Решение № 2А-139/2024 2А-139/2024~М-117/2024 М-117/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 2А-139/2024

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Усяевой О.В.,

при секретаре Харьковской К.А.,

с участием

помощника прокурора <адрес> Масленникова В.А.,

представителя административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО6,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО7 об установлении административного надзора

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, судимого:

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес><адрес> края по п. «в» ч 2 ст. 158, ст. 73 УК РФ к 2 годам лишения свободы, без ограничения свободы, условно с испытательным сроком 2 года,

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес><адрес> края по ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

осужденному: ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № по ст. 308, ст. 70 УК РФ к 04 годам 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

начало срока: ДД.ММ.ГГГГ,

конец срока: ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец - начальник ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО7, в соответствии с Федеральным Законом № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратился с заявлением в суд, в котором указал, что осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, прибыл из <данные изъяты><адрес> ГУФСИН России <адрес>. Осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № по ст. 308, ст. 70 УК РФ к 04 годам 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Просит установить административный надзор ФИО1 после освобождения сроком на три года, и установить ему следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы района места жительства без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО6 на заявлении настаивал в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Административный ответчик ФИО1 пояснил, что с заявлением об установлении над ним административного надзора не согласен.

Помощник прокурора <адрес> Масленников В.А. заявление поддержал в полном объеме.

Суд, заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ" Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Закон об административном надзоре), согласно статьи 1 которого под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со статьей 2 вышеуказанного Закона является предупреждением совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 этой же статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен статьей 4 Закона об административном надзоре.

К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а предоставляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Из материалов дела следует, что ФИО1 судим ДД.ММ.ГГГГ <адрес> районным судом <адрес><адрес> края по ч. 4 ст. 111, ст. 70 УК РФ к 11 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также осужден ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи <адрес> по <адрес> районному судебному участку № по ст. 308, ст. 70 УК РФ к 04 годам 03 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно характеристики, представленной администрацией ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ <данные изъяты> УФИН России по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. По прибытию в колонию не трудоустроен, желание о трудоустройстве не изъявлял. Участия в работах по благоустройству отряда не принимает. Поощрений не имеет. За период отбывания наказания допусти 396 нарушений режима содержания, связанных с употреблением нецензурной брани в адрес сотрудников, нарушением распорядка дня, формы одежды, невыполнением законных требований, порчей имущества, и другие, за что неоднократно объявлялись выговоры, водворялся в ШИЗО. Последнее взыскание объявлено ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время взыскания не сняты и не погашены. С ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия содержания. С ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо склонное к совершению суицида и членовредительству. Мероприятия воспитательного характера не посещает. В проводимых индивидуально – воспитательных беседах ведет себя импульсивно, преобладает частая смена настроения. Тему разговора не поддерживает, уводит в сторону. Не считает себя ответственным за свое поведение. Мнителен, скрытен. Адекватного общения построить с ним не удается. Не поддерживает отношения с осужденными. Отказывается проживать в отряде. Является провокатором конфликтных ситуаций с сотрудниками ИУ и с осужденными. Санитарно – гигиенические нормы и опрятный вид не соблюдает. Вину в совершённом преступлении признает, в содеянном не раскаивается.

В характеристике сделан вывод о том, что осужденный ФИО1 является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно.

Согласно справки ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес>, ФИО1 после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>.

Постановлением врио начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Постановлением врио начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в строгие условия отбывания наказания.

В установленном законом порядке постановления не обжалованы и не отменено.

Таким образом, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, требование об установлении административного надзора основано на нормах Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы».

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу, что осужденный за совершение преступления, которое, относится к категории особо тяжких преступлений, ФИО1 на путь исправления не встал, за весь период отбывания наказания получил 396 взысканий за нарушение режима отбывания наказания, за что 326 раз объявлялся устный выговор, 7 раз выговор, 59 раз водворялся в ШИЗО, 2 раза водворялся в помещение камерного типа, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания, и в целях оказания индивидуального профилактического воздействия, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

В части установления ограничения в виде запрета ФИО1 выезда за пределы района места жительства «без разрешения органов внутренних дел», статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории. При этом часть 3 ст. 12 Закона об административном надзоре закрепляет порядок выдачи органом внутренних дел разрешения на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами. Поскольку законодателем предусмотрены условия и механизм получения разрешения на выезд за установленные судом пределы территории, суд полагает, что указание в формулировке административного ограничения о запрещении выезда за пределы территории населенного пункта на необходимость согласия соответствующего органа внутренних дел о выезде, является излишними, и может вызвать неопределенность и иное толкование содержания решения при исполнении судебного постановления.

При установлении административных ограничений, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, которое относится к категории особо тяжких преступлений, поведение осужденного за весь период отбывания наказания.

Руководствуясь ст. 270-273 КАС РФ; ст. 173.1 УИК РФ; ст. ст. 2-6 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ <данные изъяты> УФСИН России по <адрес> ФИО7 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года, но не свыше срока установленного законодательством для погашения судимости, с его исчислением со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, и одновременно установить ему административные ограничения:

- запретить ФИО1 пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица в период с 20-00 часов до 06-00 часов;

- запретить ФИО1 выезд за пределы территории муниципального образования <адрес>;

- обязать ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, Приморский край, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, через <адрес> районный суд, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий О.В. Усяева