Решение № 2А-2502/2019 2А-2502/2019~М-2435/2019 М-2435/2019 от 15 августа 2019 г. по делу № 2А-2502/2019

Дело № 2а-2502/2019 16 августа 2019 г.

УИД: 49RS0001-01-2019-003425-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Мочалкиной А.П.,

при секретаре Уразове И.В.,

с участием прокурора Исаевой А.Б.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане, в помещении Магаданского городского суда с использованием видеоконференцсвязи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Магаданской области обратился в Магаданский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обосновании административного иска указано, что административный ответчик осужден 19 июня 2019 г. (в период нахождения по административным надзором) Хасынским районным судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима

Начало срока наказания – 2 июля 2019 г., зачтено время содержания под стражей с 19 июня 2019 г. по 1 июля 2019 г.; конец срока наказания – 18 ноября 2019 г.

Содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 21 июня 2019 г. по настоящее время, с 26 июля 2019 г. оставлен в следственном изоляторе для отбывания наказания в соответствии со ст. 74 УИК РФ

Осужденный ФИО2 характеризуется удовлетворительно, поощрений, взысканий не имеет.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении административного ответчика административный надзор сроком на 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

В судебном заседании представитель административного истца поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, – ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части длительности установления административного надзора в три года.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон об административном надзоре) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 указанного Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО2 осужден приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 14 мая 2015 г. п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 3 ноября 2016 г. по отбытию наказания.

Решением Магаданского городского суда от 14 марта 2018 г. ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год 6 месяцев с исчислением срока административного надзора со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанным решением суда ФИО2 установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение суда вступило в законную силу 27 марта 2018 г.

В период нахождения по административным надзором ФИО2 совершил преступление предусмотренное частью 1 статьи 314.1 УК РФ.

Приговором Хасынского районного суда Магаданской области от 19 июня 2019 г. ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 УК РФ к 05 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. В соответствии с пунктом «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ ФИО2 зачтено время содержания под стражей с 19 июня 2019 г. до дня вступления приговора суда в законную силу включительно из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строго режима.

Приговор вступил в законную силу 2 июля 2019 г.

Начало срока наказания – 2 июля 2019 г., зачтено время содержания под стражей с 19 июня 2019 г. по 1 июля 2019 г.; конец срока наказания – 18 ноября 2019 г.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 9 Закона об административном надзоре административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Осужденный ФИО2 содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области с 21 июня 2019 г. по настоящее время, с 26 июля 2019 г. оставлен в следственном изоляторе для отбывания наказания в соответствии со статьей 74 УИК РФ.

Согласно представленной в материалы дела характеристике на осужденного ФИО2, утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области 1 августа 2019 г., за время отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области, ФИО2 нарушений режима не допускал. В ФКУ СИЗО-1 трудоустроен не был. Поощрений не имеет. На проведение оперативно-режимных мероприятий старается реагировать правильно. С другими осужденными в конфликтных ситуациях замечен не был. В беседах с представителями администрации вежлив и корректен. Исполнительные листы в учреждение в отношении ФИО2 не поступали. Социально-полезные связи не выявлены. Из приговора следует, что ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся. По характеру общительный, импульсивный. Дать более подробную характеристику не представляется возможным, так как осужденный ФИО2 содержится в следственном изоляторе не продолжительное время и личность его изучена недостаточно.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, за которое осужден административный ответчик, в силу положений статьи 15 Уголовного кодекса РФ отнесено к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 совершил преступление небольшой тяжести и ему приговором суда назначено наказание в виде лишения свободы, то в силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении ФИО2 будет погашена по истечении трех лет после отбытия им наказания.

Таким образом, срок административного надзора в отношении ФИО2 устанавливается на три года.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данный перечень административных ограничений является исчерпывающим.

При этом, установление судом административного ограничений в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая вышеизложенное, а также тот факт, что ФИО2 нарушил административный надзор, установленный решением Магаданского городского суда от 14 марта 2018 г., которым к ФИО2 были применены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток, за что ФИО2 был осужден приговором Хасынского районного суда от 19 июня 2019 г. по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, суд приходит к выводу, что объема административных ограничений, установленных ранее ФИО2 при административном надзоре при совершении предыдущего преступления, оказалось недостаточно для предупреждения совершения им нового преступления.

Таким образом, установление административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив, запрета пребывания поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора.

Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 3 (три) года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Возложить на ФИО2 в период исполнения административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется реализация алкогольной продукции в розлив.

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Судья А.П. Мочалкина