Решение № 2А-1046/2017 2А-1046/2017~М-1124/2017 М-1124/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2А-1046/2017

Дело № 2а-1046/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2017 года город Валуйки

Судья Валуйского районного суда Белгородской области Кириллова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока,

установил:

Начальник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Удмуртской Республике обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что ФИО1, была зарегистрирована в УПФР в г. Сарапуле Удмуртской Республики (межрайонное) в качестве страхователя в соответствии с п.п.2 п.1 ст.6 и п.1 ст.11 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», поскольку являлась индивидуальным предпринимателем, осуществляющим свою деятельность без образования юридического лица; сумма недоимки по страховым взносам и пени, подлежащая уплате в бюджеты ПФР, ФФОМС составила в общей сумме 285,33 руб. Ссылаясь на неисполнение административным ответчиком возложенных на неё законом обязанностей, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике недоимки по страховым взносам и пени в ПФ РФ и в ФФОМС сумме 285,33 рублей.

Одновременно административный истец просил суд восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления без указания причин пропуска срока.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, судья приходит к следующему.

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 6 и п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе индивидуальные предприниматели; регистрация и снятие с регистрационного учета страхователей осуществляются в территориальных органах страховщика: работодателей - организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Индивидуальный предприниматель, зарегистрированный в установленном законом порядке, обязан уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа и в том случае, когда предпринимательскую деятельность он фактически не осуществляет.

Согласно сведениям из Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике, в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 сведения отсутствуют (л.д. 29).

Федеральным законом от 03.07.2016 г. №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 г. №243-ФЗ установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, до начисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего до 01.01.2017 г., пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности, по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

В соответствии с указанными нормами, а также ст. 75 НК РФ, в связи с неуплатой страховых взносов ФИО1, начислены задолженности по уплате страховых взносов и пени в размере 285,33 руб., в том числе:

- 76,82 руб., а именно: 48,38 руб. – страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 12,88 руб. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 7,09 руб. – страховые взносы на обязательное медицинское страхование;

- 89,17 руб., а именно: 76,13 руб. – пени на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на страховую и накопительную часть трудовой пенсии; 16,02 руб. пени на дополнительный тариф страховых взносов; 13,04 руб. – штраф в ПФ РФ;

- 85,80 руб. а именно: 71,01 руб. – пени в ПФ РФ на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии; 14,93 руб. пени на недоимку по страховым вносам на накопительную часть трудовой пенсии; 14,79 руб. пени в ФФОМС.

Возложенную на него ч. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате страховых взносов ФИО1 не исполнила, что подтверждается расчетами пени по страховым взносам, на обязательное пенсионное страхование зачисляемым на страховую и накопительную части трудовой пенсии (л.д. 11-14, 16-20, 24-27).

Доказательств исполнения указанной обязанности в установленный Законом срок в полном объеме, а также на дату рассмотрения дела судом административным ответчиком не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45, ч. 2 ст. 69 НК РФ, в целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, административным истцом были направлены ответчику требования: № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 21.07.2016 года в сумме 76,82 руб. (л.д.9-10); № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 30.11.2015 года в сумме 89,17 руб. (л.д. 16-17); № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 24.11.2014 года в сумме 85,80 руб. (л.д. 22-23), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 15,21,28).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

К заявлению административного истца приложено требование № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 07.11.2016 года со сроком исполнения требования до 25.11.2016 года; № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 21.07.2016 года со сроком исполнения требования до 09.08.2016 года; № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 30.11.2012 года со сроком исполнения требования до 18.12.2015 года; № об уплате суммы задолженности по страховым взносам по состоянию на 24.11.2014 года со сроком исполнения требования до 13.12.2014 года.

Таким образом, срок обращения в суд по данным требованиям у административного истца истек по последнему требованию (№) 07.11.2016 г. Административный иск предъявлен 05.12.2017 г., т.е. после истечения срока.

Изложенное в административном исковом заявлении заявление о восстановлении пропущенного срока административный истец не обосновал, причин пропуска срока не указал, доказательств, свидетельствующих об уважительности такого пропуска, не представил.

Таким образом, доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, объективно препятствовавших обращению Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике в суд с требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 в пределах установленного Налоговым кодексом РФ срока, судье не представлено.

На основании изложенного судья приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления Межрайонной ИФНС России № 6 по Удмуртской Республике пропущенного срока для подачи административного искового заявления к ФИО1, а также оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, судья

решил:

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Удмуртской Республике в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование и пени.

Отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Удмуртской Республике в удовлетворении административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, на обязательное медицинское страхование и пени.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: