Постановление № 5-347/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 5-347/2021

46RS0006-01-2021-001185-06 Дело № 5-347/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

08 июня 2021 года г. Железногорск

Судья Железногорского городского суда Курской области Богдан С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, **.**.** года рождения, <...>, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Курская область, г. Железногорск, ***, генерального директора ООО «Фортранс», привлекаемой к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Фортранс», умышленно не выполнила требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

09.03.2021 года в прокуратуру Левобережного района г. Липецка поступило коллективное обращение граждан по вопросу нарушения их трудовых прав в ООО «Фортранс».

Представителем прокуратуры Левобережного района г. Липецка в адрес электронной почты ООО «Фортранс» goldkup@mail.ru, l@vandex.ru, fortrans2019@mail.ru, неоднократно направлялись запросы для предоставления информации по сотрудникам предприятия. В частности, 12.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 19.03.2021 года, 25.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 29.03.2021 года, 29.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 30.03.2021 года.

В силу ст. 6 Закона о прокуратуре требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Однако, законные требования прокурора не были удовлетворены в полном объеме, в представленных документах отсутствовала часть запрашиваемых сведений, при этом не были предоставлены:

- расчет задолженности;

- учредительные документы ООО «Фортранс»;

- копия приказа о приеме на работу директора ООО «Фортранс»;

- копия должностной инструкции директора ООО «Фортранс»;

- копия паспорта директора ООО «Фортранс».

Неполное предоставление указанных документов повлекло затягивание ср орка проведения проверки, а также лишило орган прокуратуры возможности своевременно принять необходимые меры реагирования в целях восстановления нарушенных прав граждан.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась по месту регистрации, указанному прокурором.

Представитель прокуратуры Левобережного района г. Липецка в суд не явился, предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 предметом надзора прокуратуры являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 3 ст. 21 Закона о прокуратуре установлено, что проверка исполнения законов проводится на основании решения о проведении проверки, которое принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки.

Статьей 6 Закона о прокуратуре установлены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (ч. 3 ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Судом установлено, что прокурором Левобережного района г. Липецка проводилась проверка коллективного обращения от 09.03.2021 года граждан – работников ООО «Фортранс» о нарушении трудовых прав работников в указанной организации.

Представителем прокуратуры Левобережного района г. Липецка в адрес электронной почты ООО «Фортранс» goldkup@mail.ru, l@vandex.ru, fortrans2019@mail.ru, неоднократно направлялись запросы для предоставления информации по сотрудникам предприятия. В частности, 12.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 19.03.2021 года, 25.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 29.03.2021 года, 29.03.2021 года со сроком предоставления ответа до 30.03.2021 года.

Однако, законные требования прокурора не были удовлетворены в полном объеме, поскольку в предоставленных ответах от 22.03.202 года, 30.03.2021 года, 31.03.2021 года, 01.04.2021 года отсутствовали сведения о следующем:

- каким образом выплачивается (выплачивалась) заработная плата сотрудникам, указанным в запросах, перечислялась ли на карту или выдавалась наличными, в каких случаях (т.е. всегда ли перечислялась на карту и имелись ли случаи выдачи заработной платы наличными - предоставить соответствующие документы);

- отсутствовали ли указанные сотрудники на рабочем месте по причине болезни, с указанием периода; предоставлялись ли сотрудниками больничные листы, оплачены ли больничные листы, в каком размере и когда (предоставить расчет пособия по временной нетрудоспособности);

- имеется ли в настоящее время задолженность у ООО «Фортранс» перед другими сотрудниками, которые осуществляли свою трудовую деятельность в городе Липецке (предоставить трудовые договоры, приказы о приеме на работу, документы подтверждающие ознакомление указанных работников с локальными актами организации, приказы об увольнении, заявления работников о приеме на работу, увольнении, соглашения о расторжении, расчетные листки за период с 01.11.2020 года по 01.03.2021 года, расчет задолженности и т.д.)

- о причинах, по которым, образовалась задолженность перед сотрудниками;

Кроме того, в вышеуказанные сроки не были предоставлены:

- расчет задолженности;

- учредительные документы ООО «Фортранс»;

- копия приказа о приеме на работу директора ООО «Фортранс»;

- копия должностной инструкции директора ООО «Фортранс»;

- копия паспорта директора ООО «Фортранс».

Таким образом, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Фортранс» не обеспечила исполнение требований прокурора Левобережного района г. Липецка о предоставлении информации и документов в отношении работников ООО «Фортранс».

Санкция статьи 17.7 КоАП РФ для должностных лиц предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

При назначении ФИО1 административного наказания, судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Материалы дела не содержат документированных сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности в пределах срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ. Это обстоятельство суд признает смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Сведениями о личности ФИО1, её материальном положении, суд не располагает.

При таких обстоятельствах, суд полагает правильным назначить ФИО1 минимальное административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей, что будет соответствовать характеру совершенного административного правонарушения, его тяжести, являться справедливым и отвечающим принципам юридической ответственности, регламентированным КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (Двух тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (Прокуратура Липецкой области), ИНН получателя платежа 4826012053, КПП 482601001, Банк ГРКЦ ГУ банка России по Липецкой области в г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 42701000, КБК 415 116 90 010 01 6000 140, расчетный счет <***>.

Разъяснить ФИО1 обязанность, предусмотренную ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, о необходимости уплатить административный штраф в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Копию документа, подтверждающего уплату административного штрафа необходимо представить в Железногорский городской суд Курской области по адресу: <...>.

В противном случае в силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении десяти суток со срока, указанного выше, судьей, вынесшим постановление, будет направлен соответствующий материал судебному приставу – исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток.

Судья Богдан С.Г.