Решение № 2-171/2017 2-171/2017~М-159/2017 М-159/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 2-171/2017

Дело № 2-171/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

село Кослан 30 июня 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре Матвеевой Г.А., с участием:

истицы ФИО1,

представителя ответчика – администрации СП «Кослан» ФИО2,

представителя соответчика - администрации МР «Удорский» ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации СП «Кослан» о признании права на переселение из аварийного жилищного фонда,

установил:

ФИО1, исходя из уточнения требований иска, обратилась в суд с иском к администрации СП «Кослан» о признании права на переселение из ветхого, аварийного жилья в связи с признанием <адрес> Республики Коми аварийным.

В обоснование заявленного требования указала, что проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ она состояла на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку проживает в жилом доме, признанным аварийным и подлежащим сносу. Из письма руководителя администрации СП «Кослан» от ДД.ММ.ГГГГ истице стало известно об исключении ее из указанного выше списка подлежащих переселению граждан в связи с наличием в собственности другого жилого помещения. Ссылаясь на тяжелое заболевание, отдаленность и отсутствие благоустройства принадлежащего ей жилого <адрес> – <адрес>, ФИО1 просила восстановить ее в списке граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда.

В судебном заседании истица ФИО1 требования иска с учетом их уточнения поддержала.

Представитель ответчика администрации СП «Кослан» ФИО2 с иском не согласился, суду пояснил, что ФИО1 имеет в собственности ? долю жилого <адрес> – Ыб, жильем обеспечена, нуждающейся в улучшении жилищных условий не является, малоимущей не признавалась, в связи с чем оснований для восстановления ее в списке граждан, подлежащих переселению из аварийного жилищного фонда, не имеется.

Представитель ответчика администрации МР «Удорский» ФИО3, действующий на основании доверенности, заявленные требования посчитал подлежащими удовлетворению.

Выслушав истицу, представителей ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно письменным материалам дела, на основании постановления главы СП «Кослан» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на условиях договора социального найма предоставлена жилая <данные изъяты>., расположенная в <адрес> Республики Коми. В указанном жилом помещении истица зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени.

Заключением межведомственной комиссии, назначенной администрацией МО МР «Удорский», от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой <адрес> в связи с физическим износом признан аварийным, подлежащим сносу и выведению из состава жилищного фонда.

На основании постановления администрации МР «Удорский» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального района «Удорский» на 2013 - 2017 годы», согласно которой <адрес> подлежит сносу, а его жильцы – переселению в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации СП «Кослан» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 была принята в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с проживанием в жилом помещении, не отвечающем требованиям, установленным для жилых помещений.

В рамках проведенной администрацией СП «Кослан» проверки лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доли жилого <адрес> – <адрес> Республики Коми, <данные изъяты>. Право собственности истицы зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом улучшения ФИО1 жилищных условий, а также в связи с отсутствием у нее объективной нуждаемости в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, истица на основании постановления главы СП «Кослан» № от ДД.ММ.ГГГГ была исключена из списка граждан, подлежащих переселению из ветхого аварийного жилья села Кослан.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения кого-либо жилища (часть 1), одновременно обязывает органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для осуществления данного права (часть 2), в том числе гражданам, нуждающимся в жилище, - путем предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3).

В силу части 2 статьи 5 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда предоставляется исключительно по договору социального найма.

Категориям граждан, признанным по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законодательством порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями (части 3 и 4 статьи 49 ЖК РФ).

В силу пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1). Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (часть 2).

Частью 4 статьи 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.

Согласно пункту 33 данного Положения основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельных его частей эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Признание жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания осуществляется решением межведомственной комиссии, которая после изучения документов, свидетельствующих о техническом состоянии жилого дома (помещения) и условиях проживания в нем, может принять решение о том, что жилой дом (помещение) пригоден для проживания, либо пригоден для проживания после проведения капитального ремонта, либо является непригодным для проживания. В случае признания жилого дома (помещения) непригодным для проживания по причине аварийного состояния либо вредоносного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья граждан, орган местного самоуправления выносит предписание о незамедлительном выселении граждан.

При этом в силу пунктов 1 и 3 части 1 статьи 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; либо жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 ЖК РФ).

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Кодекса, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Кодекса), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Кодекса).

Из указанного следует, что предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

При этом, как указал Верховный суд Российской Федерации, в отличие от случаев предоставления жилого помещения по договору социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (статья 57 ЖК РФ), наличие в собственности нанимателя по договору социального найма или члена его семьи другого жилого помещения не может служить основанием для отказа в предоставлении взамен жилого помещения, пришедшего в непригодное для проживания состояние, равнозначного благоустроенного жилого помещения по договору социального найма на основании статьи 89 ЖК РФ (Обзор судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утверждённый Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014).

С учетом изложенного выше, поскольку при предоставлении жилого помещения взамен аварийного жилья площадь жилых помещений, находящихся в собственности гражданина, учету не подлежит, улучшение ФИО1 жилищных условий посредством принятия наследства в виде ? доли жилого <адрес> – <адрес> основанием для снятия ее с учета граждан, подлежащих переселению из аварийного жилого фонда, не является, правовых оснований для исключения истицы из указанного списка у администрации СП «Кослан» не имелось.

На основании изложенного, иск ФИО1 является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

решил:

иск ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на переселение из ветхого аварийного жилья в связи с признанием <адрес> Республики Коми аварийным.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья – Л.Ф. Мурзин