Решение № 2А-186/2021 2А-186/2021~М-153/2021 М-153/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-186/2021

КОПИЯ

Дело № 2а-186/2021

УИД: 91RS0005-01-2021-000614-65


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28.07.2021 г. г. Армянск

Армянский городской суд Республики Крым

в составе председательствующего судьи Лихачевой Л.А.,

при секретаре Чижовой Л.Э.,

с участием прокурора Хоменко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Армянского городского суда Республики Крым административное дело по административному исковому заявлению Прокурора города Армянска Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Армянска Республики Крым 02.07.2021 года обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском о признании информации, размещенной на странице сайта «http://snus-optom.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. В обоснование иска прокурор указал, что при проведении Прокуратурой города Армянск проверки было обнаружено, что на вышеуказанной странице сайта в открытом доступе расположена информация, носящая противоправный характер, а именно о способах приобретения табачного изделия «снюс». Также прокурор просит направить решение суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополю для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» «http://snus-optom.com»в Единую автоматизированную систему - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор поддержал административный иск.

Заинтересованные лица надлежаще уведомлены о рассмотрении дела, представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Республике Крым и городу Севастополь в судебное заседание направил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, каких-либо возражений не указал.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает необходимым заявление удовлетворить.

Согласно акту осмотра сайта от 28.06.2021 года, составленному помощником прокурора города Армянска Республики Крым, в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» было установлено, что на странице сайта странице сайта «http://snus-optom.com» в открытом доступе расположена информация, носящая противоправный характер, а именно о способах приобретения табачного изделия «снюс» с целью личного употребления.

В соответствии со ст.2 п.18 Федерального закона от 22.12.2008 №268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Ст.19 ч.1 Федерального закона от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» определено, что розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Ст.19 ч.3 Федерального закона №15-ФЗ запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами в торговых объектах, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами, за исключением развозной торговли в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст.19 ч.8 Федерального закона №15-ФЗ запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

В соответствии со ст.20 ч.ч.1, 4 Федерального закона №15-ФЗ запрещаются продажа табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции путем покупки для них либо передачи им табачной продукции, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции, предложения либо требования употребить табачную продукцию, табачные изделия или никотинсодержащую продукцию любым способом; не допускается потребление табака, потребление никотинсодержащей продукции, использование кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции несовершеннолетними.

В соответствии с пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом (утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2007 № 612) не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 6.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных требований распространения среди детей информационной продукции, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию (за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.20, 6.21, частью 3 статьи 13.15 и частью 2 статьи 13.21 настоящего Кодекса), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена.

Статьей 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

В соответствии со ст.4 ч.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Ст. 5 ч.ч. 1, 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлено, что к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей. К информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством.

В силу ст.2 п.9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Согласно ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено, что на сайте «http://snus-optom.com» в свободном доступе размещены материалы о продаже различных сортов табака сосательного (снюса) с указанием цены, вариантов оплаты, режима работы, способа оформления заказа и его доставке. Вход на указанный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние лица. Имеется возможность приобрести продукт «он-лайн», в том числе, путем доставки по необходимому адресу. Информация на сайте предоставляется бесплатно, ограничения по ее передаче, копированию и распространению отсутствуют.

Таким образом, указанная на выявленной прокурором странице сайте информация относится к информации, распространение которой в сети «Интернет» запрещено. В связи с чем, информация, размещенная на странице сайта «http://snus-optom.com», подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 265.1-265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст.10, 15, 15.1 Федерального закона от 27.07.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Прокурора города Армянска Республики Крым в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта «http://snus-optom.com», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и городу Севастополь для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» «http://snus-optom.com» в Единую автоматизированную систему - Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Армянский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

СУДЬЯ (подпись) Л.А. Лихачева

В окончательной форме решение изложено 29.07.2021г.

Судья ______________