Решение № 2А-957/2024 2А-957/2024~М-810/2024 М-810/2024 от 11 декабря 2024 г. по делу № 2А-957/2024

УИД 38RS0027-01-2024-001404-36


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2024 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Седых М.А., при секретаре судебного заседания Кедик Ю.И.,

с участием помощника прокурора Чунского района Агакишиева Т.П., представителя административного истца ОМВД России по Чунскому району Иркутской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-957/2024 по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

установил:

в обоснование доводов административного иска указано, что ФИО2 ранее судим 15.01.2015 Чунским районным судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 07.11.2017 освобожден 20.11.2017 из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на 5 месяцев 14 дней. Решением Чунского районного суда Иркутской области от 22.05.2018 года в отношении гр. ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет и административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чунского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью. 25.05.2018 ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Чунскому району с заведением дела административного надзора № 20/2018 дсп, срок административного надзора до 20.11.2025. ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и ( или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 18.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, административный надзор может быть продлен или вменены дополнительные ограничения. Решением Чунского районного суда Иркутской области от 04.05.2023 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 имея непогашенную (неснятую) судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ при опасном рецидиве, по которому срок погашения судимости 20.11.2025, в течение года совершил 12 административных правонарушений. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения преступлений и правонарушений ФИО2, а также для оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с неоднократным привлечением к административной ответственности, административный истец просил дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, установленные решением Чунского районного суда Иркутской области от 27.05.2018 в виде: обязательной явки три раза месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал в полном объеме, просила суд удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом; в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указал, что согласен с заявленными требованиями.

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд рассмотрел административное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора Чунского района Иркутской области Агакишиева Т.П., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Как следует из ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 24 сентября 2012 г. № 1740-О, административный надзор относится к правовым последствиям судимости. Поэтому срок административного надзора устанавливается в пределах, определенных законодательством для погашения судимости.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Федеральным законом № 64-ФЗ установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 1, 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ранее судим 15.01.2015 Чунским районным судом Иркутской области по п. «а» ч. 3 ст. 158, 70 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ангарского городского суда Иркутской области от 07.11.2017 освобожден 20.11.2017 из ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Иркутской области условно-досрочно на 5 месяцев 14 дней.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 22.05.2018 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы Чунского района Иркутской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью

25.05.2018 года ФИО2 поставлен на профилактический учет ОМВД России по Чунскому району с заведением дела административного надзора № 20/2018 дсп, срок административного надзора до 20.11.2025.

Решением Чунского районного суда Иркутской области от 04.05.2023 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Находясь под административным надзором ФИО2 12 раз был привлечен к административной ответственности, в течение года, а именно: - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 36АП382582 от 25.04.2024, административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей, штраф не оплачен, направлен в ФССП, постановление вступило в законную силу 06.05.2024); - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 36АП382535 от 05.05.2024, административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, штраф не оплачен, направлен в ФССП, постановление вступило в законную силу 16.05.2024); - по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении № 36АП382614 от 06.05.2024, административное наказание в виде штрафа в размере 700 рублей, штраф не оплачен, направлен в ФССП, постановление вступило в законную силу 17.05.2024); - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания №5-298/2024 от 21.05.2024, административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2024); - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-299/2024 от 21.05.2024, административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2024); - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-300/2024 от 21.05.2024, административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2024); - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-301/2024 от 21.05.2024, административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2024); - по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-302/2024 от 21.05.2024, административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов, постановление вступило в законную силу 01.06.2024); - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-501/2024 от 26.09.2024, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.10.2024); - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-502/2024 от 26.09.2024, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.10.2024); - по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного Наказания № 5-503/2024 от 26.09.2024, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.10.2024);?- по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление о назначении административного наказания № 5-504/2024 от 26.09.2024, административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток, постановление вступило в законную силу 07.10.2024). Постановления о привлечении к административной ответственности в установленном порядке обжалованы не были, вступили в законную силу. Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ. Согласно бытовой характеристике ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно. Официально не трудоустроен, на учете в ЦЗН Чунского района не состоит, источником дохода являются случайные заработки по устной договорённости. У врача психиатра, нарколога не состоит. Состоит на профилактическом учёте в ОМВД России по Чунскому району как поднадзорное лицо. В злоупотреблении спиртными напитками замечен не был. Круг общения составляют лица склонные к совершению преступлений и правонарушений. Жалоб от соседей и родственников в течение 2024 года в отношении ФИО2 в ОМВД России по Чунскому району не поступало. Ранее судим, в течение 2023 и 2024 года неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 19, 20 КоАП РФ. Таким образом, во время нахождения ранее судимого лица, под установленным административным надзором, административный ответчик ФИО2, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. Согласно разъяснениям, данным в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Давая оценку указанным обстоятельствам, а также учитывая требования названного закона, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 путем обязания в течение всего срока административного надзора обязательно являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное дополнительное административное ограничение является необходимой, достаточной и адекватной мерой, направленной на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан. Кроме того, данная мера будет способствовать, предупреждению совершения ФИО2 новых правонарушений. Руководствуясь ст. ст. 270-273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Чунскому району Иркутской области о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Чунского районного суда Иркутской области от 27.05.2018, решением Чунского районного суда Иркутской области от 04.05.2023 в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения обязательной явкой 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, возложив обязанность являться 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Дополнительные ограничения установить до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий М.А. Седых

В окончательной форме решение изготовлено 12 декабря 2024 г.

Председательствующий М.А. Седых