Решение № 2-177/2017 2-177/2017(2-6300/2016;)~М-5839/2016 2-6300/2016 М-5839/2016 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-177/2017

№ 2-177/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 марта 2017 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Рыбаковой В.М.,

при секретаре ФИО4,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании общего трудового стажа,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным иском с последующими уточнениями к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> (далее по тексту – Управление Пенсионного Фонда).

В обоснование иска указала, что в 1977г. она поступила на дневное отделение Уфимского авиационного института, имея 2 г. трудового стажа. На тот момент действовал Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», который поощрял граждан, имеющих трудовой стаж перед поступлением на обучение, тем, что период учебы будет засчитан в трудовой стаж. Стаж работы учитывался также при оплате листов нетрудоспособности (оплачивали 100%).

17.12.2001г. был принят Федеральный закон № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенный в действие с 01.01.2002г., в котором не было указано, что он распространяется на правоотношения до 01.01.2002г.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. дает возможность применять ранее действовавшие законодательства.

В соответствии с п.п. «и» ст. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1092г. № 590, предусмотрено, что обучение в высших учебных заведениях засчитывается в общий трудовой стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего.

Исходя из ст. 10 Закона № 173-ФЗ, ст. 100 ФЗ № 340-1 период обучения по пенсионному обеспечению был приравнен к периоду прохождения военной службы, периоду временной нетрудоспособности и входит в страховой стаж при исчислении пенсии.

В связи с тем, что она обучалась на дневном отделении государственного учебного заведения до введения нового законодательства, период учебы засчитывался в трудовой страховой стаж. Ее стажевый коэффициент при стаже полных 21 г. составил 0,56. С учетом неучтенного периода обучения в Уфимском авиационном институте в размере трех полных лет страховой коэффициент составляет 0,59 (0,56+0,03).

Принимая во внимание, что ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ дает возможность применять ранее действовавшие законодательства, просит признать за ней право на включение в страховой стаж для расчета пенсии периоды обучения на дневном отделении Уфимского авиационного института с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязать УПФ РФ включить в страховой стаж для расчета пенсии периоды обучения на дневном отделении Уфимского авиационного института в размере 3г. 16 дн.; обязать УПФ РФ произвести перерасчет пенсии по старости по стажу с ДД.ММ.ГГГГ.; обязать УПФ РФ зачесть в стажевый коэффициент 0,56 дополнительно 0,03 за три полных года, не учтенных ранее, что в сумме составит 0,59; взыскать с УПФ РВ в ее пользу расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержала, просила удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5 пояснила, что Управление Пенсионного Фонда считает заявленные исковые требования незаконными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

С ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в соответствии со ст. 7 Закона № 173-ФЗ назначена трудовая пенсия по старости.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 ст. 30, либо в порядке, установленном п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Общий трудовой стаж истца для исчисления размера пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 20 лет 11 мес. 18 дн., по п. 4 – 25 лет 09 мес. 2 дн., в том числе учеба 2 года 9 мес. 13 дн., уход за ребенком до 3-х лет – 2 года 1 дн.

Начальный расчетный размер пенсии (РП) в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ рассчитывается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. следующим образом: <данные изъяты> (осовремененный средний заработок)*0.60 (стажевый коэффициент при стаже 25 лет 09 мес. 2 дн.)=<данные изъяты>

Расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа 20 лет для женщин не может превышать сумму, равную <данные изъяты>

Указанная сумма повышается на 1%, но не более чем на 20%, за каждый полный год работы, превышающий 20 лет для женщин.

Кроме того, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данном районе.

<данные изъяты>*1,05 (25 лет – 20 лет)*1,15 (уральский коэффициент)=<данные изъяты>

При определении расчетного размера пенсии в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в РФ, предусмотренная законодательством по состоянию на 31.12.2001г. – <данные изъяты>*1,15 (уральский коэффициент)=<данные изъяты>

Основной размер трудовой пенсии на ДД.ММ.ГГГГ. с учетом ограничений составляет <данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>

<данные изъяты>-450*228=<данные изъяты>, где 450 – размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002г., 228 – ожидаемый период выплаты в 2013г.

Расчет суммы валоризации произведен согласно ст. 30.1 Закона. Сумма валоризации = ПК (пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты>*0,24 (стаж до ДД.ММ.ГГГГ. – 14 полных лет 14% +10%)=<данные изъяты>

Начальный пенсионный капитал подлежит индексации на все коэффициенты, утвержденные Постановлением Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ. на дату назначения пенсии.

<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>*1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427*1,088*1,1065=<данные изъяты>

Расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии (начисленные страховые взносы с 01.01.2002г. по 30.04.2012г. и учтенные на индивидуальном лицевом счете) составляет <данные изъяты>

Расчет страховой части трудовой пенсии: СЧ=<данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>/228=<данные изъяты> – размер страховой части трудовой пенсии на дату назначения трудовой пенсии.

<данные изъяты> – фиксированный базовый размер на ДД.ММ.ГГГГ.

Размер трудовой пенсии, исчисленный в соответствии с п. 4 ст. 30 на ДД.ММ.ГГГГ., составил <данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>

Расчет размера трудовой пенсии по старости в соответствии с ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ при наличии общего трудового стажа на ДД.ММ.ГГГГ. 20 лет 11 мес. 18 дн. и среднемесячного заработка за 2000-2001г.г., отношение которого к среднемесячной заработной плате в стране за тот же период составляет 2,226 (максимальное отношение установленное законодательством 1,2) произведен в следующем порядке.

Начальный расчетный размер пенсии (РП) рассчитывается по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. в следующем порядке: РП=1,2*0,55*1671=<данные изъяты>, где 1,2 – максимальное отношение заработной платы пенсионера к заработной плате по стране, 0,55 – стажевый коэффициент по общему стажу, 1671 – зарплата по стране за 3 квартал 2001г.

Начальный пенсионный капитал (НПК) равен <данные изъяты> -450*228=<данные изъяты>, где 450 – размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002г., 228 – ожидаемый период выплаты с 2013г.

Расчет суммы валоризации ФИО2 произведен согласно ст. 30.1 Закона № 173-ФЗ. Сумма валоризации =ПК (пенсионный капитал на ДД.ММ.ГГГГ.) <данные изъяты>*0,19 (стаж до ДД.ММ.ГГГГ.-9 полных лет=9%+10%)=<данные изъяты>

Начальный пенсионный капитал подлежит индексации на все коэффициенты, утвержденные Постановлениями Правительства РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

(148852,08+28281,90)=177133,98*1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,2 69*1,1427*1,088*1,1065=<данные изъяты>

Расчетный пенсионный капитал на дату назначения пенсии (начисленные страховые взносы с 01.01.2002г. и учтенные на индивидуальном лицевом счете) составляет <данные изъяты>

Страховая часть пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ. рассчитывается по формуле: СЧ=ПК/Т+Б, или <данные изъяты>+<данные изъяты>=<данные изъяты>/228 =<данные изъяты>+<данные изъяты> (возмещение не страховых периодов по уходу за ребенком) + <данные изъяты>

Размер трудовой пенсии по старости на 19.01.2013г., исчисленный в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составлял <данные изъяты>

На дату назначения ФИО2 трудовой пенсии по старости – ДД.ММ.ГГГГ. – ее размер по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составил бы <данные изъяты>, тогда как по п. 3 данной статьи ее размер составляет <данные изъяты>, что является наиболее выгодным вариантом исчисления размера трудовой пенсии для истца.

Учитывая изложенное, просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 ч. 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле, в которую включено понятие расчетного размера трудовой пенсии (РП).

В этой связи расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

В порядке, установленном п. 4 статьи 30, расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР x СК, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными муниципальными органами; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет (за исключением лиц, указанных в абзацах седьмом - десятом настоящего пункта), составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Также данным пунктом определяется стажевый коэффициент для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (ст. 27, 28 Закона).

Абзацем 40 пункта 4 статьи 30 предусмотрено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную <данные изъяты>, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - <данные изъяты>. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более, чем на 20 процентов.

Действие данной нормы, воспроизводящей порядок исчисления стажевого коэффициента для застрахованных лиц, имеющих общий, а также для застрахованных лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, с целью установления предельной суммы ограничения распространяются на всех указанных лиц, что согласуется с частью первой статьи 18 действовавшего до 1 января 2002 года Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой максимальный размер пенсии при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливался на уровне трех минимальных размеров пенсии (часть первая статьи 17 Закона), а пенсии, назначенной, в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (пункт "а" статьи 12 Закона) - трех с половиной размеров.

Данная позиция отражена в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 16.07.2015г. N 1645-О, от 19.11.2015г. N 2625-О, от 29.03.2016г. N 502-О и др.

Положение пункта 3 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению.

В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31.12.2001г. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в п. 4 ст. 30.

На основании пункта 4 указанной статьи Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

При этом содержащийся в пункте 3 той же статьи приведенного Федерального закона альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 назначена пенсия по старости по ст. 7 ФВ № 173-ФЗ. Оценка пенсионных прав истца произведена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. на основании п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ. При этом общий стаж ФИО2 составил 25 г. 9 м. 2 дн., страховой стаж 20 л. 11 м. 18 дн., фиксированный базовый размер пенсии <данные изъяты>, страховая часть пенсии <данные изъяты>

Общий трудовой стаж истца по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 25 л. 9 м. 2 дн., в том числе учеба 2 г. 9 м. 13 дн. – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., уход за ребенком до 3-х лет – 2г. 1 дн. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Размер трудовой пенсии, исчисленной в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ по состоянию на 19.01.2013г. составил <данные изъяты> (<данные изъяты>+<данные изъяты>), по п. 3 данной статьи ее размер составляет <данные изъяты> (<данные изъяты>+<данные изъяты>+ <данные изъяты>).

При назначении пенсии ФИО2 с учетом имеющегося страхового стажа стажевый коэффициент был определен в размере 0,56. С ДД.ММ.ГГГГ. согласно ее заявлению о перерасчете от ДД.ММ.ГГГГ. произведено исчисление размера трудовой пенсии по старости с учетом дополнительного стажа 1 м. 19 дн. На момент перерасчета страховой стаж составил 21 г. 1 м. 07 дн., стажевый коэффициент 0,56.

Таким образом, в данном случае первоначальный размер пенсии истца определен пенсионным органом по наиболее выгодному для нее варианту - по правилам, установленным пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не предусматривает включение периодов обучения в стаж, учитываемый при исчислении размера пенсии.

Период обучения, заявленный истцом, мог быть учтен Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан только при исчислении ее общего трудового стажа с применением порядка назначения пенсии, установленного пунктом 4 статьи 30 указанного Федерального закона, однако такое исчисление размера пенсии приведет к его уменьшению по сравнению с ранее установленным и, соответственно, повлечет нарушение пенсионных прав истца.

Включение в общий трудовой стаж истца спорного периода обучения без изменения порядка расчета размера пенсии согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" противоречит пункту 2 статьи 30 этого же Федерального закона, допускающего возможность выбора (со всеми условиями) лишь одной из предложенных формул расчета исчисления расчетного размера трудовой пенсии.

Согласно ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как основание своих требований и возражений.

Оценив вышеназванные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не представлены достаточные и допустимые доказательства, достоверно свидетельствующие о наличии установленных законом оснований для зачета времени учебы на дневном отделении Уфимского авиационного института в страховой стаж при исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ.

Доводы истца о том, что положения Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» являются несовершенными, его необходимо дополнить и изменить, не свидетельствуют о неправильном исчислении стажа и пенсии ФИО2 Управлением Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ.

Между тем, ответчиком приведены достаточные доказательства обоснованности назначения истцу пенсии по п. 3 ст. 30 Закона №173-ФЗ и отсутствии в законе норм, позволяющих Управлению Пенсионного Фонда включить в страховой стаж ФИО2 времени обучения в Уфимском авиационном институте при исчислении пенсии по п. 3 ст. 30 вышеуказанного закона.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца подлежат отклонению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании за ней права на включение в страховой стаж для расчета пенсии периодов обучения на дневном отделении Уфимского авиационного института с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.; обязании Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ включить в страховой стаж для расчета пенсии периодов обучения на дневном отделении Уфимского авиационного института в размере 3г. 16 дн., произвести перерасчет пенсии по старости по стажу с ДД.ММ.ГГГГ., зачесть в стажевый коэффициент 0,56 дополнительно 0,03 за три полных года, не учтенных ранее, что в сумме составит 0,59; взыскании с Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> и <адрес> РБ в ее пользу расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение месяца через Туймазинский районный суд РБ.

Судья В.М.Рыбакова