Решение № 2А-2836/2017 2А-2836/2017~М-2365/2017 М-2365/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2А-2836/2017

Дело №2а-2836/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. с участием прокурора Сафоновой О.С. при секретаре судебного заседания Боровковой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по <адрес> к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по <адрес> обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, просит об установлении дополнительных административных ограничений в виде прохождения еженедельной регистрации (ДД.ММ.ГГГГ) в УМВД России по <адрес>, запрете посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них, запрете посещения предприятий общественного питания, торгующих спиртными напитками, а также увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны и т.п.). В обоснование заявления ссылается на то, что решением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет; в настоящее время административный ответчик проживает на территории <адрес>; несмотря на установленные судом административные ограничения, административный ответчик злоупотребляет спиртными напитками, в связи с чем неоднократно привлекался к административной ответственности по статье 20.21. Кодека РФ об административных правонарушениях; по месту жительства характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель УМВД России по <адрес> заявление поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании в удовлетворении заявления возражал, ссылаясь на то, что случаи привлечения его к административной ответственности имели место, однако иногда его забирали сотрудники полиции из дома; каких-либо постановлений о привлечении его к административной ответственности он не получал.

Прокурор полагал требование о дополнении ранее установленных административных ограничений подлежащим удовлетворению как законное и обоснованное.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, находит административный иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что решением Ржевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, при этом установлены на период административного надзора административные ограничения в виде: запрещения пребывания вне жилого иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение выезда за пределы территории <адрес>, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Решение суда вступило в законную силу.

В соответствии с представленными в суд доказательствами, ФИО1 привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьёй 20.21. Кодека РФ об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с положениями части 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон) суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 13); выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков (пункт 22); дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (пункт 28).

С учётом вышеизложенных положений, суд, оценив представленные в судебное заседание доказательства в их совокупности и взаимосвязи, принимая во внимание неоднократное привлечение административного ответчика к административной ответственности по статье 20.21. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с появлением в общественных местах в состоянии опьянения, а также его отрицательную характеристику с места жительства, приходит к выводу, что ранее установленные административные ограничения не в полном объёме приводят к выполнению задач административного надзора, сформулированных в статье 2 Федерального закона, и не оказывают на административного ответчика в должной мере индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии законных оснований для дополнения административных ограничений, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

В части предлагаемых административным истцом дополнительных ограничений, то суд находит их соответствующими конкретным обстоятельствам и направленными на достижение задач административного надзора, сформулированных в статье 2 Федерального закона, и оказания на административного ответчика необходимого индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180,270-273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление УМВД России по <адрес> – удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц (еженедельно) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в этих мероприятиях;

- запрещения посещения предприятий общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, а также увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны и тому подобно).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв