Решение № 2-892/2021 2А-892/2021 2А-892/2021~М-826/2021 М-826/2021 от 11 июля 2021 г. по делу № 2-892/2021

2-892/2021

54RS0041-01-2021-001172-27


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 июля 2021г. г. Черепаново

Черепановский районный суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Зенковой Л.Н.,

с участием прокурора Плотниковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Гейзер Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Черепановскому району Новосибирской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

установил:

Отдел МВД России по ________ обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений. В заявлении указав, что административный ответчик ФИО2 осужден Черепановским районным судом ________ (дата) по № 2 годам лишения свободы. Постановлением Черепановского районного суда ________ отменено условное осуждение, назначенное приговором Черепановского районного суда ________ от (дата) и ФИО1 направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. (дата) ФИО1 освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на срок 7 месяцев 29 дней, согласно постановлению Ленинского районного суда ________ от (дата). (дата) в отношении ФИО1 по решению Черепановского районного суда ________ был установлен административный надзор сроком на 1 год с установлением в отношении него административных ограничений. ФИО1 в период с (дата) по 05.10.2018г. состоял на учете Отдела МВД России по ________ в категории «административный надзор». (дата) по решению Черепановского районного суда ________ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений: 1) явка на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц; 2) запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них; 3) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23-00 часов до 06-00 часов. 09.01.2020г. административный ответчик был поставлен на профилактический учет Отдела МВД России по ________ в категории: «лицо, в отношении которого установлен административный надзор». (дата) по решению Черепановского районного суда ________ ФИО1 дополнено ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц. За истекший период с административным ответчиком сотрудниками Отдела МВД России по ________ была организована работа профилактического характера, осуществлялись проверки поднадзорного по месту жительства, составлялись разъяснительные беседы на правовые темы. Несмотря на проводимую работу, административный ответчик для себя положительных выводов не делает: совершает административные правонарушения, в связи с чем, неоднократно привлекался к административной ответственности. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика дополнительное административное ограничение в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц; запрета выезда за пределы территории ________.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще и своевременно извещен, на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще и своевременно извещен, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. С административными исковыми требованиями согласился.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ) (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца и административного ответчика, надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, представившего письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, обосновав невозможность явки в судебное заседание.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что имеются все предусмотренные законом основания для удовлетворения административного искового заявления в отношении административного ответчика, приходит к следующему выводу.

В силу статьи 2 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Доводы административного истца, послужившие основанием для обращения с административным исковым заявлением в отношении административного ответчика об установлении дополнительных административных ограничений, нашли свое подтверждение в материалах дела.

Административным истцом представлены копии: решения Черепановского районного суда ________ от 30.12.2019г. об установлении в отношении ФИО1 административного надзора сроком на года и административных ограничений (л.д. 9-10), решения Черепановского районного суда ________ от (дата). об установлении в отношении ФИО1 административных ограничений (л.д.11-13), копия заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, из которого следует, что 09.01.2020г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет и в отношении него был установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора (л.д. 8).

ФИО1 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от (дата) № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом (л.д. 14).

Однако ФИО1 выводов для себя не сделал, будучи поднадзорным лицом, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения против порядка управления, за что привлекался к административной ответственности.

Факт совершения административных правонарушений административный ответчик ФИО1 не оспаривал, пояснив, что протоколы об административном правонарушении и/или постановления об административном наказании в установленном законом порядке им не обжалованы, вступили в законную силу.

Доказательств обратного суду не представлено.

В материалах дела имеется характеристика, предоставленная УУП ОУУП и ДН Отдела МВД России по ________ НСО из которой следует, что административный ответчик ранее судим, освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно. Имеет непогашенную судимость. В отношении ФИО1 установлен административный надзора, состоит на профилактическом учете Отдела МВД России по ________ в категориях «административный надзор», «ранее судимый». В период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности. Находясь на свободе ФИО1 на путь исправления не встает, склонен к совершению противоправных деяний.

Совершение ФИО1, имеющим непогашенную судимость, в течение одного года более 2-х (двух) административных правонарушений против порядка управления, посягающими на общественный порядок и общественную безопасность, является основанием для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение). Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" … для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от (дата) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений устанавливаемых при административном надзоре.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Постановления Пленума Верховного Суда РФ от (дата) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Оценивая в совокупности характер преступления и поведение ФИО1, суд приходит к выводу, что в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, для оказания индивидуального профилактического воздействия, ранее установленные административному ответчику решением Черепановского районного суда ________ от 30.12.2019г., 23.07.2020г. административные ограничения следует дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в дни определенные органом внутренних дел,

-запрещения выезда за пределы территории ________.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от (дата) N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

решил:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по ________ к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Ранее установленные ФИО1, (дата) рождения, уроженцу р.________, решением Черепановского районного суда ________ от (дата) административные ограничения дополнить административным ограничением в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

-запрещения выезда за пределы территории ________.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Черепановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Л.Н. Зенкова.

Решение в окончательной форме изготовлено (дата).

Судья подпись Л.Н. Зенкова.