФИО5) В.А., ДД.ММ.ГГГГ., вступила в брак с ФИО1, после заключения которого ей присвоена фамилия «ФИО5», что подтверждается свидетельством о заключении брака, выданным Мурашинским межрайонным отделом ЗАГС Кировской области РФ от 28.06.2013г. (л.д.9).

В 2014 году ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, площадью 64 кв.м. (л.д.51-56), которое согласно заключению межведомственной комиссии от 22.08.2017г. признано пригодным для проживания (л.д.38, 44-45, 51-56, 80-81).

01.02.2017 года истица, являясь совершеннолетней, распорядилась своей долей в праве общей собственности на жилой дом по адресу <адрес>, подарив ее ФИО4, в связи с чем право собственности истицы на указанную долю было прекращено (л.д.41).

15.05.2017г. истец как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась с заявлением о включении ее в список лиц, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в соответствии со ст.16-19 Закона Кировской области от 04.12.2012г. №222-ЗО, в чем ей было отказано 17.05.2017г. в связи с отсутствием законных оснований для включения в данный список (л.д. 6-7, 46).

Таким образом, судом установлено, что истец на момент достижения совершеннолетия являлась собственником ? доли в праве общей собственности на жилое помещение общей площадью 60,9 кв.м., пригодное для проживания, где по настоящее время зарегистрирована.

Оснований полагать, что проживание истицы в данном жилом помещении может быть признано невозможным в связи с наличием обстоятельств, предусмотренных ч.4 ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, не имеется.

Отсутствие у истца в настоящее время на праве собственности жилых помещений не может являться основанием для предоставления ей жилья в порядке ст.8 Федерального закона № 159-ФЗ, поскольку прекращение 02.02.2017г. права собственности на ? долю в праве общей собственности на жилой дом по адресу <адрес> явилось результатом ее добровольного волеизъявления с целью ухудшения жилищных условий для последующей реализации права на получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, данный факт истцом не опровергается, подтверждается последовательностью ее действий в короткий промежуток времени.

Доводы истца о том, что она не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, для целей разрешения настоящего спора правового значения не имеют, поскольку судом установлено, что истец является членом семьи нанимателя жилого помещения, которое было предоставлено ФИО1 в период брака с ней, что подтверждает отсутствие признака нуждаемости истца в жилом помещении.

Также являются несостоятельными доводы истца о том, что право собственности на ? долю в жилом доме по адресу <адрес> было передано ей без ее согласия, поскольку указанное право было получено истцом на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан; при этом в силу ст.ст.2,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 г. № 1541-1 приватизация была осуществлена по заявлению опекуна ФИО4, действовавшей в интересах истца, и с согласия несовершеннолетней "фамилия" (ФИО5 В.А).

Оценивая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, решение об отказе в постановке ФИО5 на учет и включении в сводный список органа опеки и попечительства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, является обоснованным, поскольку истец на момент достижения совершеннолетия не обладала признаком нуждаемости в жилом помещении.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

ФИО5 в удовлетворении исковых требований к администрации Мурашинского района Кировской области о предоставлении жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Мурашинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25 августа 2017 года.

Судья подпись Е.В. Шишкина