Решение № 2А-1219/2018 2А-1219/2018 (2А-5315/2017;) ~ М-3802/2017 2А-5315/2017 М-3802/2017 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1219/2018

Дело №2а-1219/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе: председательствующего судьи Медведева И.Г., при секретаре Зуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края о признании незаконным отказа в государственной регистрации права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Красноярскому краю о признании незаконным отказа в государственной регистрации права. Требования мотивированы тем, что 22.02.2017 года административными истцами в Управление Росреестра по Красноярскому краю подано заявление о государственной регистрации права на жилое помещение по адресу: <адрес> 09.03.2017г. государственным регистратором принято решение сначала о приостановлении государственной регистрации до 09.06.2017г. по причине не предоставления заявления о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов в отношении объекта недвижимости; а затем 09.06.2017 года - решение об отказе в государственной регистрации права в связи с истечением срока приостановления, а также не предоставлением документов, указанных в уведомлении от 09.03.2017 года. В частности, регистратором указано на то, что в нарушение требований ч.1 ст.19 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган власти, уполномоченный на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, либо застройщик такого объекта, обязаны направить в регистрирующий орган заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и техническую документацию на здание, как на объект кадастрового учета), однако этого сделано не было. Данное решение административные истцы полагают незаконным, поскольку регистрирующим органом к возникшим правоотношениям необоснованно применены нормы ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», действующие с 01.01.2017 года, однако созданный объект недвижимого имущества в виде жилого дома <адрес> был завершен строительством и введен в эксплуатацию еще в августе 2015 года, тогда же административным истцам была передана оплаченная ими квартира № следовательно, к спорным правоотношениям подлежат применению нормы ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действующей до 01.01.2017 года, которым на застройщика или орган власти обязанность по направлению в регистрирующий орган заявления о постановке помещения на кадастровый учет не возлагалась. При этом, по информации застройщика ООО «Альфа», после сдачи дома в эксплуатацию в 2015 году административному ответчику передавалось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и вся необходимая техническая документация на дом. С учетом изложенного просили признать незаконным решение Управления Росреестра по Красноярскому краю № от 09.06.2017 года об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес>; обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения путем осуществления государственной регистрации вышеуказанного объекта недвижимости.

В судебном заседании административные истцы ФИО1, ФИО2 свои заявленные административные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным выше, настаивали на их удовлетворении. Дополнительно указали, что поскольку действующим законодательством обязанность органа власти, уполномоченного на принятие решения о выдаче разрешения по вводу объекта в эксплуатацию, либо застройщика такого объекта направить в регистрирующий орган заявление о государственном кадастровом учете здания и прилагаемые к нему документы (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и техническую документацию на здание, как на объект кадастрового учета) в отношении жилых домов, введенных в эксплуатацию до 01.01.2017г. не возложена, административные истцы, получившие в 2015 году свою квартиру в таком жилом доме, лишены в настоящее время возможности во внесудебном порядке защитить свои права и зарегистрировать право собственности на объект долевого строительства.

Представитель административного ответчика Управления Росреестра по Красноярскому краю ФИО3 (полномочия проверены) административные исковые требования полагала необоснованными и не подлежащими удовлетворению, ссылаясь на то, что с 01.01.2017 года государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится только в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», которым предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется одновременно при создании объекта недвижимости. В силу ч.4 ст.40 указанного Закона, при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений. Положениями ч.10 ст.40, ч.1 ст.19 Закона предусмотрено, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме. Поскольку административными истцами в качестве правоустанавливающего документа был представлен договор участия в долевом строительстве и акт приемки-передачи объекта долевого участия, спорная квартира по <адрес>, как и весь жилой дом на государственном кадастровом учете ранее не стояла, сведения о ней в ЕГРН отсутствовали, государственная регистрация права собственности административных истцов на данное жилое помещение возможно только с одновременным его государственным кадастровым учетом. Возможность постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права на квартиру в многоквартирном доме при отсутствии в ЕГРН сведений о таком многоквартирном доме (здании, как объекте государственного кадастрового учета) действующим Законом «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено. Между тем документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав на объект долевого участия, а именно - заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего созданного объекта недвижимости административному ответчику представлены не были, что явилось основанием сначала для приостановления, а в последующем - для отказа в государственной регистрации права. Таким образом, действия Управления Росреестра по Красноярскому краю, выразившиеся в отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности были совершены в соответствии с действующим законодательством и не могут нарушать права и законные интересы административных истцов. Кроме того, полагала, что административными истцами пропущен установленный ст. 219 КАС РФ трехмесячный срок для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель заинтересованного лица ООО «Альфа» в зал суда не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, об отложении слушания дела не просил.

В соответствии с положениями ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч.6 ст.45 КАС РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Кроме того, по смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

В этой связи полагая, что представитель заинтересованного лица не приняв мер к явке в судебное заседание, определил для себя порядок защиты своих процессуальных прав, суд с учетом приведенных выше норм права, а также требований ст.150 КАС РФ, рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав доводы явившихся сторон, исследовав материалы дела и иные представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. При этом, как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 06.08.2015 года ФИО2, ФИО1, действующий от своего имени и от имени несовершеннолетних ФИО 1, ФИО 1 (участники долевого строительства) и ООО «Альфа» (застройщик) заключили договор участия в долевом строительстве № по которому застройщик обязался построить 10-ти этажный дом №, расположенный по строительному адресу: <адрес> и после получения разрешения на ввод его в эксплуатацию передать участникам долевого строительства в общую долевую собственность по ? доли каждому трехкомнатную квартиру №, общей площадью 75,59 кв.м, расположенную на 1 этаже указанного дома (л.д. 81-83).

07.08.2015г. Администрацией города Красноярска выдано разрешение № на ввод объекта в эксплуатацию в отношении жилого 10-ти этажного дома №, расположенного по строительному адресу: <адрес>; указанному объекту присвоен адрес: <адрес> (л.д.32-35).

28.09.2015 года ООО «Альфа» по акту приема-передачи передало административным истцам квартиру № в построенном жилом доме; жилому помещению присвоен почтовый адрес: <адрес> (л.д. 84).

22.02.2017 года административные истцы ФИО2 и ФИО1, действующий от своего имени и от имени своих несовершеннолетних детей ФИО 1, ФИО 1, обратились в КГБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлениями о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> (л.д.67-80).

Уведомлением № от 09.03.2017 года государственная регистрация права собственности на квартиру по <адрес> была приостановлена на срок до 09.06.2017 года в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 26 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В качестве основания для приостановления государственным регистратором указано на положения ч.1 ст.19 названного Закона, согласно которой орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме. Вместе с тем, в Управление не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а именно - заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемых к нему документов в отношении объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме (л.д. 15-16).

Уведомлением № от 09.06.2017 года административным истцам отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру в связи с истечением срока приостановления и не устранением указанных в уведомлении от 09.03.2017 года причин, препятствовавших осуществлению государственной регистрации (л.д. 17-18).

Обсуждая обоснованность и законность данного отказа в государственной регистрации, суд приходит к следующему.

С 01 января 2017 года вступил в силу Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в соответствии с ч. 4 ст. 1 которого государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

На основании ч.1 ст.14 названного Закона, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как следует из положений п.1 ч.3 ст. 14 Закона N 218-ФЗ, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Согласно п.1 ч.4 ст. 14 того же Закона, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется при условии наличия в Едином государственном реестре недвижимости сведений об объекте недвижимого имущества, право на который регистрируется, в связи с возникновением права на созданный объект недвижимости в случае, указанном в пункте 1 части 5 настоящей статьи.

Пунктом 1 части 5 статьи 14 предусмотрено, что государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется в связи с созданием объекта недвижимости на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, которое представлено органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 1 ст. 19 ФЗ №218-ФЗ орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, уполномоченные на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения обязаны направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и прилагаемые к нему документы (в том числе разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию) в отношении соответствующего объекта недвижимости посредством отправления в электронной форме.

В силу частей 4, 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета многоквартирного дома одновременно осуществляется государственный кадастровый учет всех расположенных в нем жилых и нежилых помещений, в том числе составляющих общее имущество в таком многоквартирном доме, а также расположенных в таком многоквартирном доме машино-мест.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 15 Федерального закона №218-ФЗ с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета созданного объекта недвижимости вправе обратиться уполномоченный орган государственной власти, орган местного самоуправления или уполномоченная организация, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Как предусмотрено частью 10 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства. В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета; при этом состав таких сведений должен соответствовать составу и сведениям технического плана (часть 11 статьи 55 ГрК РФ).

В соответствии с пунктом 12 части 3, частью 10.1 статьи 55 ГрК РФ обязательным приложением к разрешению на ввод объекта в эксплуатацию является представленный заявителем (застройщиком) для принятия такого решения технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ).

При этом, нормы пункта 12 части 3 и части 10.1 статьи 55 ГрК РФ в редакции, действовавшей до 1 января 2017г., предусматривали необходимость соответствия технического плана требованиям Федерального закона от 24 июля 2007г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"; данное требование было введено положениями Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", действовало с 13 июля 2015г.

С 1 января 2017 г. в силу пункта 1 части 5 статьи 14 Закона N 218-ФЗ постановка построенного объекта капитального строительства на государственный кадастровый учет также осуществляется на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, полученного по правилам статьи 55 ГрК РФ, и приложенного к нему технического плана, соответствующего требованиям, предъявляемым к нему правовыми актами.

Согласно нормам пункта 1 части 5 статьи 14 и части 1 статьи 19 Закона N 218-ФЗ заявление об осуществлении государственного кадастрового учета объекта капитального строительства в орган регистрации прав направляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, уполномоченными на принятие решения о выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого решения, а подготовка технического плана вводимого в эксплуатацию здания, в том числе многоквартирного дома, обеспечивается застройщиком (часть 2, пункт 12 части 3, часть 10.1 статьи 55 ГрК РФ).

Кроме этого, в качестве установленной законом гарантии осуществления государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства с 1 января 2017 г. нормой пункта 1 части 11 статьи 48 Закона N 218-ФЗ предусмотрено, что в случае, если органом регистрации прав не получено в порядке, указанном в части 1 статьи 19 Закона N 218-ФЗ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, застройщик по собственной инициативе вправе передать в орган регистрации прав разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения.

Как уже отмечалось выше, жилой дом №, расположенный по строительному адресу: <адрес> - был введен в эксплуатацию 07.08.2015 года разрешением органа местного самоуправления - Администрации г. Красноярска № (л.д. 32-35).

Таким образом, созданный объект недвижимого имущества был завершен строительством и введен в эксплуатацию в августе 2015 года в порядке, установленном действующим в тот период времени законодательством; квартира № в указанном жилом доме передана административным истцам в качестве завершенного строительством объекта также в сентябре 2015 года, то есть – право собственности ФИО1 и ФИО2 на созданный объект недвижимости возникло до 01.01.2017г.; в связи с чем, к спорным правоотношениям могут применяться, в том числе, нормы Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", действовавших в указанный период времени.

Согласно статье 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с частью 5 статьи 72 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" данный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Согласно ч. 1 ст. 25 Закона №122-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен этот объект недвижимого имущества, а также разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется получение такого разрешения.

В силу положений ч.5 ст.25.1 Закона №122-ФЗ на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, необходимыми в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, представляется один экземпляр - подлинник договора участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации данного права возвращается правообладателю.

При этом в судебном заседании установлено, что 13.08.2015 года и 26.08.2015 года застройщиком спорного жилого дома ООО «Альфа» в адрес Управления Росреестра по Красноярскому краю в установленном порядке были направлены все документы, необходимые для регистрации вновь построенного объекта - жилого дома по адресу: <адрес>, в том числе: разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 07.08.2015 года, а также технические планы всех жилых и нежилых помещений этого дома, распоряжение № от 22.08.2014 года о присвоении адресов объектам недвижимости, справка (экспликация) к поэтажному плану жилого дома (л.д. 24, 25).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что после ввода в августе 2015 года в эксплуатацию жилого дома <адрес>, застройщиком ООО «Альфа» с соблюдением требований действующего в тот период времени законодательства была надлежащим образом исполнена обязанность по предоставлению в государственный регистрирующий орган всех документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета жилого дома и государственной регистрации права на вновь созданный объект недвижимого имущества.

Более того суд отмечает, что Управлением Росреестра по Красноярскому краю в период с сентября 2015 года по январь 2017 года осуществлялась государственная регистрация прав собственности обратившихся к нему участников долевого строительства указанного жилого дома в отношении принадлежащих им помещений, что представителем административного ответчика в ходе рассмотрения дела не отрицалось.

Следовательно, орган государственной регистрации прав с августа 2015 года обладал всем необходимым объемом разрешительной и технической документации для надлежащего осуществления полномочий по государственной регистрации прав участников долевого строительства на объекты долевого строительства (жилые и нежилые помещения), расположенные в жилом многоквартирном доме <адрес>, доказательств обратного стороной административного ответчика представлено не было.

При этом, действующим в настоящее время законодательством не предусмотрена обязанность органа местного самоуправления или застройщика по направлению в регистрирующий орган в порядке ст. 19 Закона №218-ФЗ заявления о государственном кадастровом учете в отношении объектов недвижимости, созданных и введенных в эксплуатацию до 01.01.2017 года.

Кроме того в письме Минэкономразвития России от 22.06.2017 №ОГ-Д23-7304 «О рассмотрении обращения от 25 апреля 2017г. №36551» разъяснено, что Росреестром своим территориальным органам и филиалам ФГБУ "ФКП Росреестра" поручено проанализировать и взять на контроль в своем регионе вопрос постановки введенных в эксплуатацию до 1 января 2017г. многоквартирных домов и помещений, расположенных в них, на государственный кадастровый учет, в том числе в случаях, когда здание на государственный кадастровый учет не поставлено, но до 01 января 2017 г. часть жилых помещений в нем была поставлена на учет, и выработать согласованную с органами, выдавшими разрешения на ввод, позицию, обеспечив надлежащее, в том числе оперативное, решение проблем, о появлении которых сообщают в своих обращениях граждане.

Принимая во внимание, что спорный жилой дом был введен в эксплуатацию в августе 2015 года; административные истцы получили по акту свою законченную строительством квартиру в сентябре 2015 года; регистрирующему органу также в августе 2015 года в установленном порядке застройщиком передано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и вся техническая документация на жилые и нежилые помещения; после чего регистрирующий орган в отношении части жилых и нежилых помещений в этом доме уже осуществил постановку на государственный кадастровый учет и произвел государственную регистрацию права собственности участников долевого строительства; оспариваемый административными истцами отказ Управления Росреестра по Красноярскому краю № от 09.06.2017 года в государственной регистрации права общей долевой собственности на вышеуказанную квартиру не отвечает требованиям закона, носит сугубо формальный характер, поскольку в органе государственной регистрации с августа 2015 года имеется совокупность разрешительной и технической документации, достаточной для государственной регистрации права собственности на квартиру административных истцов, которое, по сути, возникло у них с 28.09.2015г. после подписания соответствующего акта приема-передачи, это право никем не оспорено, доказательств обратного не представлено.

В соответствии с ч.11 ст.48 Закона №218-ФЗ для государственной регистрации права участника долевого строительства на объект долевого строительства наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом для государственной регистрации такого права, также необходимы:

1) разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, полученное органом регистрации прав в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона. В случае, если органом регистрации прав не получено в указанном порядке такое разрешение на ввод в эксплуатацию, застройщик по собственной инициативе вправе передать разрешение на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в состав которых входит объект долевого строительства, или нотариально удостоверенную копию этого разрешения в орган регистрации прав для государственной регистрации прав собственности участников долевого строительства на объекты долевого строительства не позднее чем через десять рабочих дней после получения этого разрешения;

2) договор участия в долевом строительстве или договор об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, если такой договор об уступке прав требований заключен (на государственную регистрацию права участника долевого строительства на объект долевого строительства представляется подлинный экземпляр договора участия в долевом строительстве или договора об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве, который после государственной регистрации права возвращается правообладателю);

3) передаточный акт или иной документ о передаче объекта долевого строительства.

Поскольку все вышеперечисленные документы были предоставлены административному ответчику ФИО1 и ФИО2 в полном объеме (либо уже имелись в распоряжении регистрирующего органа с августа 2015 года), оснований для приостановления государственной регистрации и дальнейшего отказа в ней, не имелось.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что принятое 09.06.2017 года административным ответчиком решение об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> является незаконным, нарушающим права и законные интересы административных истцов, в связи с чем заявленные ими требования подлежат удовлетворению.

В силу положений ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку о нарушении своих прав административные истцы узнали 11.09.2017г. при получении решения регистрирующего органа, при этом они обратились в суд с данным административным исковым заявлением об оспаривании решения Управления Росреестра по Красноярскому краю об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру 22.11.2017г.; суд, полагает, что установленный ч.1 ст.219 КАС РФ трехмесячный срок административными истцами пропущен не был.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края от 09.06.2017г. № об отказе в государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Красноярского края осуществить государственную регистрацию права общей долевой собственности ФИО1, ФИО2, ФИО 1, ФИО 2 (по ? доли у каждого) на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда в течение месяца с момента его изготовления в полном объеме, путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

Решение изготовлено в полном объеме 05 марта 2018 года.

Судья И.Г. Медведев