Решение № 2-448/2019 от 21 мая 2019 г. по делу № 2-448/2019

Дело № 2-448/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Урюпинск 22 мая 2019 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных ежемесячных выплат,

установил:

ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных ежемесячных выплат. В обоснование заявленных требований указал, что Л. являлась инвалидом 3 группы, была зарегистрирована в Центре социальной защиты и получала меры социальной поддержки в форме ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги, которые предоставлялись ей в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсации расходов по оплате 50% каждого вида ЖКУ. В результате перерасчета, произведенного в сентябре 2016 года, истцом была выявлена сумма проавансированная сверх объема мер социальной поддержки в размере 4236 руб.. ДД.ММ.ГГГГ Л. умерла. В ходе досудебного урегулирования спора родственникам умершей было направлено требование с уведомлением об образовавшейся переплате, однако данное требование оставлено без удовлетворения. На основании изложенного просит взыскать с ответчика, как с наследника сумму проавансированную сверх объема мер социальной поддержки в размере 4236 руб.

Представитель истца, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, поступило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещённый о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суд не уведомил. Почтовое извещение ответчика, по месту регистрации, о времени и месте судебного разбирательства возвращено в суд с отметкой «Истек срок хранения».

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. Возвращение в суд неполученного ответчиком заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. Доводов, что ответчик не получил почтовое извещение по уважительной причине материалы дела не содержат. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда «Судебное», что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Таким образом, суд в соответствии со ст. 113 ГПК РФ предпринял все зависящие от него меры по извещению ответчика о судебном разбирательстве и на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и ответчика, участие которых в судебном заседании в силу ст. 35 ГПК РФ является правом, а не обязанностью. Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда).

На основании Закона Волгоградской области от 10 июля 2008 года N 1735- ОД «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим на территории Волгоградской области (далее - меры социальной поддержки), предоставляются в форме ежегодных и ежемесячных денежных выплат на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах, установленных действующим законодательством Российской Федерации. Предоставление мер социальной поддержки осуществляется в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области.

Постановлением Администрации Волгоградской области от 24.08.2016 N 478-п (ред. от 22.04.2019) утвержден Порядок «О предоставлении отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств областного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции из федерального бюджета на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

Меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, определенным Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", федеральными законами от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", в объемах и на условиях, установленных указанными законодательными актами (п. 1.2 Порядка).

ЕДВ на оплату ЖКУ предоставляется гражданину в виде авансовой суммы в размере, определяемом как сумма компенсаций расходов по оплате 50 процентов каждого вида жилищно-коммунальных услуг, в соответствии с нормами и в объемах, которые установлены законодательными актами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка (п. 2.7 Порядка).

Пунктом 3.1 указанного Порядка предусмотрено, что гражданин, являющийся получателем ЕДВ на оплату ЖКУ, обязан извещать центр социальной защиты населения, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств. Из п 3.9 Порядка следует, что Центр социальной защиты населения ежегодно в первом полугодии осуществляет перерасчет ЕДВ на оплату ЖКУ (подтверждение ее размера) за предыдущий год на основании представленных гражданином платежных документов и (или) сведений, полученных в рамках информационного взаимодействия. По результатам перерасчета гражданам производится доплата или удержание из сумм последующих ЕДВ на оплату ЖКУ. Проавансированные суммы ЕДВ на оплату ЖКУ сверх объема мер социальной поддержки, предусмотренного действующим законодательством, при изменении места жительства гражданина учитываются в зачет осуществления последующей выплаты с месяца регистрации по новому месту жительства гражданина, а в случае образования недополученных сумм ему осуществляется доплата.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения состояла на учете в ГКУ «ЦСЗН по городу Урюпинску и <адрес>» как получатель мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Распоряжением-расчетом Л. была назначена расчетная авансовая сумма ЕДВ на оплату ЖКУ с января 2015 года в сумме 395 руб./месяц (л.д. 6). Из истории выплат, личное дело №, следует, что Л. через почтовое отделение до сентября 2016 года ежемесячно получала денежную выплату на компенсацию части расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 7-8). Распоряжением истца от 29 ноября 2016 года Л. была прекращена выплата ЕДВ на оплату ЖКУ (л.д. 10).

1 июня 2017 года комиссией по назначению и выплате ЕДВ ЖКУ ГКУ «ЦСЗН по городу Урюпинску и Урюпинскому району» было вынесено решение о наличии у Л. переплаты ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 4236 руб.. Согласно представленному истцом расчету, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Л. было выплачено ЕДВ на оплату ЖКУ в общей сумме на 8295 руб., вместе с тем к выплате подлежало 4059 руб., сумма 4236 руб. является излишне выплаченной (л.д. 19). В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Представленный истцом расчет суммы переплаты, проверен судом и признан правильным, со стороны ответчика не оспорен и не опровергнут.

Согласно ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

ДД.ММ.ГГГГ Л. умерла, в связи с чем прекращена выплата ЕДВ на оплату ЖКУ. Из копий заявлений о принятии наследства следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились к нотариусу с заявлениями о принятии наследства после смерти Л., а ДД.ММ.ГГГГ наследникам были выданы свидетельства о праве на наследство по завещанию на 11/50 долей жилого дома и 333/1678 доли земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>. Полученное имущество превышает по стоимости заявленную в иске сумму.

В соответствии со ст. 1175 ГК РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (статья 323). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. В силу ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследства, как предусмотрено ст. 1153 ГК РФ, осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» под долгами наследодателя, по которым отвечают наследники, следует понимать все имевшиеся у наследодателя к моменту открытия наследства обязательства, не прекращающиеся смертью должника (статья 418 ГК РФ), независимо от наступления срока их исполнения, а равно от времени их выявления и осведомленности о них наследников при принятии наследства. Смерть должника не является обстоятельством, влекущим досрочное исполнение его обязательств наследниками.

2 октября 2018 года ФИО1, как наследнику, принявшему наследство, истцом направлено требование о выплате задолженности, образовавшейся у наследодателя, однако данное требование оставлено ответчиком без удовлетворения (л.д. 25). Установив фактические обстоятельства по делу, на которых основаны исковые требования, и руководствуясь положениями указанных выше статей, суд приходит к выводу о том, что у истца в данном случае возникло право требования от ответчика возврата сумм излишне перечисленных ежемесячных выплат, поскольку доказательств возврата наследодателем неосновательного обогащения со стороны ответчика суду не представлено.

Принимая во внимание указанные обстоятельства и анализируя исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» о взыскании суммы излишне перечисленных ежемесячных выплат обоснованы и подлежат удовлетворению в размере, указанном в исковом заявлении, поскольку стоимость наследственного имущества превышает подлежащую взысканию сумму.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» к ФИО1 о взыскании суммы излишне перечисленных ежемесячных выплат, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества после смерти Л. в пользу ГКУ «Центр социальной защиты населения по городу Урюпинску и Урюпинскому району» сумму излишне перечисленных Л. ежемесячных денежных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 4236 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Волгоградского областного суда в месячный срок со дня изготовления решения в окончательной форме через Урюпинский городской суд Волгоградской области.

Судья А.А. Данилов