Решение № 2А-4802/2019 2А-4802/2019~М-3824/2019 М-3824/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-4802/2019

Дело № 2а-4802/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Коноховой Ю.Б.,

при секретаре Афониной Е.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г.Калининграда Зыриной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Советска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Калининградской области о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Советска обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, мотивируя свои административные исковые требования тем, что прокуратурой г. Советска по результатам проверки соблюдения исполнения законодательства об информации, информационных технологиях, защите информации, установлено, что на страницах сайтов с URL-адресами: https://medspravki.cloud/bolnichnyi-list; https://zakaz-bolnichnue.com; https://bolnichniу-24.pro размещена информация о платных услугах по изготовлению и продаже листков нетрудоспособности. При этом вход на сайты свободный. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может любой Интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют. Распространение такой информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и является незаконным. С учетом изложенного, руководствуясь нормами процессуального и материального права, просит признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на вышеуказанных сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Зырина Д.А., действующая на основании доверенности, поддержала административные исковые требования частично. От поддержания исковых требований в части признания информации, содержащейся на сайте https://medspravki.cloud/bolnichnyi-list, запрещенной к распространению на территории РФ, отказалась, поскольку в настоящее время доступ к указанному сайту ограничен. Определением суда от 29 августа 2019 года производство по административному делу в данной части прекращено.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Калининградской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, представил письменные возражения на иск, в которых просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 4 ст. 20 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Часть 5 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» устанавливает, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для целей ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании установлено и подтверждается письменными материалами административного дела, что на страницах сайтов https://zakaz-bolnichnue.com; https://bolnichniу-24.pro размещена общедоступная информация о платных услугах по изготовлению и продаже листков нетрудоспособности. Вход на страницы сайтов свободный, регистрация пользователей для доступа к ресурсам сайтов не требуется, ограничения на передачу информации, копирование и распространение, отсутствуют. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вышеуказанные сайты отсутствуют.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.3 ст. 78 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

медицинская организация имеет право выдавать листки нетрудоспособности в порядке, установленном законом.

Согласно п. 1 Порядка выдачи листков нетрудоспособности, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 29 июня 2011 года № 624н, листок нетрудоспособности выдается застрахованным лицам, являющимся гражданами Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающим на территории Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Согласно п.2,7,13 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 02 мая 2012 года № 441н, справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо. Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина.

При этом, незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, (ст. 327 УК РФ) являются уголовно-наказуемыми преступлениями.

Поскольку информация, содержащаяся на вышеуказанных сайтах, противоречит целям и задачам действующего законодательства, её распространение должно быть запрещено на территории Российской Федерации.

Следовательно, заявленные прокурором административные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора г. Советска удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайтах https://zakaz-bolnichnue.com; https://bolnichniу-24.pro, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г. Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Конохова Ю.Б.