Решение № 2-1920/2026 2-1920/2026~М-732/2026 М-732/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 2-1920/2026

Дело №

УИД 91RS0№-05


Решение

именем Российской Федерации

14 апреля 2026 года <адрес>

Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Микитюка А.Ю.,

при секретаре судебного заседания – ФИО3,

с участием первого заместителя прокурора Республики ФИО4,

лица в интересах которого подано исковое заявление - ФИО1,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия, -

установил:

заместитель прокурора <адрес> РК обратился в суд в защиту социальных прав ФИО1 с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РК и просил?????? Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента возникновения такого права.

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка по обращению инвалида III группы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ходе которого установлены нарушения прав последней на социальное обеспечение, что выражается в следующем. В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В ходе проверки установлено, что в соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по инвалидности. В силу ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №) гражданам, признанным инвалидами вследствие катастрофы, гарантированы меры социальной поддержки, включая пенсионное обеспечение на льготных условиях. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ и п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) пенсия по старости назначается с уменьшением возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС). Исходя из пункта 1 статьи 10 Закона № 166-ФЗ, предусматривающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункт 1); граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2). В соответствии с пунктом 2 указанной нормы закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет. В силу пункта 3 статьи 10 Закона № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи. Проверкой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки МСЭ выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда Российской Федерации от 11.02.2014№ является инвали<адрес> группы (заболевание связано с влиянием аварии на ЧАЭС). Учитывая достижение пенсионного возраста, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости.Несмотря на имеющиеся у ФИО1 основания для установления пенсии: возраст, инвалидность и стаж работы, пенсионным органом вынесено решение об отказе в установлении пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом основанием послужило отсутствие у заявителя удостоверения установленного образца (регистрации по месту жительства) (п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н) Однако и в данном случае найдено противречие, поскольку в п. 109 вышеуказанного закона установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается как удостоверениями установленного образца, так и документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства). В материалах выплатного дела ФИО1 имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой заявитель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фактически проживала и была прописана по адресу: <адрес>, эвакуирована ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, отказ должностных лиц территориального органа Социального фонда Республики Крым противоречит положениям Законов № 166-ФЗ, №, № 400-ФЗ, а также нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права ФИО1 на достойное социальное обеспечение. Учитывая изложенное, а также тот факт что ФИО1 достигла возраста 45 лет, имеет трудовой стаж более 5 лет, последняя имеет право, в том числе на установление страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 2ст. 10 Закона № 166-ФЗ.

Первый заместитель прокурора Республики ФИО4, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить, на основании изложенных в исковом заявлении обосновании.

Лицо в отношении которого подано исковое заявление ФИО1,, также поддержала исковое заявление, считала его обоснованным.

Представитель ответчикам в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований в полном объеме, считала их не обоснованными.

Выслушав прокурора, лицо в отношении, которого подано исковое заявление, представителя ответчика, исследовав материалы дела и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования (статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №) гражданам, признанным инвалидами вследствие катастрофы, гарантированы меры социальной поддержки, включая пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ и п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) пенсия по старости назначается с уменьшением возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС).

Исходя из пункта 1 статьи 10 Закона № 166-ФЗ, предусматривающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункт 1); граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов гражданского дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании справки МСЭ выданной ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда Российской Федерации от 11.02.2014№ является инвали<адрес> группы (заболевание связано с влиянием аварии на ЧАЭС).

ДД.ММ.ГГГГ учитывая достижение пенсионного возраста, ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением об отказе в установлении пенсии по старости №, при этом основанием послужило отсутствие у заявителя удостоверения установленного образца (регистрации по месту жительства) (п. 109 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н)

Так в соответствии с п. 109 вышеуказанного закона установлено, что постоянное проживание (период постоянного проживания) в зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», подтверждается как удостоверениями установленного образца, так и документами, подтверждающими проживание в указанных зонах (регистрацию по месту жительства).

К материалам выплатного дела открытого на имя ФИО1 приобщена справка от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которой заявитель по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживала и была прописана по адресу: <адрес>, эвакуирована ДД.ММ.ГГГГ.

Так ФИО1 достигла возраста 45 лет, имеет трудовой стаж более 5 лет, то есть последняя имеет право, в том числе на установление страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 10 Закона № 166-ФЗ.

Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 28 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон №) гражданам, признанным инвалидами вследствие катастрофы, гарантированы меры социальной поддержки, включая пенсионное обеспечение на льготных условиях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 35 Закона № 400-ФЗ и п. 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее – Закон № 166-ФЗ) пенсия по старости назначается с уменьшением возраста гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (далее – ЧАЭС).

Исходя из пункта 1 статьи 10 Закона № 166-ФЗ, предусматривающей условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункт 1); граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2).

В соответствии с пунктом 2 указанной нормы закона пенсия по старости назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет.

В силу пункта 3 статьи 10 Закона № 166-ФЗ пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 настоящей статьи, в случае признания гражданина инвалидом I, II и III группы, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельств дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> в интересах ФИО1 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

решил:

исковые требования заместителя прокурора <адрес> Республики Крым в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о возложении обязанности совершить определенные действия,– удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Ю. Микитюк

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.Ю. Микитюк