Решение № 12-2512/2024 12-78/2025 от 14 января 2025 г. по делу № 12-2512/2024

Дело №

УИД 59RS0004-01-2024-010218-90


РЕШЕНИЕ

15 января 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Якутова М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 ФИО4 на постановление административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – административный орган) от 16.12.2024 №0411128704590024007770473 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <Адрес>, ул.<Адрес>

установил:

Постановлением административного органа №0411128704590024007770473 от 16.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Правонарушение выразилось в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:10:06 до 16:51:11 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес>, по адресу <Адрес>, <Адрес> в <Адрес>, было размещено транспортное средство № государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы, установленной постановлением администрации <Адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании и использовании на платной основе парковок общего пользования местного значения <Адрес>», т.е. с нарушением п.п. 4.4 - 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78. ФИО1 ранее привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (постановление №0411128704590024006885426 от 23.05.2024, вступило в законную силу 11.06.2024).

ФИО1 обратился в суд с жалобой об отмене данного постановления, мотивировав свои требования тем, что транспортным средством управляла его супруга, в обосновании жалобы прикладывает копию страхового полиса ОСАГО, где к управлению ТС допущены ФИО1 и ФИО3, заявление ФИО3 о том что, ДД.ММ.ГГГГ транспортным средством управляла она.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом.

Административный орган в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 6.12 Закона Пермского края № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, к которым относится участок автомобильной дороги расположенный по адресу Пермь, Екатерининская в район дома Екатерининская, 176, с указанными в обжалуемом постановлении географическими координатами.

Решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78 утверждено Положение о парковках общего пользования местного значения г. Перми.

Согласно п. 4.4 указанного Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В силу положений п. 4.5 оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области благоустройства территории, совершенные с использованием транспортных средств, в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Из представленных административной комиссией материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 16:10:06 до 16:51:11 на территории платной парковки общего пользования местного значения <Адрес>, по адресу <Адрес>, было размещено транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1, без внесения платы. При этом указанный собственник транспортного средства, был ранее привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Данное обстоятельство установлено административным органом на основании данных видеофиксации специальным техническим средством – комплексом программно-аппаратным с фото и видеофиксацией Дозор МЗ, свидетельство о поверке С-ДЗЛ/10-08-2023-269182995, действительно до ДД.ММ.ГГГГ работающим в автоматическом режиме, а также сведениями с сайта permparking.ru об отсутствии оплаты за транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

В данном случае ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фото и видеофиксации правонарушений в области благоустройства территории, не имеется, с учетом того, что техническое средство «Дозор МЗ» обеспечивает автоматическую фиксацию нарушений в сфере благоустройства и платного парковочного пространства. Комплекс размещен в установленном порядке на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, прибор прошел поверку, срок действия которой на дату совершения правонарушения не истек.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными суду паспортом комплекса «Дозор МЗ»; руководством по эксплуатации комплекса программно-аппаратного с фото и видеофиксацией «Дозор МЗ»; маршрутом движения мобильных комплексов фотовидеофиксации, контролирующих использование парковок общего пользования местного значения города Перми, утвержденного начальником МКУ «Пермская дирекция дорожного движения» ДД.ММ.ГГГГ.

Ввиду изложенного, результаты фото и видеосъемки технического средства «Дозор МЗ» признаются судьей допустимым доказательством по настоящему делу, позволяющим оформить допущенное административное правонарушение по правилам, установленным частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ.

Довод жалобы о нахождении транспортного средства в момент его фиксации в пользовании другого лица материалами дела не подтвержден. Согласно представленному полису ОСАГО в качестве лиц, допущенных к управлению спорным транспортным средством, указаны: ФИО1 и ФИО3

Каких-либо иных доказательств, подтверждающих нахождение транспортного средства в пользовании другого лица в момент фиксации правонарушения собственником не представлено. Представленное заявителем жалобы письменное заявление ФИО3 не может быть принято в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку не отвечает требованиям, предъявляемым к такого рода доказательствам главой 26 КоАП РФ, кроме этого, явку данного лица в судебное заседание заявитель не обеспечил, свидетель не предупреждался об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Кроме того, из представленных по запросу суда сведений о передвижении транспортного средства с № за ДД.ММ.ГГГГ (с фотофиксацией) не представляется возможным установить лицо, управляющее транспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

На основании постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение по ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей, административный штраф оплачен 27 мая 2024 года.

Таким образом, действия ФИО1 верно квалифицированы по ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел, уполномоченным органом.

Административное наказание ФИО1 назначено в размере, предусмотренном санкцией ч.4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 №460-ПК «Об административном правонарушениях в Пермском крае».

Между тем, как следует из содержания постановления административной комиссией при описании события правонарушения, помимо нарушения п.4.4, 4.5 Положения, указано нарушение п. 4.6 Положения, предусматривающего оплату размещения транспортного средства на платной внутризональной плоскостной парковке, п. 4.7 Положения предусматривающего оплату размещения транспортного средства на платной перехватывающей плоскостной парковке, нарушение которого не относится к событию, описанному в постановлении.

Таким образом, подлежит исключению из постановления административной комиссии указание на нарушение п.п. 4.6-4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 №78.

В остальной части постановление административного органа изменению не подлежит и оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление №0411128704590024007770473 от 16.12.2024 административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06 апреля 2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» в отношении ФИО1 ФИО6 изменить, исключить указание на нарушение п.п. 4.6-4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения г.Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26 апреля 2022 №78.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья - М.Р. Якутова