Апелляционное определение № 33-1260/2025 от 9 декабря 2025 г.

Судья Калмыкова А.А. Дело № 33-1260/2025

УИД 09RS0009-01-2025-000316-48


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2025 года г. Черкесск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего – Коркмазовой Л.А.,

судей: Дзыба З.И., Сыч О.А.,

при секретаре судебного заседания – Шидакове А.Б.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР на заочное решение Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 02 июня 2025 года по гражданскому делу №2-291/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР о признании факта работы и признании права на назначение пенсии с момента возникновения права на пенсию.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Коркмазовой Л.А., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР ФИО2, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование иска указав, что в период с 01.01.1982 по 02.05.1997 она работала дояркой в колхозе им. Ленина, а с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» на разных работах. Указанные периоды работы отражены в трудовой книжке РОС № 0697173. В целях реализации своих пенсионных прав 14.03.2025 она обратилась в клиентскую службу Адыге-Хабльского района ОСФР по КЧР с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. По результатам рассмотрения заявления и приложенных документов пенсионным органом было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого ИПК, периоды работы дояркой в колхозе им. Ленина с 01.01.1982 по 02.05.1997 и с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» на разных работах не были учтены, так как первичные документы не были сданы в архив на хранение. С данным решением истец не согласна, просила признать факт работы с 01.01.1982 по 2.05.1997 дояркой в колхозе им. Ленина, а с 3.05.1997 по 3.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» на разных работах, включить их в страховой стаж, а также признать за ней право на назначение страховой пенсии с момента его возникновения.

Заочным решением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 02 июня 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично, судом постановлено:

- признать факт работы ФИО1 с 01.01.1982 по 02.05.1997 дояркой в колхозе им. Ленина, а с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» на разных работах;

- включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 01.01.1982 по 02.05.1997 в колхозе им. Ленина, а с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск»;

- признать за ФИО1 право на страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 19.03.2024.

Определением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 28 августа 2025 года заявление ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР об отмене заочного решения Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 02 июня 2025 года оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы указывает, что днем возникновения права на страховую пенсию по старости является день, на который выполнены все условия, установленные Законом «О страховых пенсиях, а основным документом, подтверждающим занятость, является трудовая книжка. В случае неточностей в трудовой книжке или неправильных сведений в ней, для подтверждения периодов работы принимаются иные установленные законодательством документы и сведения. При этом пенсионный орган не вправе принимать в расчет документы, не соответствующие определенным нормам, а согласно архивных справок от 19.02.2025 архивного отдела администрации Адыге-Хабльского муниципального района, документы колхоза «им. Ленина» на хранение переданы не полностью. Следовательно, полагает, что законных оснований для установления факта работы истца в колхозе «им. Ленина» и включения данных периодов в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не имеется. Считает, что право ФИО1 на страховую пенсию по старости может быть реализовано не ранее 18.03.2026, с учетом требуемого страхового стажа в 15 лет и ИПК – 30 баллов.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО1 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец ФИО1 просила решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по КЧР поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, свидетелей, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ч.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу ч.1 ст.11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании ч.2 указанной статьи при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого ИПК, который на момент рассмотрения заявления составил 28,78 вместо 30. При этом периоды работы ФИО1 в колхозе им. Ленина с 01.01.1982 по 02.05.1997 и с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» в страховой стаж не включены.

Не согласившись с решением пенсионного органа, ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.

Согласно абз.1 ст.66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п.11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года №1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии» также указано, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке колхозника ФИО3 РОС № 0697173 оформленной 30.01.1982 колхозом им. Ленина отражена трудовая деятельность истца: - запись №1 от 01.01.1982 принята в члены колхоза им. Ленина на основании Протокола №1 от 01.01.1982;

- запись № 2 считать бригаду № 4 как самостоятельное хозяйство СПК «Ново-Кувинский» с 01.05.1997;

- запись № 3 от 03.05.1997 принята переводом в СПК «НовоКувинск» на основании приказа № 2 от 03.05.1997;

- запись № 4 от 5.01.2004 уволена по собственному желанию на основании приказа № 1 от 5.01.2004.

Во вкладке «Сведения о работе» указано от 01.01.1982 назначена дояркой бригады № 4 от 01.01.1982, приказ №1; с 01.03.1986 по 18.05.1987 - декретный отпуск по содержанию ребёнка, лицевой счёт № 26, протокол № 3 от 3.01.03., 03.03.2008 принята свинаркой корпуса на основании приказа № 4-к от 03.03.2008.

Указанные записи внесены в хронологическом порядке, с указанием порядкового номера, номеров приказов и дат их издания, не оговорённых исправлений, не имеется.

Кроме того, записи заверены подписью работников отдела кадров и круглыми печатями организации.

Согласно ответа на запрос суда администрации Адыге-Хабльского муниципального района от 19.02.2025, в архиве имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе им. Ленина с января 1983 года по декабрь 1986 год. При этом документы (лицевые счета, ведомости по начислению з/п) в архив сданы не в полном объёме. Приказы не сданы. В имеющихся документах имеются сведения на ФИО4 (1983, 1986). В имеющихся ведомостях по заработной плате за 1982 года ФИО3 не обнаружена. Также, другая с фамилией Фидоренко (ФИО4), именем Лида, отчеством Степановна, без отчества не значится.

Согласно сведений администрации Адыге-Хабльского муниципального района от 19.02.2025, в архиве также имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в колхозе им. Ленина с с января 1987 года по декабрь 1991 года. При этом документы (лицевые счета, ведомости по начислению зп) в архив сданы не в полном объёме. Приказы не сданы. В имеющихся документах имеются сведения на Капову Лиду (1987), Капову Лиду Ст. (1988), ФИО5 ФИО6 (1990-1991). В имеющихся ведомостях по заработной плате за 1989 год ФИО3 не обнаружена. Также, другая с фамилией ФИО5, именем Лида, отчеством С., Ст., Степановна, без отчества Степановна не значится.

Согласно сведений администрации Адыге-Хабльского муниципального района от 19.02.2025 имеются сведения о заработной плате ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с января 1992 года по декабрь 1996 года на Капову Лиду. При этом документы (лицевые счета, ведомости по начислению з/п) в архив сданы не в полном объёме. Приказы не сданы.

Таким образом, из сведений администрации Адыге-Хабльского муниципального района от 19.02.2025 следует, что документы (лицевые счета, ведомости по начислению з/п) в архив сданы не в полном объёме. Приказы не сданы. В имеющихся архивных документах имеются сведения на Капову Лиду (1997), другой с фамилией ФИО5, именем Лида, без отчества (Степановна) не значится.

Суд, оценив вышеуказанные доказательства, а также показания свидетелей ФИО7 А-Г. и ФИО8, которые в указанные периоды также работали в колхозе им. Ленина и СПК «Ново-Кувинск», что подтверждается представленными трудовыми книжками, пришел к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, поскольку совокупность исследованных в судебном заседании доказательств является достаточной для установления факта работы истца в колхозе им. Ленина и СПК «Ново-Кувинск» в спорный период.

Судебная коллегия считает указанные выводы суда соответствующими обстоятельствам дела и требованиям пенсионного законодательства.

Так, подсчёт стажа производится в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 года № 1015 (далее - Правила № 1015).

Согласно п. 2 Правил № 1015 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п.11 Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии - документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.16 этих же Правил, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с п.37 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. К заявлению гражданина об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний прилагаются: а) документ государственного (муниципального) органа, на территории которого произошло стихийное бедствие, подтверждающий число, месяц, год, место и характер произошедшего стихийного бедствия; б) документ работодателя или соответствующего государственного (муниципального) органа, подтверждающий факт утраты документов о работе в связи со стихийным бедствием и невозможность их восстановления; в) справка архивного учреждения или государственного (муниципального) органа, подтверждающая факт отсутствия архивных данных о периоде работы, устанавливаемом на основании свидетельских показаний.

Пунктом 59 Правил предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдаётся документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является добросовестным участником гражданских правоотношений, и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

Тот факт, что в архив переданы первичные документы частично, а предприятие ликвидировано, не может служить основанием для лишения истца права на включение в трудовой стаж спорных периодов работы, так как отсутствует ее вина в кадровой работе предприятия.

Действующее законодательство не обязывает работника, в данном случае истца ФИО1 хранить первичные документы, она также не несёт ответственность за несвоевременное и неправильное заполнение трудовой книжки, как не несёт ответственность за не сдачу предприятием документов на хранение в архив. Проведение кадровой и архивной работы с нарушением требований законодательства не исключает возможности защиты пенсионных прав в судебном порядке. Указанные обстоятельства не должны причинять ущерб интересам истца, поскольку пенсионное обеспечение граждан является конституционным правом и социальной гарантией, и отсутствие подтверждающих документов, при наличии трудовой книжки не может влиять на права граждан.

Исходя из установленных судом первой инстанции обстоятельств дела, исследованных письменных доказательств, документов поступивших из Администрации Адыге-Хабльского района, свидетельских показаний в суде первой инстанции ФИО7 А-Г. и ФИО8, а также показаний допрошенных в качестве свидетелей в суде апелляционной инстанции ФИО9 и ФИО10, из показаний которых следует, что последние в вышеуказанные периоды работали с истцом в колхозе имени Ленина и в СПК «Ново-Кувинск», а также являются односельчанами с Каповой, село состоит из 70 дворов и им известно, что она действительно работала в этих колхозах с 1982 года по 2004 год, судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы Каповой (ФИО4 в девичестве) Л.С. в период с 01.01.1982 по 02.05.1997 в колхозе им.Ленина, а с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» нашли подтверждение в судебном заседании.

Каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком судам не представлено.

В связи с чем, суд пришел к правильному выводу, что предоставленный объем доказательств достаточен и позволяет зачесть в страховой стаж ФИО1 указанные периоды работы для расчета страховой части трудовой пенсии по старости.

Истец так же заявила требование о признании за ней права на назначение пенсии с момента возникновения права.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем, с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В случае если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п.1.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: 1.2) женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Судами установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла 57-летнего возраста 18.03.2024. На момент достижения пенсионного возраста она имела страховой стаж, с учетом периодов работы ФИО1, установленных судом с 01.01.1982 по 02.05.1997 в колхозе им. Ленина, а с 03.05.1997 по 03.01.2004 - в СПК «Ново-Кувинск» более 15 лет, а также ИПК не менее 30. В связи с чем судом обоснованно признано за ФИО1 право на страховую пенсию с момента возникновения права, а именно с 19.03.2024 года.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы об отсутствии законных оснований для установления факта работы истца в колхозе, включения в страховой стаж периодов работы в колхозе и назначении пенсии с момента возникновения права на страховую пенсию по старости, судебной коллегией отклоняются.

Иных доводов, свидетельствующих о незаконности постановленного по делу решения, которые могли бы повлечь его отмену или изменение, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 02 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 16 декабря 2025 года.

Председательствующий

Судьи: