Решение № 2А-5391/2019 2А-5391/2019~М-4045/2019 М-4045/2019 от 6 августа 2019 г. по делу № 2А-5391/2019

Дело № 2а-5391/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2019 года г. Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при секретаре Злобиной Д.А.,

с участием прокурора Ивановского А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, (далее – административный истец, прокурор) обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике (далее – административный ответчик, Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, мотивируя следующим.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики при проведении мониторинга сети «Интернет», выявлен факт размещения на странице, расположенной по адресу http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html запрещенной информации о предложении покупки наличных денежных средств с пластиковых карт владельца объявления.

В силу п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 174 УК РФ уголовная ответственность наступает за совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Кроме того, покупка наличных средств с банковской карты является способом уклонения от налогов.

Статьей 122 Налогового Кодекса РФ предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога, ст. 199 УК РФ - за уклонение от уплаты налогов, сборов, подлежащих уплате организацией, и (или) страховых взносов, подлежащих уплате организацией- плательщиком страховых взносов.

На выявленной Интернет-странице размещена информация, способствующая совершению финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенным другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом.

Информация носит противоправный характер. Сведения, размещенные на указанной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости использования указанной информации, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, размещенную в сети Интернет по адресу: http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

В судебное заседание представитель административного ответчика Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело без его участия, против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее Закон об информации), в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 10 приведенного Закона, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, прокуратурой Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о покупке наличных денежных средств с пластиковых карт владельца объявления

Сайт по адресу http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу статьи 9 Закона об информации, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр сведений, указанных в данной статье, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, информация, содержащаяся на Интернет-сайте http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц.

На названном Интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность (ст.159 УК РФ – мошенничество; ст.174 УК РФ - легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем, ст.187 УК РФ - неправомерный оборот средств платежей).

При рассмотрении дела установлено, что вышеуказанный сайт продолжает функционировать и на дату вынесения решения, что подтверждается осмотром сайта.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

Поскольку судом установлен факт размещения на Интернет-сайте http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html вышеуказанной информации, которая противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте http://rur.biz/archive/index.php/t-6924.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения названного сетевого адреса в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Октябрьский районный суд г.Ижевска.

Решение в окончательной форме изготовлено председательствующим судьей на компьютере 7 августа 2019 года.

Председательствующий судья Е.В. Петрова