Решение № 2-1999/2019 2-1999/2019(2-8312/2018;)~М-7333/2018 2-8312/2018 М-7333/2018 от 22 января 2019 г. по делу № 2-1999/2019

Дело № 2-1999/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)

23 января 2019 года Санкт-Петербург

Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Смирновой О.А.,

при секретаре Закатовой К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру,

УСТАНОВИЛ:

Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской информационно-расчетный центр» обратилось в ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру в сумме 57312 руб. 75 коп. Свои требования мотивировало тем, что ФИО1, зарегистрированной по адресу: Х, по личным заявлениям были назначены: с 01.06.2012 ежемесячная денежная выплата пенсионеру (ЕДВ) по закону Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга»; с 08.06.2012 ежемесячная социальная выплата пенсионеру (ЕСВ) по закону Санкт-Петербурга от 24.11.2004 № 589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге» - утратил силу с 01.01.2015 в связи с принятием Закона Санкт-Петербурга от 09.11.2011 № 728-132 «Социальный кодекс Санкт-Петербурга». В июле 2016 года в СПб ГКУ «ГИРЦ» поступила справка МСЭ на ФИО2, с указанием адреса регистрации ответчика: Х. Для уточнения данных была запрошена справка ф. 9 и выявлено, что ФИО1 снята с регистрационного учета по данному адресу 01.11.2014, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.12.2014 по 31.07.2016: ЕДВ в сумме 9560 руб. 62 коп. и ЕСВ в сумме 47782 руб. 13 коп. Отделом социальной защиты населения администрации Калининского района было вынесено распоряжение о прекращении данных выплат с 01.12.2014 и распоряжение о возврате необоснованно выплаченных сумм ЕДВ и ЕСВ. Ответчик утратила право на получение ЕДВ и ЕСВ из бюджета Санкт-Петербурга, так как в спорный период не имела регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, и своевременно не сообщила о наступлении обстоятельств, влияющих на прекращение данных выплат, несмотря на то, что давала такое обязательство в личных заявлениях от 08.06.2012 и от 23.10.2012, поэтому следует признать наличие недобросовестности с ее стороны, а сумму 57312 руб. 75 коп. неосновательным обогащением.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался посредством направления судебное повестки по адресу регистрации, однако письмо возвращено за истечением срока хранения.

По смыслу п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации, по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по указанным адресам, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если иное не установлено законом или договором и не следует из обычая или практики, установившейся во взаимоотношениях сторон, юридически значимое сообщение может быть направлено, в том числе посредством электронной почты, факсимильной и другой связи, осуществляться в иной форме, соответствующей характеру сообщения и отношений, информация о которых содержится в таком сообщении, когда можно достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним, в том числе если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года №25 ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам.

Учитывая, что ответчику направлялась повестка по адресу его регистрации, однако телеграмма не доставлена, поскольку письмо возвращено за истечением срока хранения, суд считает его надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства и в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 17.11.2004 г. «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», Постановлением Правительства Санкт-Петербурга №2085 от 29.12.2004 г. «О предоставлении ежемесячной денежной и ежемесячной социальных выплат отдельным категориям граждан в Санкт-Петербурге» Санкт-Петербургским ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» на основании личного заявления ответчика с 01.06.2012 г. назначена ежемесячная денежная выплата пенсионеру (ЕДВ), с 08.06.2012 г. на основании ее личного заявления назначена ежемесячная социальная выплата пенсионерам (ЕСВ).

В июле 2016 года в Санкт-Петербургское ГКУ «Городской информационно-расчетный центр» из отдела социальной защиты населения Санкт-Петербурга (ОСЗН) поступили сведения о снятии ФИО1 с регистрационного учета по адресу: Х, с 01.11.2014 г.

Отделом социальной защиты населения администрации Калининского района было вынесено распоряжение о прекращении ответчику выплат ЕДВ и ЕСВ с 01.12.2014 г.

За период с 01.12.2014 г. по 31.07.2016 г. сумма ЕДВ составила 9560 руб. 62 коп., сумма ЕСВ составила 47782 руб. 13 коп., общая сумма выплат составила 57312 руб. 75 коп.

Справкой о регистрации подтверждается, что с 01.11.2014 г. ФИО1 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: Х, по личному заявлению в связи с убытием на адрес: Х2 (л.д. 20).

Согласно ответу Отдела по вопросам миграции отдела полиции (Центральный район) УВД по городу Х от 12.12.2016 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по месту жительства, по месту пребывания, снятой с регистрационного учета по месту жительства (пребывания) в городе Х, не значится (л.д. 22).

Как усматривается из справки о регистрации по месту жительства (ф. 9) от 27.10.2018 ФИО1 с 10.02.2017 г. зарегистрирована по адресу: Х2 (л.д. 29).

При подаче заявлений о назначении ЕДВ и ЕСВ ФИО1 об обязанности в письменном виде сообщить об обстоятельствах, влекущих прекращение предоставления выплат, предупреждена (л.д. 11, 18).

В соответствии со ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Гражданского кодекса РФ.

На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 24.11.2004 г. №589-79 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Санкт-Петербурге», который действовал на момент установления ответчику выплат и утратил силу с 01.01.2015 г., меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, а для граждан без определенного места жительства при условии прохождения ими учета в порядке, установленном Правительством Санкт-Петербурга.

В соответствии со ст. 1 Закона меры социальной поддержки за счет средств бюджета Санкт-Петербурга устанавливаются для пенсионеров-граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге.

Согласно п. 16 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 года, ЕСВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Согласно п. 14 Порядка предоставления ежемесячной социальной выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированным по месту жительства в Санкт-Петербурге, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2004 года, ЕСВ прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.

Поскольку вышеуказанные меры социальной поддержки установлены для лиц, имеющих место жительства в Санкт-Петербурге, то в связи со снятием с регистрационного учета в Санкт-Петербурге ответчик утратила право на их получение с 01.11.2014 г.

Ответчик, не поставив в известность органы социальной защиты населения об изменениях, влекущих за собой прекращение выплат, продолжала получать ежемесячные выплаты, добровольно денежные средства в сумме переплаты ею возвращены не были, в связи с чем имеются основания для взыскания их в качестве неосновательного обогащения.

В соответствии с п. 4 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Однако, указанных в пункте 4 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ обстоятельств не имеется, выплаты осуществлялись при отсутствии у истца сведений о наличии обстоятельств, прекращающих выплаты.

Согласно п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса РФ заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Несообщение органу социальной защиты населения сведений об изменении обстоятельств, являющихся условием назначения спорных выплат, свидетельствует о недобросовестности получателя выплат. Назначение выплат носит заявительный, а не обязательный характер, незнание ответчиком положений закона, из которых следует вывод о прекращении выплат при убытии из Санкт-Петербурга, не освобождает от исполнения обязательства по возврату неосновательного обогащения.

Кроме того, назначенные ответчику выплаты не являются средствами к существованию, а носят характер дополнительных мер социальной поддержки.

Арифметический расчет взысканной суммы судом проверен, является верным.

Таким образом, суд считает, что требования истца обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в доход бюджета Санкт-Петербурга в сумме 1919 руб. 38 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» к ФИО1 о взыскании незаконно полученных ежемесячной денежной выплаты пенсионеру и ежемесячной социальной выплаты пенсионеру - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской информационно-расчетный центр» незаконно полученную ежемесячную денежную выплату и ежемесячную социальную выплату пенсионеру в сумме 57312 руб. 75 коп.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Санкт-Петербурга государственную пошлину в сумме 1919 руб. 38 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья