Решение № 2-442/2019 2-442/2019~М-327/2019 М-327/2019 от 14 июня 2019 г. по делу № 2-442/2019

Дело № 2-442/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Звенигово 14 июня 2019 года

Звениговский районный суд Республики Марий Эл в составе: председательствующего: судьи Михайлова О.В. при секретаре: Яковлевой А.Ю., с участием: истицы ФИО1 и ее представителя ФИО2, представителя ответчика: ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл о признании права на пенсию, включении в стаж периодов работы и учебы, понуждении назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл с иском, указанным выше.

В судебном заседании истица ФИО1, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнила исковые требования, просила принять их в следующей редакции: признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Марий Эл включить в специальный стаж для назначения страховой пенсии досрочно в связи с педагогической деятельностью периоды: с <дата><дата> - в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, и с <дата> по <дата> – учеба на дневном отделении Оршанского педагогического училища; назначить ей досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права, взыскать с ответчика судебные расходы – государственную пошлину, в размере 300 рублей, иных исковых требований не заявляет и не поддерживает, уточненные исковые требования истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле в указанном качестве на основании ходатайства истицы в судебном заседании, поддержали, просили их удовлетворить, суду пояснили, что <дата> истица обратилась к ответчику с письменным заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением № от <дата> и Письмом от <дата> в назначении пенсии досрочно было отказано в связи с отсутствием необходимого стажа – 25 лет, ее специальный педагогический стаж, принятый ответчиком, на основании вышеуказанных письма и решения, на дату обращения составил <.....>, в него не были включены, в том числе, спорные периоды ее работы: с <дата><дата> - в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, и с <дата> по <дата> – учеба на дневном отделении Оршанского педагогического училища, с чем сторона истицы не согласна, поскольку указанные периоды подлежат включению в специальный, педагогический стаж, наименование должности – воспитатель, и наименование учреждения – детский сад, включены в соответствующие списки должностей и учреждений, период её учебы в педагогическом училище подлежит включению в специальный стаж на основании п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением ФИО4 от <дата>, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ ФИО3, действующая на основании Доверенности № от <дата>, в судебном заседании иск не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия досрочно назначается лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет. Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, и правила назначения указанной пенсии утверждается Правительством РФ. ФИО1 <дата> обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда в <адрес> РМЭ за назначением пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РМЭ, изучив представленные документы, вынесло <дата> решение № об отказе в назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с нормами закона «О страховых пенсиях», указанным решением в специальный, педагогический, стаж ФИО1 не включены, в том числе, документально подтвержденные имеющимися в материалах пенсионного дела документами, и включенные в страховой стаж истицы, спорные период ее работы. Специальный стаж истца ФИО1 на момент обращения за назначением пенсии досрочно – <дата>, составил 21 год 0 месяцев 17 дней, при необходимом – 25 лет, в связи с этим в назначении пенсии досрочно ФИО1 было обоснованно отказано. На основании изложенного просит исковые требования оставить без удовлетворения в полном объеме. Полно и мотивированно позиция ответчика изложена в отзыве на исковое заявление, который просила приять за основу.

Согласно ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд рассмотрел дело в объеме заявленных, уточненных и поддержанных истицей исковых требований.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 148 ГПК РФ суд определил полный объем юридически значимых по делу обстоятельств и предложил сторонам представить необходимые для правильного разрешения спора доказательства.

Обстоятельства, на которых стороны основывали свои требования и возражения, в судебном заседании указанные доказывали посредством представленных доказательств, исследованных в судебном заседании.

В судебном заседании исследованы представленные истицей материалы дела: Согласно трудовой книжке № № от <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, имеющая высшее педагогическое образование (Диплом № от <дата>), с <дата> по настоящее время занимается педагогической деятельностью, в настоящее время – учитель МОУ «Керебелякская ООШ им. И. Осмина», с <дата> по <дата> работала воспитателем детского сада «Дельфин», с <дата> по <дата> обучалась на очном отделении Оршанского педагогического училища Марийской АССР, после окончания которого (Диплом МТ № от <дата> (л/д 15)), с <дата> принята вожатой Октябрьской вспомогательной школы-интерната (л/д 8-14), указанное подтверждается, в т. ч., Архивной справкой № от <дата> (л/д 16).

В судебном заседании исследовано решение ГУ - Управление ПФР в <адрес> РМЭ № от <дата> и Письмо от <дата>, согласно которым ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью по причине отсутствия необходимого стажа – 25 лет, в специальный стаж не включены, в том числе, вышеуказанные спорные периоды: с <дата><дата> - в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, и с <дата> по <дата> – учеба на дневном отделении Оршанского педагогического училища, специальный стаж педагогической деятельности ФИО1 на дату обращения – <дата>, составляет <.....>, в специальный педагогический стаж включен период с <дата> - непосредственно последующий учебе в вышеуказанном педагогическом училище (л/д 7).

В судебном заседании исследовано представленное для обозрения пенсионное (выплатное) дело ФИО1, содержащее документально подтвержденные сведения о работе истицы в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, и учебе на дневном отделении Оршанского педагогического училища Марийской АССР.

В судебном заседании исследованы ведомости по начислению заработной платы детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР в августе <дата> года, согласно которым ФИО1 – воспитателю указанного детского сада, в августе <дата> года начислялась и выплачивалась заработная плата за работу в вышеуказанной должности.

Давая оценку вышеизложенному, суд считает вышеуказанные спорные периоды документально подтвержденными.

Выслушав объяснения сторон, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина – обязанность государства. В соответствии со ст. 15 Конституция РФ имеет высшую юридическую силу и прямое действие.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1.01.2015 года (далее – ФЗ «О страховых пенсиях»), устанавливаются следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на момент обращения истицы за назначением пенсии досрочно), право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях», лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее 25 лет, независимо от их возраста;

Согласно ч.ч. 2-4 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях», могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Аналогичные нормы содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), предусматривающей сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 2 ст. 27 (ранее п. 3 ст. 28) вышеуказанного закона, Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы дающей дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы.

Указанными списками наименование должности – воспитатель, и наименование учреждения – детский сад, поименованы, следовательно, период работы истицы с <дата><дата> в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, подлежит, в календарном исчислении, включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

В соответствии с пунктами 2 и 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, время обучения в педагогических учебных заведениях засчитывался в стаж работы учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии (16 лет 8 месяцев). Данное положение действовало до 1993 года, истица очно обучалась в педагогическом учебном заведении (педагогическое училище) до 1993 года, на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда за назначением пенсии – <дата> стаж ее педагогической деятельности, установленный и принятый ответчиком, был более 2/3 требуемого, а именно <.....>, без учета спорных периодов.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждается, что периоду учебы истицы на дневном отделении Оршанского педагогического училища с <дата> по <дата>, непосредственно предшествовала педагогическая деятельность истицы – ее работа с <дата><дата> в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность истицы – ее работа с <дата> в качестве вожатой Октябрьской вспомогательной школы-интерната (включенная ответчиком в специальный, педагогический, стаж), следовательно, период учебы истицы на дневном отделении Оршанского педагогического училища с <дата> по <дата>, подлежит, в календарном исчислении, включению в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание уточненные истицей исковые требования, а также то, что истица по настоящее время продолжает заниматься педагогической деятельностью, суд считает, что на момент рассмотрения дела истица выработала требуемый 25 – летний стаж педагогической деятельности, необходимый для назначения льготной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание обращение истицы в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл <дата> с соответствующим заявлением о назначении ей льготной пенсии, суд находит необходимым и обоснованным исковые требования ФИО1 удовлетворить полностью, поскольку при включении спорных периодов: с <дата><дата> - в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР (<.....>), и с <дата> по <дата> – учеба на дневном отделении Оршанского педагогического училища <.....> в льготный стаж, истица приобретает право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, которое она может реализовать с момента его возникновения.

Удовлетворяя требования истицы, суд приходит к убеждению, что данная позиция полностью согласуется с положениями ст. 18 Конституции Российской Федерации о непосредственном действии прав и свобод человека и гражданина, определяющих смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваемых правосудием, а обратное существенно ограничивает конституционное право истицы на государственное социальное обеспечение, закрепленное ст. 39 Конституции РФ.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что при обращении в суд истица оплатила государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек (л/д 1), указанное, в соответствии со ст. 88 ГПК РФ является судебными расходами, подлежащими взысканию с ответчика в пользу истицы на основании ст. 98 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить, признать за ФИО1, <дата> года рождения, право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл включить в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, в календарном исчислении, периоды: с <дата><дата> - в должности воспитателя детского сада «Дельфин» совхоза «Прогресс» <адрес> Марийской АССР, и с <дата> по <дата> – учеба на дневном отделении Оршанского педагогического училища; назначить ФИО1, <дата> года рождения, досрочно, страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права;

взыскать с Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Марий Эл в пользу ФИО1, <дата> года рождения, судебные расходы в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Звениговский районный суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий: судья О.В. Михайлов

Мотивированное решение составлено <дата>