Решение № 2А-1489/2021 2А-1489/2021~М-1196/2021 М-1196/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2А-1489/2021

№ 91RS0008-01-2021-002317-35

2а-1489/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 22 июля 2021 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Басовой Е. А.,

при секретаре Кузь Т.А,

с участием помощника прокурора Вербицкой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Джанкойского межрайонного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации,

установил:

24 июня 2021 года Джанкойский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, распространяемую в сети Интернет по сетевому ресурсу «<данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В обоснование заявленных исковых требований указал, что Джанкойской межрайонной прокуратурой проведен осмотр содержимого интернет сайта «<данные изъяты>», в результате которого выявлена информация о возможности приобретения (покупки) водительского удостоверения без какого-либо обучения в соответствующих образовательных учреждениях, преимущества покупки водительских удостоверений перед обучением в автошколе, подробно изложена информация о том, что необходимо для того, чтобы получить водительское удостоверение без соответствующего обучения, информация о стоимости за оказанные услуги, размещены предложения по приобретению водительского удостоверения. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по получению за денежные средства водительских удостоверений без фактического обучения и сдачи экзамена на управление транспортным средством нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг и нарушают установленный порядок выдачи официальных документов, вводят в заблуждение относительно действительности предъявившего их гражданина, что может повлечь негативные последствия для граждан и государства.

В судебном заседании помощник Джанкойского межрайонного прокурора заявленные требования поддержала, просила суд удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился. Руководителем Управление Роскомнадзора по Республике Крым и г. Севастополь на электронный адрес суда направлены возражения на заявление, в котором указывает, что административным ответчиком по данному делу должен выступать владелец сайта в сети «Интернет», на котором размещена запрещенная информация. Указал, что обязанность операторов связи ограничить доступ к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, распространяемой посредством сети «Интернет», возникает только после внесения такой информации в Единый реестр на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Джанкойской межрайонной прокуратурой проведен осмотр содержимого веб-страницы с URL адресом: «<данные изъяты>». Установлено, что к вышеуказанному интернет-сайту и на день обращения прокурора в суд с иском, и на день рассмотрения дела судом имеется свободный доступ для неограниченного круга лиц, просмотр содержимого разделов и подразделов (темы) доступен для незарегистрированных пользователей. Осмотром содержимого интернет-сайта установлено наличие информации о возможности получения водительского удостоверения без какого-либо обучения в соответствующих образовательных учреждениях, преимущества покупки водительских удостоверений перед обучением в автошколе, подробно изложена информация о том, что необходимо, для того чтобы получить водительское удостоверение без соответствующего обучения, информация о стоимости за оказанные услуги, способ доставки. На главной странице интернет ресурса установлено наличие следующих разделов: Лишенным прав / Водительские / Спецправа (права на трактор, снегоход, квадрацикл, погрузчик) / Водники / Дополнительно /Заявка / Работа / Доставка и Оплата / Отзывы / Контакты (л.д. 12-22, 54-57).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

Пунктом 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Одним из уголовно наказуемых деяний в соответствии с уголовным законодательством Российской Федерации (статья 324 УК РФ) является незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 19.23 КоАП РФ

Согласно ч. 2, 4 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, и подтверждаются водительскими удостоверениями. Статьей 26 Федерального закона № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, частью 1 вышеуказанной статьи установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение. Так, согласно п. 25 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 (далее - Правила) в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации. Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 26 Правил предусмотрено, что российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил. Частью 1 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Таким образом, приобретение водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, является грубым нарушением прав других участников на безопасное дорожное движение по дорогам Российской Федерации, а также ведет к нарушению законодательства Российской Федерации.

Следовательно, учитывая положения вышеприведенных норм права, распространение спорной информации на названном сайте запрещено законом и фактически является информационным пособничеством деятельности, создающей опасность причинения вреда безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Таким образом, поскольку распространение информации о продаже водительского удостоверения, предоставляющего право на управление транспортным средством, без прохождения соответствующего обучения и сдачи экзаменов, противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Джанкойского межрайонного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Крым и г. Севастополю для включения указателей страницы в сети Интернет (<данные изъяты>) в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Председательствующий Е.А. Басова

Решение суда принято в окончательной форме 26 июля 2021 года.