Апелляционное определение № 33-176/2026 33-4090/2025 от 13 января 2026 г.

судья Аранов И.О. дело № 2-396/2025

дело № 33-176/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Астрахань 14 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего Костиной Л.И.,

судей областного суда Теслиной Е.В., Чернышовой Ю.А.,

при секретаре Барковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Костиной Л.И.

апелляционную жалобу ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области»

на решение Лиманского районного суда Астраханской области от 20 августа 2025 года

по иску ФИО3 ФИО14 к ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» о признании права на получение двух пенсий, признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, выдать удостоверение члена семьи ветерана боевых действий,

у с та н о в и л а:

ФИО3 обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что является отчимом ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении задач в ходе специальной военной операции. Решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт воспитания и содержания им пасынка - ФИО8 в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца, выплате ежемесячной компенсации и выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в выдаче удостоверения о праве на льготы, поскольку он не относится к числу лиц, перечисленных в пунктах 1, 2 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Пенсия по случаю потери кормильца ему была назначена, однако, письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии по потере кормильца за погибшего в ходе специальной военной операции пасынка было отказано со ссылкой на то, что одновременное получение двух пенсий от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца возможно только родителями военнослужащих, умерших (погибших) вследствие военной травмы. С решением ответчика не согласен, просит суд признать за ним право на получение двух пенсий, признать отказ ответчика в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий незаконными; обязать назначить ему пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ и выдать удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В судебное заседание ФИО3 не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, его представитель адвокат Степанюк Л.П. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО2 удовлетворены, за ним признано право на получение двух пенсий, одна из которых пенсия по случаю потери кормильца в связи с гибелью ФИО8, погибшего ДД.ММ.ГГГГ. Отказ ФКУ «Военного комиссариата Астраханской области» от № от ДД.ММ.ГГГГ. в назначении пенсии по случаю потери кормильца и отказ № от ДД.ММ.ГГГГ. в выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий признаны незаконными. На ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» возложена обязанность назначить ФИО2 пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 30 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и возобновить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., а также возложена обязанность выдать ФИО3 удостоверение члена семьи ветерана боевых действий.

В апелляционной жалобе ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» ставит вопрос об отмене решения, поскольку судом не учтено, что правом на получение двух пенсий по потере кормильца и получение удостоверения члена семьи ветерана боевых действий обладают родители военнослужащего, тогда как ФИО2 является отчимом. На основании решения суда истец признан лицом, фактически воспитывавшим военнослужащего, в связи с чем ему назначена и выплачивается ежемесячная денежная компенсация.

В возражениях ФИО3 считает доводы жалобы несостоятельными, принятое по делу решение – законным и обоснованным.

На заседание судебной коллегии ФИО3 не явился, в возражениях на апелляционную жалобу просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ОСФР по Астраханской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснения представителя ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» ФИО4, поддержавшей доводы жалобы, представителя ФИО3 адвоката Степанюк Л.П., возражавшей против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Установлено, что ФИО8 (урожденный ФИО1), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, погиб при выполнении задач в ходе проведения специальной военной операции в н<адрес>.

Родителями ФИО8 являются: отец ФИО9 и мать ФИО10

Отец погибшего - ФИО9, умер ДД.ММ.ГГГГ. Мать погибшего – ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО2 со сменой фамилии на ФИО13.

Из свидетельства о перемене имени следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переменил фамилию на ФИО13, отчество на Николаевич.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена страховая пенсия по старости.

Решением Лиманского районного суда Астраханской области от 29 ноября 2024 года установлен факт воспитания и содержания ФИО2 пасынка ФИО8 в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», выплаты ежемесячной компенсации в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и выдаче удостоверения о правах на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

ДД.ММ.ГГГГ в выдаче удостоверения о праве на льготы ФИО3 отказано, поскольку он не относится к числу лиц, перечисленных в пунктах 1, 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах». Ежемесячная компенсация в соответствии с Федеральным законом от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» истцу назначена, также как и пенсия по случаю потери кормильца, которая ДД.ММ.ГГГГ выплачена за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уведомлен о прекращении выплаты пенсии по потере кормильца за погибшего в ходе специальной военной операции пасынка ФИО8 со ссылкой на то, что одновременное получение двух пенсий от Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и от Министерства обороны Российской Федерации по случаю потери кормильца возможно только родителями военнослужащих, умерших (погибших) вследствие военной травмы.

Разрешая заявленные исковые требования и принимая решение об удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь статьей 59 Конституции Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации (от 26 декабря 2002 года № 17-П, от 20 октября 2010 года № 18-П, от 17 мая 2011 года № 8-П и от 19 мая 2014 года № 15-П, от 24 ноября 2016 года № 2433-О), статьями 1, 7, 28, 29, 30, 34 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», статьями 21, 28 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», Постановлением Правительства Российской Федерации № 519 от 20 июня 2013 года «Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий», пришел к выводу, что ФИО3, признанный лицом, фактически воспитавшим своего пасынка, приравнен в правах с родителями военнослужащего, следовательно, вправе получать двойную пенсию и получить удостоверение о правах на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

Судебная коллегия не соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции и считает, что они основаны на ненадлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в нарушение норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, при неправильном установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

Условия и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу, иных категорий лиц и их семей определены Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» определен круг лиц, на которых распространяется действие данного Закона. В их числе указаны лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств и семьи этих лиц.

Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, установлены статьей 28 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», согласно которой пенсия по случаю потери кормильца назначается, в частности, семьям лиц, указанных в статье 1 указанного Закона, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы или не позднее трех месяцев со дня увольнения со службы либо позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

Частью 1 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» установлено, что право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 данного закона, состоявшие на их иждивении.

Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям; нетрудоспособным родителям и супругу, если они после смерти кормильца утратили источник средств к существованию; нетрудоспособным родителям и супругам лиц, умерших вследствие причин, указанных в пункте «а» статьи 21 названного закона; супругу, одному из родителей или другому члену семьи, указанным в пункте «в» данной статьи (часть 2 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

Нетрудоспособными членами семьи считаются: отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (пункт «б» части 3 статьи 29 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на пенсию по случаю потери кормильца по достижении ими возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) независимо от того, находились ли они на иждивении умерших (погибших). При этом пенсия устанавливается каждому из родителей в размере, предусмотренном настоящим Законом.

Согласно части 3 статьи 7 Закона Российской Федерации № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» родители лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, умерших (погибших) вследствие причин, перечисленных в пункте «а» статьи 21 настоящего Закона (за исключением случаев, когда смерть указанных лиц наступила в результате их противоправных действий), имеют право на одновременное получение двух пенсий. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная статьей 30 настоящего Закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются:

1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий;

2) супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

3) супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак;

4) супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.

Федеральными законами четко определен круг лиц, на которых распространяются меры социальной поддержки, и он не подлежит расширительному толкованию.

Из анализа приведенных норм следует, что правом на одновременное получение двух пенсий и иных мер социальной поддержки обладают, в частности, родители погибших военнослужащих. Однако ФИО3 является отчимом погибшего ФИО8, в связи с чем перечисленные нормы в отношении него не применимы.

Вместе с тем ФИО3 не лишен права выбора на получение либо пенсии по случаю потери кормильца по линии Министерства обороны Российской Федерации, либо иного вида пенсии, назначаемого Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Доказательств нахождения ФИО3 на иждивении своего пасынка материалы дела не содержат, поскольку указанное основание не было положено в основу заявленных исковых требований, что подтвердил в суде апелляционной инстанции представитель истца.

Признанный фактическим воспитателем своего пасынка, истец получает ежемесячную денежную компенсацию в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат, что им не оспаривается. Таким образом, нарушений прав ФИО3 в ходе рассмотрения дела не установлено.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска, в связи с чем принятое по делу решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных ФИО3 исковых требований.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Лиманского районного суда Астраханской области от 20 августа 2025 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 ФИО15 к ФКУ «Военный комиссариат Астраханской области» о признании права на получение двух пенсий, признании отказа в назначении пенсии по случаю потери кормильца и выдаче удостоверения члена семьи ветерана боевых действий незаконными, возложении обязанности назначить пенсию по случаю потери кормильца, выдать удостоверение члена семьи ветерана боевых действий отказать.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 20 января 2026 года.

Председательствующий:

Судьи областного суда: