Решение № 2-5688/2017 2-5688/2017 ~ М-7238/2017 М-7238/2017 от 12 декабря 2017 г. по делу № 2-5688/2017

Дело № 2-5688/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сочи 13.12.2017 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ефанова В.А.;

при секретаре судебного заседания Бабухадия Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сочи об обжаловании отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику, об обжаловании отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, о признании права собственности.

В иске указано на то, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304006:10 площадью 1000 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> Право собственности принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.10.2014 года, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 12.11.2014 года, свидетельством о государственной регистрации права № от 12.11.2014 года. Смежный к земельному участку истца, земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью, что подтверждается Записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 05.05.2014 года. 03.08.2015 года администрацией города Сочи вынесено распоряжение № 272-р о предоставлении уведомления о возможности заключения соглашения об установлении постоянного сервитута для обеспечения проезда, устанавливаемого в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> Хостинского района города Сочи. На основании указанного распоряжения между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ФИО1 было заключено соглашение № от 20 октября 2015 года об установлении сервитута земельного участка (постоянного, возмездного), зарегистрированное в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, запись № от 03.12.2015 года. В соответствии с условиями соглашения, ФИО1 предоставлено право ограниченного пользования (постоянный сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером № общим размером обременения 273 кв.м., для обеспечения проезда к земельному участку №. 26 июля 2017 года администрацией г. Сочи истцу было выдано разрешение на строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта №. Наименование объекта (согласно разрешения на строительство) - Устройство подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город-курорт Сочи, Хостинский район, <адрес> После получения разрешения на строительство истец заключила договор подряда с ООО «Оазис», работники, которого произвели строительство подпорных стен, дороги и водоприемных лотков, согласно проектной документации утвержденной разрешением на строительство от 26.07.2017 года. После строительства истцу были переданы объекты капитального строительства по акту № приемки законченного строительством объекта от 25.08.2017 года. Также истцу были выданы справки о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации. С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - устройство подъезда к земельному участку истцом было подано соответствующее заявление в администрацию города Сочи через МФЦ 21.09.2017 года. В ответ на ее заявление 19.10.2017 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по объекту «Устройство подъезда к земельному участку с кадастровым номером № расположенного по адресу: город-курорт Сочи, Хостинский район, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в Хостинском районе города Сочи. Отказ мотивирован несоответствием технических планов разрешению на строительство от 24.08.2016 № № и непредставлением в администрацию города Сочи сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства. И в резолютивной части отказа указано: «Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частями 6,7 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, Вам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке по <адрес> города Сочи». Считает отказ незаконным и необоснованным. В отказе нет точной формулировки причины отказа и кроме того сам отказ касается совершенно другого объекта - «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке по <адрес> города Сочи». Поскольку истцу было разрешено строительство линейного объекта, она не обязана предоставлять документацию, указанную в подпунктах 7, 9, 10, 11, ст. 55 ГрК РФ, остальные документы были предоставлены. В соответствии со. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В судебном заседании представитель ФИО1 наставала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик – представитель администрации г. Сочи в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что оснований для ввода объекта в эксплуатацию нет, кроме этого в отказе имеет место техническая ошибка.

Представитель ФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в судебное заседание не явился, о времени и месте, которого был извещен надлежаще, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав лиц участвующих в судебном заседании, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленных суду доказательств установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:49:0304006:10 площадью 1000 кв.м., категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>

Право собственности принадлежит на основании договора купли-продажи земельного участка от 31.10.2014 года, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 12.11.2014 года, свидетельством о государственной регистрации права № от 12.11.2014 года.

Смежный к земельному участку ФИО1, земельный участок с кадастровым номером № является муниципальной собственностью, что подтверждается записью в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от 05.05.2014 года.

03.08.2015 года администрацией города Сочи вынесено распоряжение № о предоставлении уведомления о возможности заключения соглашения об установлении постоянного сервитута для обеспечения проезда, устанавливаемого в отношении земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> Хостинского района города Сочи.

На основании указанного распоряжения между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ФИО1 было заключено соглашение № от 20 октября 2015 года об установлении сервитута земельного участка (постоянного, возмездного), зарегистрированное в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, запись № от 03.12.2015 года.

В соответствии с условиями соглашения, ФИО1 предоставлено право ограниченного пользования (постоянный сервитут) частью земельного участка с кадастровым номером № общим размером обременения 273 кв.м., для обеспечения проезда к земельному участку №

26 июля 2017 года администрацией г. Сочи истцу было выдано разрешение на строительство линейного объекта (объекта капитального строительства, входящего в состав линейного объекта №. Наименование объекта (согласно разрешения на строительство) - Устройство подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город-курорт Сочи, Хостинский район, <адрес>, №.

После получения разрешения на строительство истец заключила договор подряда с ООО «Оазис», работники, которого произвели строительство подпорных стен, дороги и водоприемных лотков, согласно проектной документации утвержденной разрешением на строительство от 26.07.2017 года.

После строительства ФИО1 были переданы объекты капитального строительства по акту № приемки законченного строительством объекта от 25.08.2017 года.

Также истцу были выданы справки о соответствии построенных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

С целью получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства - устройство подъезда к земельному участку истцом было подано соответствующее заявление в администрацию города Сочи через МФЦ 21.09.2017 года.

19.10.2017 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по объекту «Устройство подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город-курорт Сочи, Хостинский район, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № в Хостинском районе города Сочи.

Отказ мотивирован несоответствием технических планов разрешению на строительство от 24.08.2016 № и непредставлением в администрацию города Сочи сведений о площади, о высоте и количестве этажей планируемого объекта капитального строительства. И в резолютивной части отказа указано: «Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частями 6,7 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, Вам отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта «Индивидуальный жилой дом» на земельном участке по <адрес> города Сочи».

Согласно ст. 55 ГрК РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка, представленный для получения разрешения на строительство, или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории;

3) разрешение на строительство;

4) акт приемки объекта капитального строительства (в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда);

5) документ, подтверждающий соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и подписанный лицом, осуществляющим строительство;

6) документ, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, и подписанный лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда, а также лицом, осуществляющим строительный контроль, в случае осуществления строительного контроля на основании договора), за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства;

7) документы, подтверждающие соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства техническим условиям и подписанные представителями организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (при их наличии);

8) схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда), за исключением случаев строительства, реконструкции линейного объекта;

9) заключение органа государственного строительного надзора (в случае, если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, заключение федерального государственного экологического надзора в случаях, предусмотренных частью 7 статьи 54 настоящего Кодекса;

10) документ, подтверждающий заключение договора обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте;

11) акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия, утвержденный соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, определенным Федеральным законом от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", при проведении реставрации, консервации, ремонта этого объекта и его приспособления для современного использования;

12) технический план объекта капитального строительства, подготовленный в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В этой же статье кодекса указано на основания, для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является, а именно:

1) отсутствие документов, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи;

2) несоответствие объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) несоответствие объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство;

4) несоответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации. Данное основание не применяется в отношении объектов индивидуального жилищного строительства;

5) несоответствие объекта капитального строительства разрешенному использованию земельного участка и (или) ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка градостроительным регламентом.

Таким образом, ФИО1 предоставила в администрацию г. Сочи необходимые документы, указанные в ст. 55 ГрК РФ, при этом судом не установлено оснований для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В деле не имеется и суду не предоставлено данных о том, что возведенный линейный объект каким-то образом нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц или создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Спорный объект, в силу ст. 130 ГК РФ относится к недвижимому имуществу. Законом императивно предусмотрен момент возникновения прав собственности на недвижимое имущество.

Так, ГК РФ в ст.131 устанавливает требование, согласно которому право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (п.1).

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является вступившие в законную силу судебные акты.

Таким образом, поскольку право собственности на спорный линейный объект признано судом за истцом, то государственная регистрация прав собственности истца на спорный линейный объект должна быть проведена соответствующим полномочным органом по регистрации права.

По указанным основаниям суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации г. Сочи об обжаловании отказа в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, о признании права собственности, удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации города Сочи Краснодарского края от 19 октября 2017 года № об отказе в выдаче разрешения ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства по объекту «Устройство подъезда к земельному участку с кадастровым номером №, расположенного по адресу: город-курорт Сочи, Хостинский район, <адрес>

Считать введенными в эксплуатацию следующие объекты капитального строительства:

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 24,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 106,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 49,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 7,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 20,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование водоприемные лотки протяженностью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район.

Признать за ФИО1 право собственности на следующее недвижимое имущество:

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 24,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 106,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 49,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 7,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 20,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование водоприемные лотки протяженностью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет и зарегистрировать право собственности за ФИО1, на основании технических планов от 18 сентября 2017 года, изготовленных кадастровым инженером ФИО2, номер квалификационного аттестата 051-324-200 97, подготовленных на основании договора на выполнение кадастровых работ № от 18.09.2017 года, без истребования дополнительных документов, на следующее имущество:

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 24,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 106,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование дорожное покрытие общей площадью 49,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 7,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

- сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 27,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование подпорная стена протяженностью 20,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район;

-сооружение, наименование водоприемные лотки протяженностью 30,0 кв.м., расположенное по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд, через Центральный районный суд города Сочи в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья

Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.12.2017 года.