Решение № 2А-1082/2020 2А-1082/2020~М-815/2020 М-815/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 2А-1082/2020

УИД 63RS0030-01-2020-001315-37

Производство № 2а-1082/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2020 года <...>

Комсомольский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Морозовой Ю.А.,

с участием прокурора Сухова Д.В.,

при секретаре Ожигановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОП №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ,

установил:

ОП №23 У МВД России по г.Тольятти обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, совершившего преступление в период нахождения под административным надзором. На основании изложенного, заявитель просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости – 13.03.2023, установить ему следующие ограничения: обязательная явка на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток, кроме случаев, связанных с работой.

В судебное заседание представитель административного истца не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с требованиями согласен, что подтверждается распиской, приобщенной к материалам дела. Суд, исходя из смысла положений ст.272 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п.11 Постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», отсутствия со стороны ответчика возражений относительно сути спора, считает возможным рассмотреть административное дело в отношении ФИО2, надлежащим образом уведомленного о дате и времени проведения судебного заседания, в его отсутствие. В данном случае явка ФИО2 не была признана судом обязательной.

Представитель прокуратуры Комсомольского района г.Тольятти Сухов Д.В. в судебном заседании просил требования удовлетворить в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО1 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ №64-ФЗ), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 ФЗ №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из материалов дела следует, что решением Комсомольского районного суда г. Тольятти от 06.02.2019 ответчику был установлен административный надзор сроком до 19.08.2020 (до погашения судимости), а также установлены ограничения: обязать ФИО1 в течение срока административного надзора являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц в установленные этим органом дни; находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой, учебой или чрезвычайными обстоятельствами.

23.08.2019 ФИО2 был осужден Комсомольским районным судом г. Тольятти за совершение преступления по ч. 1 ст. 157 УК РФ, назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка осужденного 5% в доход государства.

25.12.2019 постановлением Комсомольского районного суда г. Тольятти ФИО2 произведена замена наказания в виде исправительных работ сроком на 8 месяцев, с удержанием из заработка осужденного 5% в доход государства на лишении свободы сроком на 2 месяца 20 дней, которое подлежит отбытию в ИК строгого режима. Для исполнения наказания ФИО2 был направлен в ФКЛПУ ОТБ ФСИН России по Самарской области.

13.03.2020 ФИО1 освободился из ФКЛПУ ОТБ ФСИН России по Самарской области по отбытию наказания.

В данный момент ФИО1 состоит на учете в ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти как ранее судимое лицо. Судимость погашается 13.03.2023.

Таким образом, ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и был направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ).

Разрешая административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, суд руководствуется приведенными выше нормами права, принимает во внимание, что лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, поэтому приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком до 13.03.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установление административного надзора и возложения в связи с этим на него ограничений будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

При определении административных ограничений для ФИО1 суд учитывает, что он не работает, нормы общежития не нарушает, жалобы от соседей не поступают.

При установлении административных ограничений суд учитывает, что явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации достаточна для контроля за поведением ФИО1 и не будет препятствовать в его работе, также необходимо возложить на него обязанность находиться по месту своего жительства с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

В силу разъяснений, данных в пункте 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 КАС РФ).

Примененные административные ограничения соответствуют данным о личности ФИО1, не являются чрезмерными, и отвечают целям административного надзора.

Суд также считает необходимым разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОП №23 У МВД России по г.Тольятти об установлении административного надзора в отношении ФИО1 – удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ...., сроком до погашения судимости 13.03.2023, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00ч. до 06-00ч. следующих суток,

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано, прокурором принесено представление в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г.Тольятти Самарской области.

Судья Морозова Ю.А.

Мотивированное решение изготовлено 14 мая 2020 года.

Судья Морозова Ю.А.