Решение № 2А-874/2017 2А-874/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-874/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре Гениевской К. С.

с участием:

помощника прокурора г. Усть-Кута Барс В. О.,

представителя административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-874/2017 по административному исковому заявлению МО МВД России «Усть-Кутский» к ФИО2 о продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МО МВД России «Усть-Кутский» и обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2, в котором просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора в отношении гражданина ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, урож. <данные изъяты>, Иркутской области, проживающего по адресу: <адрес> 6 (шесть) месяцев с установлением в отношении него дополнительных административных ограничений:

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

запрет выезда за установленные судом пределы территории.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеет непогашенную (неснятую) судимость по ст. <данные изъяты> УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ году был осужден Усть-Кутским городским судом Иркутской области к <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. После освобождения проживает в <адрес>. По месту жительства характеризуется неудовлетворительно, не трудоустроен. Решением Усть-Кутского городского суда Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор, сроком на 1 (один) год, с установлением в отношении него административных ограничений: Запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов; Обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц. За несоблюдение административных ограничений гр. ФИО2 был предупрежден в письменном виде об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 314. 1 УК РФ. Также ФИО2 в письменном виде был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 прекращается срок административного надзора. В течение срока административного надзора на путь исправления не встал в течение года 4 раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления, а именно: ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изб рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. 09.03.2017 г. составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ гв 23 часов 00 минут не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно указал адрес места жительства, по которому не проживает. ФИО3 И.Ю. был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. 04.05.2017 составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 11 Федерального Закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции при проведенной проверке по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. 04.05.2017г. составлен административный протокол № по ст. 20.21 КоАП РФ о том, что гр. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей. Исходя из вышеизложенного, следует полагать, что ФИО2, несмотря на все применяемые меры административного наказания на путь исправления не встает, продолжает нарушать ограничения, установленные при административном надзоре.

Представитель административного истца МО МВД России «Усть-Кутский» ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, суду пояснила, что ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в течение года совершил четыре административных правонарушений посягающих общественный порядок и порядок управления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал, суду пояснил, что факт привлечения его к административной ответственности не оспаривает. Не согласен с тем, что в постановлениях о привлечении к административной ответственности указано на наличие у него шаткой походки и неопрятного внешнего вида.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления, при рецидиве преступлений, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что приговором Усть-Кутского Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 осужден за совершение по совокупности преступлений и приговоров согласно ч. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы в исправительной колонии общего режима при наличии в его действиях рецидива преступлений, в том числе и за тяжкие преступления.

При назначении окончательного наказания по совокупности приговоров ФИО2 было учтено наказание, назначенное ему по приговору Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого он был осужден при наличии в его действиях рецидива преступлений по <данные изъяты> УК РФ (два преступления), ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам лишения свободы условно с испытательным сроком один год.

Судом установлено, что ФИО2, имея судимость за тяжкие преступления и преступления средней тяжести при наличии рецидива преступлений, совершил в течение года четыре административных правонарушений, посягающих общественный порядок и порядок управления, что подтверждается материалами дел об административных правонарушениях, согласно которым:

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часов 00 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, запах алкоголя изб рта, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

09.03.2017 составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 00 минут не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 11 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно указал адрес места жительства, по которому не проживает. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

04.05.2017 составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 11 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а именно не открыл дверь сотрудникам полиции при проведенной проверке по месту жительства с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

ДД.ММ.ГГГГ составлен административный протокол № по ст. <данные изъяты> КоАП РФ о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения возле <адрес>, имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность. ФИО2 был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступлений по ст. <данные изъяты> УК РФ по приговору Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, - в ноябре 2009 году, и преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ по приговору Усть-Кутского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, - в августе 2012 года) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания. Судимости по двум приговорам от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 в настоящее время не сняты и не погашены.

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Усть-Кутский» о продлении административного надзора в отношении ФИО2 основано на законе, поскольку ФИО2 совершил в течение одного года два и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, в связи с чем в отношении ФИО2 необходимо продлить административный надзор согласно ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" на срок шесть месяцев для предупреждения совершения ФИО2 преступлений, иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Учитывая данные о личности ФИО2, согласно которым по месту жительства характеризуется удовлетворительно, не работает, четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 следует установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства (или пребывания) для регистрации.

С учетом совершения ФИО2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления, необходимо запретить пребывание ФИО2 вне жилого помещения в ночное время в течение всего срока нахождения под административным надзором, то есть в период времени с 23 часов вечера до 6 часов утра.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Поскольку в период срока административного надзора установленные в отношении ФИО2 административные ограничения соблюдаются ненадлежащим образом, в том числе в связи с неоднократным изменением места жительства без надлежащего уведомления об этом, суд считает возможным установить в отношении него административное ограничение в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Усть-Кутский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на <данные изъяты> месяцев с установлением в отношении него административных ограничений:

запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в период времени с 23.00 часов до 06.00 часов;

обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц;

запрет выезда за пределы муниципального образования город Усть-Кут и Усть-Кутский район.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО2, исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Т. С. Смолина