Решение № 2А-2592/2021 2А-2592/2021~М-1703/2021 М-1703/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2А-2592/2021

УИД -----

№ 2а-2592/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дата. г.Чебоксары

Ленинский районный суд г.Чебоксары в составе:

председательствующего судьи Мурадовой С.Л.

при секретаре судебного заседания Егоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Чувашского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашии о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной.

у с т а н о в и л :

Административный истец – Чувашский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчикам о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной. Исковые требования мотивированы тем, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на территории страны, в том числе на территории Чувашской Республики, специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащим анаболитические препараты, а также приобретение оскандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе производственных за пределами Российской Федерации. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет- страницах с URL – адресами, указанных в административном иске. (IP интернет – ресурса ----- зарегистрирован в ------, идентифицировать владельца сайта не представляется возможным, так как он при создании данного сайта скрыл свои персональные данные, Чувашским ЛО МВД России на транспорте также не удалось установить владельца данного сайта). Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. В ходе осмотра интернет-страниц указанного сайта установлено, что при открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, что является уголовно наказуемым деянием, а также влечет привлечение лиц к административной ответственности. Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе предлагается приобрести оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин без рецепта врача через почтовое отправление. Между тем, на вышеуказанном Интернет-ресурсе спортсменам, а также иным лицам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, а также питание, содержащее данные вещества, а также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, наносит вред нравственности граждан. Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина. Истец просит признать в полном объеме (всю рубрику) информацию, размещенную на интернет-страницах:

------

------

------/,

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный истец извещен, в адрес суда представил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, иск поддерживает.

Административный ответчик - Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации, в суд явку представителя не обеспечил, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу посредством электронной связи представил отзыв, просит рассмотреть дело без участия представителя.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации, либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 234 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 №964 утвержден список сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно указанного списка к сильнодействующим веществам для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации относятся оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин. Данные вещества согласно приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.12.2012 №1175н выдаются лицам в аптечных учреждениях только при наличии рецептурных бланков.

Помимо этого, за указанное деяние предусмотрена и административная ответственность по статье 6.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение установленных правил в сфере обращения медицинских изделий) и по статье 6.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (обращение фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок).

Кроме того, статьями 230.1 и 230.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте и использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, а также административная ответственность по статье 6.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленных законодательством о физической культуре и спорте требований о предотвращении допинга в спорте и борьбе с ним, связанное с использованием запрещенных субстанций.

Международной конвенцией о борьбе с допингом в спорте, утвержденной дата на Генеральной конференции Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры, а также приказом Министерства спорта Российской Федерации от 03.12.2018 №976 установлен список запрещенных в спорте субстанций, к которым отнесены анаболитические агенты, в том числе анаболитические стероиды, оксандролон, станозол, болденон, тренболон.

Пунктом 8 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания, утвержденного решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15.06.2012 №34, установлено, что отдельные виды специализированной пищевой продукции, в том числе для питания спортсменов, не должны содержать в своем составе психотропных, наркотических, ядовитых, сильнодействующих допинговых средств и/или их метаболитов, других запрещенных веществ, входящих в список ВАДА (Всемирное Антидопинговое Агентство).Частью 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В данный реестр включаются, в том числе, доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Кроме этого, в силу п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Чувашской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и законодательства о пресечении незаконного ввоза на территорию РФ и реализации на территории страны, в том числе на территории Чувашской Республики, специализированной пищевой продукции для питания спортсменов, содержащей запрещенные для использования в спорте вещества, выявлен факт размещения в информационно- телекоммуникационной сети Интернет информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащим анаболитические препараты, а также приобретение оскандролона, санозолоа, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе производственных за пределами Российской Федерации. Указанная информация размещена в свободном доступе для неограниченного круга лиц на интернет- страницах с URL – адресами, указанных в административном иске. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на данном сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение отсутствует. В ходе осмотра интернет-страниц указанного сайта установлено, что при открытии сайта появляется графическое и текстовое изображение с содержанием информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации, что является уголовно наказуемым деянием, а также влечет привлечение лиц к административной ответственности. Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе предлагается приобрести оксандролон, станозолол, болденон, тренболон, сибутрамин без рецепта врача через почтовое отправление. Между тем, на вышеуказанном интернет-ресурсе спортсменам, а также иным лицам для использования предлагаются вышеуказанные запрещенные вещества, а также питание, содержащее данные вещества, а также указывается их положительное влияние на спортивные успехи, что посягает на здоровье населения и общественную нравственность, в том числе и несовершеннолетних. Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку побуждает подростков к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, так как дает возможность подросткам совершить противоправные деяния по приобретению питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, что повлечет привлечение их к установленной законом ответственности; оправдывает такое противоправное поведение как приобретение указанных веществ. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере охраны здоровья граждан, наносит вред нравственности граждан.

Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина.

К материалам дела приложены скриншоты страницы вышеуказанных сайтов, письмо заместителя начальника Чувашского ЛО МВД России на транспорте, которыми подтверждаются содержание на странице сайта информации о возможности приобретения питания для спортсменов, содержащем анаболитические препараты, а также приобретение оксандролона, станозолола, болденона, тренболона, сибутрамина, в том числе произведенных за пределами Российской Федерации.

Суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований с учетом уточнения.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 вышеуказанного ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в Реестр сведений являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора, в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике- Чувашии с дата реорганизовано в форме присоединения к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу и осуществляет свою деятельность в качестве Территориального отдела в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Признать информации, размещенные на интернет-страницах:

------

------

------/,

информацией, распространение которых на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Территориальный отдел в Чувашской Республике Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения решения суда через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Председательствующий судья Мурадова С.Л.