Решение № 2-183/2020 2-183/2020~М-150/2020 М-150/2020 от 2 сентября 2020 г. по делу № 2-183/2020

Дело № 2-183/2020 УИД 22RS0017-01-2020-000282-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новоегорьевское 03 сентября 2020 года

Егорьевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шмидт Е.А.,

при секретаре Осинцевой Е.А.,

с участием истцаФИО2,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) о включении периода работы в страховой стаж, перерасчете страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Шипуновском районе Алтайского края (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Шипуновском районе (межрайонное) о зачислении периода трудового стажа, заработной платы и перерасчете трудовой пенсии, указывая в обоснование требований, что по решению Егорьевского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ему назначена досрочная пенсия по старости. Однако, при начислении пенсии не был учтен стаж периода его работы на Ташкентском тракторном заводе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по причине распада СССР и отсутствия подтверждающих документов. В трудовой книжке AT-III № от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о приеме на работу на Ташкентский тракторный завод, о переводах и увольнении. Просит обязать ответчика включить в трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском тракторном заводе; включить в начисление размера пенсии заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском тракторном заводе; произвести перерасчет пенсии с учетом включенного периода работы в трудовой стаж и заработной платы со дня обращения за указанной пенсией.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме, основываясь на доводах, изложенных в исковом заявлении, суду пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Ташкентском тракторном заводе, о чем имеется запись в трудовой книжке, но при начислении пенсии пенсионный орган частично зачел в стаж период работы до распада СССР, но не засчитал в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и заработную плату за весь период, ссылаясь на отсутствие ответа из Пенсионного фонда Республики Узбекистан, у него имеется архивная справка, подтверждающая спорный период работы и размер заработной платы, которую ответчик не принял, и отказал в перерасчете пенсии.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по тем основаниям, что спорный период работы ФИО2 на Ташкентском тракторном заводе с ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан в страховой стаж, а размер заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен при назначении пенсии без соответствующего подтверждения, в связи с чем был сделан запрос во внебюджетный пенсионный фонд Республики Узбекистан, но ответ до настоящего времени не получен, поэтому оснований для перерасчета пенсии не имеется.

Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР РФ в Егорьевском районе Алтайского края с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, решением ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, не засчитаны периоды работы. Решением Егорьевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ суд обязал ГУ УПФР в Шипуновском районе (межрайонное) включить спорные периоды работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение ФИО2 пенсии по старости, и досрочно назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании указанного судебного решения пенсионным органом ФИО2 назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений сторон, материалов дела, при назначении ФИО2 страховой пенсии по старости в общий страховой стаж ответчиком не включен период работы истца после распада СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на Ташкентском тракторном заводе Узбекской ССР, к расчету размера пенсии не принята архивная справка о заработной плате запериод с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что данные сведения не подтверждены компетентными органами Республики Узбекистан. При этом период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитан в общий страховой стаж в бесспорном порядке.

На основании п. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств, куда входят Республики Таджикистан и Узбекистан, урегулированы Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.ст. 1, 6 указанного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В силу ст. 11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Как следует из преамбулы, государства-участники Соглашения при его подписании руководствовались статьями 2 и 4 Соглашения о создании содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в соответствии со ст. 2 указанного Соглашения договаривающиеся стороны гарантируют своим гражданам, а также гражданам других сторон и лицам без гражданства, проживающим на их территории, независимо от национальной принадлежности или иных различий, гражданские, политические, социальные, экономические, культурные права и свободы в соответствии с общепризнанными международными нормами о правах человека.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В силу пунктов п. 11, п.п. 37-40 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По смыслу п.п. 7-9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе. Вместе с тем, необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В трудовой книжке ФИО2 АТ-III № содержатся записи о его работе на Ташкентском тракторном заводе:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности ученика слесаря по ремонту оборудования в отделе станков с числовым программным управлением и числовых производственных систем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря по ремонту оборудования 3 разряда в отделе станков с числовым программным управлением и числовых производственных систем;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механо-сборочных работ третьего разряда в цехе товаров народного потребления №.

Согласно архивной справке №/КМ-8541 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, по документам архивного фонда «Ташкентский тракторный завод» имеются:

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, учеником слесаря по ремонту оборудования, с ДД.ММ.ГГГГ;

- приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО2 по ст. 38 КЗоТ Уз ССР /по собственному желанию/ с ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивной справки №/КМ-8541 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, по документам архивного фонда «Ташкентский тракторный завод» по книгам начисления заработной платы имеются сведения о размере заработной платы ФИО2 и других доходах, а также сведения о начисленных страховых за взносах за период с июля 1988 года по июль 1992 года, начислялась заработная плата в советских рублях и копейках.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (приложение № к распоряжению Правления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ССР») предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах-участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства-участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

С учетом изложенного суд полагает, что отсутствие ответов на запросы пенсионного органа о подтверждении стажа компетентным органом государства-участника Соглашения при наличии других документов, выданных компетентными органами, не может влиять на пенсионные права истца, ибо в противном случае это приведет к нарушению пенсионных прав гражданина, работавшего по трудовому договору и выполнившего предусмотренные законом условия для приобретения права на страховую пенсию, гарантированного ст. 39 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, оценив приведенные доказательства по делу по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в судебном заседании установлено, что собранными по делу доказательствами подтверждено осуществление истцом трудовой деятельности в вышеуказанный спорный период на Ташкентском тракторном заводе и уплата соответствующих страховых взносов, а также размер заработной платы, который указан в архивной справке на основании книг начислений заработной платы, следовательно, спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механо-сборочных работ третьего разряда на Ташкентском тракторном заводе подлежит зачету в общий страховой стаж, а исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.

Учитывая вышеизложенное, при установленных обстоятельствах суд приходит к выводу, что имеются основания для перерасчета размера страховой пенсии по старости с учетом размера заработной платы, указанной в архивной справке, выданной истцу Государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Таким образом, согласно приведенным правовым нормам, перерасчет пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы.

Поскольку с заявлением о перерасчете размера пенсии с приложением архивной справки о заработной плате истец в пенсионный орган не обращался, при обращении в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии архивная справка о размере заработной платы за спорный период им не была представлена, то оснований для перерасчета пенсии с даты обращения за ней не имеется.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) включить период работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря механо-сборочных работ третьего разряда в цехе товаров народного потребления № Ташкентского тракторного завода в общий страховой стаж, произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании сведений о заработной плате за период работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указанных в справке о заработной плате №/КМ-8541 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной государственным архивом <адрес> Республики Узбекистан, с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) в пользуФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Егорьевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Шмидт

В окончательной форме решение принято ДД.ММ.ГГГГ.

Верно

Судья Е.А. Шмидт