Постановление № 5-188/2020 от 18 июля 2020 г. по делу № 5-188/2020

Дело №5-188/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 июля 2020 года п. Палкино Псковской области

Судья Печорского районного суда Псковской области Виноградова О.В., при секретаре Андреевой С.Н., с участием переводчика ФИО1, гражданина Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, в отношении:

Д. Ф., **.**.****г. года рождения, уроженца Алжирской Народной Демократический Республики, ...., гражданина Алжирской Народной Демократический Республики, холостого (со слов), со средним образованием (со слов), обучающегося КНИТУ-КАИ .... (со слов), предъявлен паспорт гражданина Алжирской Народной Демократической Республики *** сроком действия с **.**.****г. по **.**.****г., виза серии *** *** «М» сроком действия от **.**.****г. по **.**.****г., ранее на территории РФ к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

18.07.2020 в 08 часов 50 минут гражданин Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2, находился примерно в 4500 метрах от Государственной границы Российской Федерации, в 1000 метрах южнее от н.п. Тяпколово Палкинского района Псковской области, располагающегося в пределах пограничной зоны, без документов на право нахождения в пограничной зоне (без индивидуального пропуска в пограничную зону), чем нарушил правила пограничного режима, предусмотренные ст.17 Закона РФ «О Государственной границы РФ» от 01.04.1993 г. № 4730-1, п. «в» ч. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 N 454 "Об утверждении Правил пограничного режима", в соответствии с которыми въезд в пограничную зону осуществляется иностранными гражданами по документам, удостоверяющим личность и индивидуальным пропускам для въезда в пограничную зону.

Данное противоправное деяние минут гражданин Алжирской Народной Демократической Республики ФИО2 совершил в связи с устойчивым намерением незаконно пересечь государственную границу Российской Федерации и Латвийской Республики, своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.2. КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершенном правонарушении не признал, обстоятельства задержания не оспаривал, и пояснил, что находился в приграничной зоне на территории РФ совместно с другими тремя гражданами Алжирской Народной Демократический Республики, с туристической целью.

Заместитель начальника отделения (погз) в д. Горбунова Гора отдела (погк) в г. Пыталово ПУ ФСБ России по Псковской области ФИО3 по обстоятельствам составления протокола пояснил, что ФИО4, ФИО5 Зири, Бенюб Эль-Хасен, ФИО2 были задержаны в лесном массиве в стороне от грунтовой дороги, вблизи государственной границы Российской Федерации с Латвией, которая входит в состав Евросоюза, после предупреждающих знаков о приграничной зоне.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела в их совокупности, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ст.18.2. ч.1.1 КоАП РФ признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспорта. В соответствии со ст.17 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации», п. «в» ч. 3 Приказа ФСБ России от 07.08.2017 N 454 «Об утверждении Правил пограничного режима» въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

В соответствии с требованиями ст.16 Закона РФ «О Государственной границе Российской Федерации» пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах. В пограничную зону по предложениям органов местного самоуправления поселений могут не включаться отдельные территории населенных пунктов поселений и санаториев, домов отдыха, других оздоровительных учреждений, учреждений (объектов) культуры, а также места массового отдыха, активного водопользования, отправления религиозных обрядов и иные места традиционного массового пребывания граждан. На въездах в пограничную зону устанавливаются предупреждающие знаки.

ФИО6 в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом об административном правонарушении от 19.07.2020, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения;

протоколом об административном задержании от 18.07.2020;

письменными объяснениями ФИО2, согласно которому, он прибыл совместно с тремя другими гражданами Алжирской Народной Демократический Республики в г. Псков, а затем в Палкинский район Псковской области, и был задержан в пограничной зоне, совместно с ним находились граждане Алжирской Народной Демократический Республики Бенюб Эль-Хасен, ФИО5 Зири, ФИО4;

копией паспорта ФИО2, № 187310600, выданного компетентным органом Алжирской Народной Демократической Республики;

объяснениями свидетеля военнослужащего ФИО7, которым в ходе выполнения приказа на охрану Государственной границы РФ совместно с ФИО8, в районе н.п. Тяпколово Палкинского района в 4500 м от государственной границы РФ, задержаны четверо граждан Алжирской Народной Демократический Республики: ФИО4, ФИО5 Зири, Бенюб Эль-Хасен, ФИО2;

аналогичными объяснениями свидетеля ФИО8

Доводы о посещении природных достопримечательностей, с учетом маршрута передвижения граждан Алжирской Народной Демократический Республики, фактических обстоятельств дела, суд находит несостоятельными.

С учетом изложенных обстоятельств, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.2 ч.1.1 КоАП РФ, установлена, квалификация его действий является верной.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Также при назначении наказания суд принимает во внимание отсутствие фактов привлечения к административной ответственности по законодательству РФ, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Обстоятельством, отягчающим наказание, суд признает совершение правонарушения группой лиц.

При этом с учетом фактических обстоятельств дела, прихожу к выводу о необходимости применения к ФИО2 наравне с административным штрафом в минимальном размере административного выдворения за пределы РФ, поскольку родственников на территории Российской Федерации не имеет, истинная цель пребывания вблизи границы Российской Федерации с государством Евросоюза не была установлена, поэтому в целях предупреждения совершения новых правонарушений административное выдворение является необходимой мерой ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Алжирской Народной Демократический Республики ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.18.2. ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением в форме принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Псковской обл. (ПУ ФСБ России по Псковской области л/сч <***>), Налоговый орган: ИНН <***>, КПП 602701001, Номер счёта получателя платежа: 40101810400001010002, Наименование банка: Отделение Псков, БИК: 045805001. УИН 189072449602000. Назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства РФ об обороне и безопасности, Код бюджетной квалификации: 18911609000017000140 Код ОКТМО 58701000.

Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Предупредить ФИО2 об ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До выдворения за пределы РФ содержать ФИО2 в ФКУ «Центр временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии, МВД РФ» (дислокация Псков) по адресу: <...>.

Исполнение данного постановления в части доставления ФИО2 в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан возложить на сотрудников ОСП по Печорскому и Палкинскому районам УФССП России по Псковской области.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.В. Виноградова