Решение № 2-1455/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2-1455/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 апреля 2017 г. г.Зеленодольск

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Панфиловой А.А.

при секретаре Матинян К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УПФР о включении периодов работы в специальный стаж, признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФР в связи с отказом в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, оформленным решением № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа.

Истец считает незаконным исключение из специального стажа периода военной службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просит признать недействительным решение УПФР в части не включения данного периода в специальный стаж.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле по письменному ходатайству истца, на исковых требованиях настаивали, мотивируя доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал, пояснив, что служба в Вооруженных силах СССР в спорный период являлась сверхсрочной службой, в связи с чем не подлежит включению в специальный стаж истца.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 28.12.2013, с изм. от 19.11.2015) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

На судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон, установлено следующее.

Согласно Архивной справке ФГКУ «...» № от ДД.ММ.ГГГГ в приказе командира войсковой части № (место дисклокации в ДД.ММ.ГГГГ годах – <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ значится: «Полагать прибывшими рядового ФИО1 из Зеленодольского ОГВК ТАССР, ДД.ММ.ГГГГ для прохождения сверхсрочной службы».

В приказе командира восковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ значится «Прапорщика ФИО1, начальника хоз.части – начальника склада войсковой части 03221, уволенного приказом командира в/части 10253 с ДД.ММ.ГГГГ исключить из списков личного состава части.

Войсковая часть № в ДД.ММ.ГГГГ годах входила в состав восковой части № и дислоцировалась – <адрес> (л. д. 11).

Решением УПФР № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 не включен период военной службы в местности, приравненной к Крайнему Северу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-6).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 11 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с п.3 ч.4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.

Таким образом, период прохождения военной службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица и не может быть включен в специальный трудовой стаж работы в районах Крайнего Севера при определении права на пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ранее действовавшим пенсионным законодательством время военной службы также засчитывалось только в общий стаж работы и не включалось в специальный стаж, что следует из смысла ст. ст. 14, 88 и 90 Закона РФ от 20 ноября 1990 года "О государственных пенсиях в Российской Федерации".

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, решение законодателя не включать периоды прохождения указанной службы в специальный стаж, в том числе в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не может расцениваться как ограничение конституционных прав и свобод лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, и нарушение требований, вытекающих из конституционного принципа равенства, поскольку при установлении льготных условий приобретения права на назначение трудовой пенсии по старости законодатель вправе устанавливать особые правила исчисления специального стажа (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 17 октября 2006 года N 380-О, от 29 сентября 2011 года N 1040-О-О, от 25 января 2012 года N 19-О-О, от 24.09.2012 N 1505-О и др.).

Кроме того, абзац 1 пункта 3 статьи 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предусматривает, что время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Довод истца и его представителя о необходимости применения положений постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 181, в соответствии с которым солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ и от 26 сентября 1967 г., если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера является не обоснованной и не распространяются на ФИО1, поскольку в спорный период он проходил сверхсрочную военную службу, а не действительную срочную.

На основании Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ, Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1, руководствуясь ст. 55-57, 194-199 ГПК РФ суд,

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УПФР о включении периода сверхсрочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в специальный стаж, признании решения незаконным.

С мотивированным решением стороны могут ознакомиться с 16 апреля 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в апелляционном порядке в течение 1 месяца, начиная с 16 апреля 2017 г.

Судья: