Решение № 2-353/2018 2-353/2018 ~ М-295/2018 М-295/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-353/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе:

председательствующего судьи Кариповой Ю.Ш.

при секретаре Цыплаковой С.Р.,

с участием истца ФИО1

представителя ответчика Кунашакского районного суда ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Челябинской области и Кунашакскому районному суду о взыскании дополнительных стимулирующих выплат и возмещении судебных расходов

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Судебного департамента в Челябинской области и Кунашакскому районному суду о взыскании дополнительной стимулирующей выплаты пропорционально отработанному времени, т.е. за период с 01.01.2018 г. по 3.04.2018 г., возмещении расходов по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование иска указала, что она состояла в трудовых отношениях с Кунашакским районным судом Челябинской области с 7.03.2012 года по 3.04.2018 года в должности секретаря судебного заседания. ДД.ММ.ГГГГ была уволена в порядке перевода в Главное управление юстиции Челябинской области на должность помощника мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска. 19 апреля 2018 года письмом Управления Судебного департамента Челябинской области был доведен для исполнения дополнительный фонд экономии по Кунашакскому районному суду в виде стимулирующих выплат. 23 апреля 2018 года она обратилась в Управление Судебного департамента в Челябинской области с вопросом имеет ли она право на выплату средств стимулирующего характера, т.к. на момент поступления указанной выплаты она была уволена и не состояла в штате Кунашакского районного суда. Её обращение было перенаправлено председателю Кунашакского районного суда. 8 мая 2018 года ей поступил ответ председателя Кунашакского районного суда, в котором указано, что поскольку она была уволена ДД.ММ.ГГГГ и на момент поступления стимулирующих выплат не состояла в трудовых отношениях, т.е. в штате Кунашакского районного суда, поэтому и не была включена в представление на дополнительную стимулирующую выплату. Ссылки на нормативный правовой акт ответ суда не содержал. Полагает, что отказом Кунашакский районный суд нарушает её права как работника и указанный ответ неправомерен. На момент увольнения она не знала и не могла знать о поступлении дополнительного стимулирования работников суда. С Положением о выплатах стимулирующего характера её не знакомили. Полагает, что стимулирующие выплаты, входящие в состав заработной платы, выплачиваются работнику за труд. Оснований для лишения указанной стимулирующей выплаты по итогам квартала не имелось. Она добросовестно исполняла свои трудовые обязанности, имеет положительную характеристику, за добросовестную работу присвоен был классный чин юриста 2 класса.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, уточнила расчет стимулирующих выплат за период с 01.01.2018 г. по 3.04.2018 г. – 27 015 рублей. Поскольку секретарям судебного заседания за 4 месяца было начислено 34 377 рублей, или 8 594 рубля в месяц, то производит расчет за 3 полных месяца – 25 782 рубля (8594х3=25782) и за 3 дня в апреле – 1228 руб. (8594:21 раб.дня х 3 = 1228), всего 27 015 рублей.

Представитель ответчика – Управления Судебного департамента в Челябинской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, направил возражения по иску ФИО1 о том, что материальное стимулирование не входит в денежное содержание гражданского служащего. Дополнительные лимиты бюджетных обязательств на материальное стимулирование в 2018 году федеральных государственных гражданских служащих доведены были после увольнения ФИО1, поэтому оснований для осуществления указанной выплаты ответчику не имелось.

Представитель Кунашакского районного суда ФИО2 с иском ФИО1 не согласна. Указала, что стимулирующие выплаты гражданских служащих не является составной частью зарплаты, не является премией. Нормативно-правовыми актами стимулирующие выплаты не регламентированы и работодатель сам по своему усмотрению распределяет данные выплаты. ФИО1 на момент поступления стимулирующих выплат была уволена, не состояла в штате Кунашакского районного суда, было решено распределить выплату всем работающим гражданским служащим суда пропорционально их окладам.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена на государственную должность федеральной государственной гражданской службы секретаря судебного заседания Кунашакского районного суда. ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 расторгнут служебный контракт, она освобождена от замещаемой должности и уволена с государственной гражданской службы в порядке перевода на должность помощника мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска по п.5 ч.1 ст. 33 Федерального закона «О государственной гражданское службе РФ». С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в порядке перевода из Кунашакского районного суда на государственную гражданскую службу Челябинской области и назначена на должность помощника мирового судьи в аппарат мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска.

Согласно личного дела ФИО1, и записям трудовой книжки – с 15 декабря 2017 года ей присвоен классный чин юстиции – юрист 2 класса – приказом № от 15.12.2017 года.

Согласно служебного контракта № от 7 марта 2012 года – ФИО1, как гражданскому служащему установлено денежное содержание, состоящее из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ (должностного оклада – <данные изъяты> рублей в месяц), месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином государственной гражданской службы, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ (в размере 70% от оклада), ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, других выплат, предусмотренных соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Приказом председателя Кунашакского районного суда от 7 марта 2013 года № ФИО1 с 7.03.2013 года установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 10 % должностного оклада. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Челябинской области № от 20 марта 2013 года (пункт 1.3) – ФИО1 секретарю судебного заседания Кунашакского районного суда присвоен классный чин юстиции – юрист 3 класса с ежемесячной доплатой за классный чин в размере <данные изъяты> рублей. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Челябинской области № от 9 декабря 2013 года – ФИО1 секретарю судебного заседания Кунашакского районного суда установлена ежемесячная надбавка за особые условия государственной гражданской службы в размере 90 % должностного оклада со 2.12.2013 года. Приказом председателя Кунашакского районного суда № от 13 марта 2017 года – ФИО1 секретарю судебного заседания установлена с 7 марта 2017 года надбавка за выслугу лет в размере 15 % должностного оклада. Приказом начальника Управления Судебного департамента в Челябинской области № от 15 декабря 2017 года ФИО1 в связи с присвоением классного чина юстиции юриста 2 класса установлено производить ежемесячно доплату за классный чин в размере <данные изъяты> рубля.

Согласно ч.2 ст.50 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы (далее - должностной оклад) и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за классный чин), которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего (далее - оклад денежного содержания), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (далее - дополнительные выплаты).

К дополнительным выплатам относятся: 1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на гражданской службе в размерах: при стаже гражданской службы от 1 до 5 лет – 10%, от 5 до 10 лет – 15 %, от 10 до 15 лет – 20 %, свыше 15 лет – 30%; 2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200 процентов этого оклада; 3) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации; 4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется представителем нанимателя с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения должностного регламента (максимальный размер не ограничивается); 5) ежемесячное денежное поощрение; 6) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (ч.5 ст. 50 указанного выше Закона).

Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы определяется представителем нанимателя (ч.7 ст. 50 вышеуказанного Закона). Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя. (ч.8 ст.50). В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, к денежному содержанию гражданского служащего устанавливается районный коэффициент (коэффициент). (ч.9 ст.50). Гражданским служащим производятся другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.(ч.10 ст.50 вышеназванного Закона).

Из письма Главного финансово-экономического управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ № № от 16.04.2018 г. следует о доведении дополнительных лимитов бюджетных обязательств на материальное стимулирование в 2018 года федеральных государственных гражданских служащих, бюджетные средства доведены для осуществления выплат материального стимулирования в 1 полугодии 2018 года.

Согласно письма зам.начальника Управления Судебного департамента в Челябинской области № от 18.04.2018 г. – в связи с дополнительным финансированием по фонду оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих на 2018 год, согласно штатного расписания, доведен дополнительный фонд экономии государственных гражданских служащих с 01.01.2018 г. по 30.06.2018 г. в сумме <данные изъяты> рубля в месяц.

19 апреля 2018 года за № в Управление Судебного департамента в Челябинской области председателем Кунашакского районного суда направлено представление о выплате федеральным государственным гражданским служащим Кунашакского районного суда единовременное денежное вознаграждение в связи с дополнительным финансированием по фонду оплаты труда за 2018 год, всего на <данные изъяты> рубля.

Как пояснила представитель Кунашакского районного суда ФИО2 указанное денежное вознаграждение как выплата материального стимулирования была распределена всем работникам Кунашакского районного суда состоящим в штате на дату поступления письма о дополнительном финансировании – 18 апреля 2018 года и распределена была председателем суда пропорционально оклада служащих. Уволенным работникам и не состоящим в штате суда на 18.04.2018 г. данная выплата не была предусмотрена работодателем.

Согласно приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 41 от 7 марта 2007 года с внесенными в него изменениями приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ № 56 от 10 апреля 2018 года утвержден Порядок выплаты ежемесячной надбавки за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента. Согласно п.5.1 указанного Порядка – выплата материального стимулирования федеральным государственным гражданским служащим осуществляется на основании соответствующих постановлений Правительства РФ. В случаях, предусмотренных пунктом 1 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 2007 года № 562, материальное стимулирование в расчет денежного содержания федерального государственного гражданского служащего не включается (пункт 5.3 Порядка).

В пункте 1 указанных Правил перечислены случаи определяющие порядок исчисления денежного содержания федерального государственного гражданского служащего: а) на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске; б) на период временной нетрудоспособности, а также на период прохождения медицинского обследования в специализированном учреждении здравоохранения; в) на период профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации или стажировки; г) на период нахождения в служебной командировке; д) при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с реорганизацией или ликвидацией федерального государственного органа, изменением его структуры либо сокращением должностей федеральной государственной гражданской службы; е) на период урегулирования конфликта интересов при отстранении от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы (недопущении к исполнению должностных обязанностей); ж) на период проведения служебной проверки; з) в случае прекращения служебного контракта в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», если нарушение установленных обязательных правил заключения служебного контракта допущено не по его вине; и) на период безвестного отсутствия до признания его безвестно отсутствующим или объявления его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

Из выше приведенных правовых норм следует, что выплаты материального стимулирования не входят в состав денежного содержания гражданского служащего, поскольку не являются гарантированной государством выплатой и осуществляются в зависимости от наличия средств федерального бюджета. Право распределения выплат материального стимулирования принадлежит работодателю. В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца средств материального стимулирования пропорционально отработанному ею времени, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать.

Что касается возмещения понесенных расходов по уплате госпошлины - 300 рублей, то истец по трудовому спору освобождена была от уплаты госпошлины, на основании ст.333.40 НК РФ истец вправе заявить о возврате госпошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Судебного департамента в Челябинской области и Кунашакскому районному суду о взыскании дополнительных стимулирующих выплат пропорционально отработанному времени за период с 01.01.2018 года по 3.04.2018 года в размере 27 015 рублей и возмещении судебных расходов в сумме 300 рублей – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в районный суд.

Председательствующий судья: Ю.Ш. Карипова