Решение № 2-592/2021 2-592/2021~М-557/2021 М-557/2021 от 10 июня 2021 г. по делу № 2-592/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2021 года пос. Волово

Богородицкий районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Кожуховой Л.А.,

при секретаре Соколовой М.Ю.,

с участием

представителя истца помощника прокурора Воловского района Тульской области Прохоровой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Богородицкого районного суда Тульской области гражданское дело № по иску прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет,

у с т а н о в и л:

прокурор Воловского района Тульской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет, обосновав свои исковые требования следующим.

Прокуратурой Воловского района Тульской области в рамках осуществления прокурорского надзора проведена проверка исполнения требований земельного законодательства, в ходе которой установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, на котором расположен объект недвижимости – детская игровая площадка не поставлен на государственный кадастровый учёт. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 12.04.2020 года вышеуказанный объект – детская игровая площадка принадлежит муниципальному образованию Двориковское Воловского района на праве собственности. Прокуратурой района в адрес главы администрации МО Двориковское Воловского района вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка на кадастровый учёт. По результатам рассмотрения которого, выявленные нарушения не устранены. Администрацией МО Двориковское Воловского района не проводится работа по постановке земельного участка на кадастровый учёт. Отсутствие необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право собственности на указанный объект, создаёт трудности в его содержании и обслуживании. Таким образом, бездействие администрации муниципального образования Двориковское Воловского района, выразившееся в непринятии действенных мер по постановке на кадастровый учет земельного участка, существенно нарушают права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории поселения.

В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и должностными лицами, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ч. 3 ст. 1 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации»).

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По указанным выше основаниям прокурор Воловского района Тульской области просил суд обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок под объектом: детская игровая площадка <адрес> на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Представитель истца помощник прокурора Воловского района Тульской области Прохорова Е.Г. в судебном заседании поддержала исковые требования по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика администрации МО Двориковское Воловского района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён надлежащим образом, в деле имеется ходатайство главы указанной администрации ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие её представителя, иск признаёт в полном объёме.

Суд счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика, по основаниям, предусмотренным ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗК РФ объектом земельных отношений являются земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся: земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований; земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления; иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В силу ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 7 Устава муниципального образования Двориковское Воловского района к вопросам местного значения муниципального образования относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Факт принадлежности муниципальному образованию Двориковское Воловского района объекта недвижимости – детской игровой площадкой по адресу: <адрес>, подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 12.04.2021 года.

В адрес главы администрации МО Двориковское Воловского района прокуратурой Воловского района вынесено представление с требованием принять конкретные меры, направленные на постановку земельного участка под объектом недвижимости – детской игровой площадкой по адресу: <адрес>, на кадастровый учёт.

Из сообщения администрации МО Двориковское Воловского района от 27.04.2021 года усматривается, что представление рассмотрено. В настоящее время выполнить требование о постановке на кадастровый учёт земельного участка под объектом недвижимости – детской игровой площадкой по адресу: <адрес>, не представляется возможным. За допущенные нарушения действующего законодательства и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлечён к дисциплинарной ответственности руководитель отдела земельных и имущественных отношений ФИО2

Проанализировав все изложенные выше обстоятельства в их совокупности, суд находит исковые требования прокурора Воловского района Тульской области основанными на законе и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

иск прокурора Воловского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Двориковское Воловского района о возложении обязанности поставить земельный участок на кадастровый учет удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования Двориковское Воловского района в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить земельный участок под объектом: детская игровая площадка <адрес> на государственный кадастровый учет в ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Богородицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2021 года.