Решение № 2А-1737/2018 2А-1737/2018 ~ М-914/2018 М-914/2018 от 3 мая 2018 г. по делу № 2А-1737/2018

Дело № 2а-1737/2018


РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2018 года г.Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.В. Загитовой

при секретаре Л.А. Феоктистовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5, ФИО6, ФИО7 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ об оспаривании решений органа власти, нарушающих права и законные интересы, создающих препятствия к осуществлению прав и свобод,

установил:

ФИО5, ФИО6, ФИО7 обратились в суд с административным иском к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконными решений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - отказы в согласовании руководителем ФИО №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных административными истцами публичных мероприятий в форме шествия и пикетирований, об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан согласовать проведение заявленных публичных мероприятий.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО административными истцами были поданы уведомления о проведении трех публичных мероприятий:

пикетирования с призывом к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «ФИО2 и Другие против России» с целью призыва к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО2 и Другие против России», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, о неправомерности российских законов о запрете пропаганды гомосексуализма и нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, а также призыва к отмене федерального закона о запрете гей-пропаганды. Согласно поданному уведомлению, пикетирование должно состояться ДД.ММ.ГГГГ с 09 до 10 часов на территории около дома <адрес> рядом с Дворцом культуры «<адрес>» в городе <адрес> с количеством участников до 300 человек;

пикетирования с призывом к кандидатам на пост президента РФ выступить против гомофобии, трансфобии и дискриминации геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров с целью призыва к кандидатам на пост президента Российской Федерации на выборах 2018 года включить положение о недопустимости дискриминации сексуальных и гендерных меньшинств в свои предвыборные программы, а также выступить против гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам) и трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам) в России. Согласно поданному уведомлению, пикетирование должно состояться ДД.ММ.ГГГГ с 11 до 12 часов на площади, прилегающей к муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «<адрес>» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», расположенному по адресу <адрес> в городе <адрес> с количеством участников до 300 человек;

шествия Зеленодольского гей-парада в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств в России с целью привлечения внимания общества и власти к проблемам в области соблюдения прав человека лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств, привлечения внимания общества и власти к существующей дискриминации лиц гомосексуальной ориентации и представителей гендерных меньшинств, гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам), трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам), фашизму и ксенофобии. Согласно поданному уведомлению, шествие должно состояться ДД.ММ.ГГГГ с 13 до 15 часов по улице <адрес> от улицы <адрес> до улицы <адрес> в городе <адрес> с количеством участников до 300 человек.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО уведомил административных истцов об отказе в согласовании проведения заявленных публичных мероприятий письмами: №, № и №. В каждом случае ФИО сослался на законодательство о запрете пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних и, в частности, Федеральный закон от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». Кроме того, ФИО сослался на то, что заявленный организатор публичного мероприятия ФИО4. имеет непогашенную судимость по ст.319 Уголовного кодекса Российской Федерации. Однако данный аргумент должностного лица в ответах на поданные уведомления не имеет правового отношения к настоящему делу, поскольку в силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования» от 19.06.2004 № 54-ФЗ, не может быть организатором публичного мероприятия «лицо, имеющее неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против основ конституционного строя и безопасности государства или преступления против общественной безопасности и общественного порядка». Статья 319 Уголовного кодекса РФ относится к Главе 32 «Преступления против порядка управления», в связи с чем, лица, осужденные по ней, не лишены права выступать организаторами публичных мероприятий. Более того, в отношении ФИО4 судами никогда не выносились обвинительные приговоры по уголовным делам, в том числе по ст.319 Уголовного кодекса РФ, таким образом, у ФИО4 отсутствуют непогашенные судимости.

Административные истцы полагают, что указанные действия руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО, отказавшего в согласовании проведения заявленных шествия и пикетирований, являются нарушением права собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, гарантированного статьей 31 Конституции РФ, а также Федеральным законом № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Кроме того, нарушен порядок согласования публичных мероприятий в связи с не предоставлением административным истцам в нарушение п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предложения об изменении места и (или) времени проведения заявленных публичных мероприятий с указанием конкретного альтернативного места и (или) времени проведения шествия и пикетирований.

Между тем, в поданных в Исполнительный комитет уведомлениях о проведении шествия и пикетирований они указывали на готовность изменить место и/или время проведения шествия и пикетирований по мотивированному предложению Исполнительного комитета, а также указали, что организаторы и участники публичных мероприятий не будут нарушать нормы общественной нравственности, в том числе демонстрировать наготу и иные формы непристойностей.

Из анализа положений п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», п.1 ст.14 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», ст.6.21 КоАП РФ следует, что Исполнительный комитет посчитал заявленные шествие и пикетирования направленными на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних. Однако целью публичных мероприятий являлось привлечение внимания общества и власти к необходимости соблюдения прав лиц гомосексуальной ориентации и борьбы против существующей дискриминации представителей сексуальных меньшинств. Согласно поданным в Исполнительный комитет уведомлениям, организаторы планировали выступить в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств в России. Необходимость признания и защиты прав человека граждан, принадлежащих к сексуальным меньшинствам, подчеркивается в многочисленных рекомендациях Парламентской Ассамблеи и Комитета Министров Совета Европы, правовой позиции Комитета ООН по правам человека, решениях Европейского Суда по правам человека.

ДД.ММ.ГГГГ Европейский Суд по правам человека вынес постановление по делу «ФИО2 и Другие против России», в котором признал запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, закрепленный в Федеральном законе «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», дискриминационными и нарушающими две статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод: статью 10 (право на свободу выражения мнений) и статью 14 (запрет дискриминации).

Согласно ч.4 ст.15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Верховный Суд РФ подтвердил, что «Российская Федерация, как участник Конвенции по защите прав человека и основных свобод, признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов, когда предполагаемое нарушение имело место после вступления их в силу в отношении Российской Федерации».

Таким образом, ограничение права на проведение шествия и пикетирований будет соответствовать требованиям Европейской конвенции при наличии трех условий: во-первых, если такие ограничения предусмотрены законом; во-вторых, если они преследуют цель предотвращения беспорядков и преступлений или охраны здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц; в-третьих, если они необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка. Аналогичные положения содержаться в п.3 ст.55 Конституции РФ, допускающей введение ограничений конституционных прав и свобод человека федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Общие требования к проведению публичного мероприятия устанавливаются Федеральным законом «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетирования», согласно которому орган власти вправе отказать в согласовании проведения публичного мероприятия исключительно по мотивам несоответствия его целей или формы требованиям закона: если мероприятие по своей форме в соответствии с п.1 ч.1 ст.2 указанного Закона не является мирным и его целью не является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики. То есть, если проведение мероприятия преследует антиконституционные или противозаконные цели. В данном случае таких нарушений организаторами шествия и пикетирований допущено не было.

По мнению административных истцов, основной причиной отказа Исполнительного комитета в согласовании проведения шествия и пикетирований является неприятие должностным лицом Исполнительного комитета целей публичных мероприятий, связанных с выступлением в поддержку прав и против дискриминации представителей сообщества геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров в России. Таким образом, решения должностного лица являются дискриминационными по признаку сексуальной ориентации участников публичных мероприятий и лиц, в поддержку которых планировалось их проведение.

Административные истцы считают, что обжалуемые решения являются незаконными, поскольку нарушают право на свободу мысли и слова (статья 29 Конституции РФ), право на свободу собраний, гарантированное статьей 31 Конституции РФ и статьей 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и основаны на дискриминационном отношении к лицам гомосексуальной ориентации и, прежде всего, к организаторам и потенциальным участникам заявленных публичных мероприятий.

В судебное заседание административные истцы не явились, извещены надлежащим образом по адресам электронной почты (л.д.49), одновременно с административным иском представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.31).

В судебном заседании представитель административного ответчика - исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района РТ ФИО8, действующая на основании доверенности, требования не признала по доводам, изложенным в отзыве (л.д.39-40), согласно которому по результатам рассмотрения уведомлений организатору мероприятия сообщено, что Исполнительный комитет в соответствии со ст.12 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004 проведение публичных мероприятий не согласует, цели заявленных публичных мероприятий не соответствуют Конституции РФ, Федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» № 54-ФЗ от 19.06.2004, Семейному кодексу РФ, Федеральному закону от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федеральному закону от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Конвенции о правах ребенка. Целями государственной политики Российской Федерации являются принятие мер по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, что соответствует и международным обязательствам Российской Федерации в силу ратификации Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ). Федеральным законом № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, отнесена информация, отрицающая семейные ценности (п.4 ст.5). Семейными ценностями в Российской Федерации признаются в соответствии с положениями ч.2 ст. 7 Конституции Российской Федерации и ст.1 Семейного кодекса РФ семья, материнство, отцовство и детство, которые находятся под защитой государства. При этом Семейный кодекс РФ указывает, что регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии, в частности, с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии. Таким образом, федеральным законодательством к числу семейных ценностей в соответствии с национальными традициями и с учетом международных норм гомосексуальные отношения не отнесены. Исходя из изложенного, законодательством устанавливается недопустимость пропаганды гомосексуализма в отношении несовершеннолетних как активного навязывания информации о нетрадиционных сексуальных отношениях между людьми, направленных на формирование искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 31 Конституции РФ предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.

Основным законом, обеспечивающим реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации проводить массовые публичные мероприятия является Федеральный закон от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Порядок проведения публичных мероприятий в Республике Татарстан также регламентируется Законом Республики Татарстан от 25.12.2012 №91-ЗРТ «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан».

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичным мероприятием является открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики или информирование избирателей о своей деятельности при встрече депутата законодательного (представительного) органа государственной власти, депутата представительного органа муниципального образования с избирателями.

В соответствии с п.3 ст.12 Закона Республики Татарстан от 25.12.2012 №91-ЗРТ «Об обеспечении условий реализации прав граждан на проведение собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирований в Республике Татарстан» в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности, в том числе, если проведение публичных мероприятий может повлечь нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создать помехи движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры, и в соответствии с Федеральным законом запрещается проведение собраний, митингов, шествий, демонстраций в следующих местах: расположенных ближе 50 метров от зданий, занимаемых органами государственной власти, прокуратуры, консульств, образовательными, медицинскими организациями, и культовых сооружений.

Пунктом 1 части 4 статьи 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» предусмотрено, что организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном статьей 7 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, нарушающие право граждан на проведение публичного мероприятия, могут быть обжалованы в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Часть 1 ст.218 КАС РФ предусматривает, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч.4 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В судебном заседании установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ФИО6, ФИО7 подали руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО уведомления о проведении трех публичных мероприятий:

1. Пикетирования с призывом к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «ФИО2 и Другие против России». Цель публичного мероприятия: призыв к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека от ДД.ММ.ГГГГ по делу «ФИО2 и Другие против России», вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, о неправомерности российских законов о запрете пропаганды гомосексуализма и нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, а также призыва к отмене федерального закона о запрете гей-пропаганды. Форма публичного мероприятия: пикетирование, проводимое группой лиц. Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников: пикетирование будет проходить на территории около дома 13 по улице <адрес> рядом с Дворцом культуры «<адрес>» в городе <адрес> согласно приложенной карте. Дата, время начала и окончания публичного мероприятия: ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов до 10 часов. Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: 300 человек. Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия: общественный порядок будет обеспечиваться совместно с уполномоченным представителем органа власти в форме инструктирования участников пикетирования о неуклонном соблюдении законов при проведении пикетирования; медицинская помощь, в случае необходимости, будет обеспечена посредством вызова скорой медицинской помощи; участники пикетирования не будут использовать никаких звукоусиливающих технических средств (л.д.13-16).

2. Пикетирования с призывом к кандидатам на пост президента РФ выступить против гомофобии, трансфобии и дискриминации геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров. Цель публичного мероприятия: призыв к кандидатам на пост президента Российской Федерации на выборах 2018 года включить положение о недопустимости дискриминации сексуальных и гендерных меньшинств в свои предвыборные программы, а также выступить против гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам) и трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам) в России. Форма публичного мероприятия: пикетирование, проводимое группой лиц. Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников: пикетирование будет проходить на площади, прилегающей к муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «<адрес>» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, расположенному по адресу: <адрес> в городе Зеленодольске согласно приложенной карте. Дата, время начала и окончания публичного мероприятия: ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов до 12 часов. Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: 300 человек. Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия: общественный порядок будет обеспечиваться совместно с уполномоченным представителем органа власти в форме инструктирования участников пикетирования о неуклонном соблюдении законов при проведении пикетирования; медицинская помощь, в случае необходимости, будет обеспечена посредством вызова скорой медицинской помощи; участники пикетирования не будут использовать никаких звукоусиливающих технических средств (л.д.17-20).

3. Шествия Зеленодольского гей-парада в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств в России. Цель публичного мероприятия: привлечение внимания общества и власти к проблемам в области соблюдения прав человека лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств, привлечения внимания общества и власти к существующей дискриминации лиц гомосексуальной ориентации, гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам), трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам), фашизму и ксенофобии. Форма публичного мероприятия: шествие, проводимое группой лиц. Место (места) проведения публичного мероприятия, маршруты движения участников: шествие будет проходить по улице <адрес> от улицы <адрес> до улицы <адрес> в городе <адрес> согласно приложенной карте. Дата, время начала и окончания публичного мероприятия: ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов до 15 часов. Предполагаемое количество участников публичного мероприятия: 300 человек. Формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка, организации медицинской помощи, намерение использовать звукоусиливающие технические средства при проведении публичного мероприятия: общественный порядок будет обеспечиваться совместно с уполномоченным представителем органа власти в форме инструктирования участников шествия о неуклонном соблюдении законов при проведении шествия; медицинская помощь, в случае необходимости, будет обеспечена посредством вызова скорой медицинской помощи; участники шествия не будут использовать никаких звукоусиливающих технических средств (л.д.21-24).

В уведомлениях указано о готовности организатора публичных мероприятий изменить место и (или) время проведения пикетирования по мотивированному предложению Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района, а также о том, что организатор и участники публичного мероприятия не будут нарушать нормы общественной нравственности, в том числе демонстрировать наготу и иные формы непристойностей.

По результатам рассмотрения вышеуказанных уведомлений, руководитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан ФИО ДД.ММ.ГГГГ за исх. № (л.д.25-26), № (л.д.27-28), № (л.д.29-30), сообщил организатору публичных мероприятий ФИО5, что в соответствии со ст.2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-Ф3 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» публичное мероприятие является открытой акцией, доступной каждому. Одним из принципов проведения публичного мероприятия в соответствии с п.1 ст.3 Федерального закона от 19.06.2004 №54-Ф3 является законность - соблюдение положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. В соответствии с положениями ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации и ст.1 Семейного кодекса Российской Федерации семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации признаются семейными ценностями, и находятся под зашитой государства. Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлены виды информации, запрещенной для распространения среди детей. К информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей, отрицающей семейные ценности, по смыслу правового регулирования, может быть отнесена и пропаганда гомосексуализма, лесбиянства. С учетом изложенного, а также на основании пп. 1.1 п.2 ст.5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-Ф3, проведение публичных мероприятий: ДД.ММ.ГГГГ пикетирования с призывом к кандидатам на пост президента РФ выступить против гомофобии, трансфобиин и дискриминации геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров; ДД.ММ.ГГГГ шествия Зеленодольского гей-парада в поддержку толерантного отношения и соблюдения прав и свобод лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств в России, ДД.ММ.ГГГГ пикетирования с призывом к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «ФИО2 и Другие против России», противоречит законодательству Российской Федерации и не может быть согласовано Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района. Заявленный организатором публичных мероприятий ФИО4 имеет непогашенную судимость по ст.319 УК РФ. В случае несоблюдения требований Федерального закона от 19.06.2004 №54-Ф3 и нарушения установленного порядка организации либо проведения публичных мероприятий, ФИО4 может быть привлечен к ответственности согласно статье 20.2 КоАII РФ.

В суд с административным исковым заявлением об оспаривании ответов от ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штемпелем на конверте заказного письма (л.д.32), то есть в установленный законом десятидневный срок.

Согласно ч.3 ст.12 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления отказывает в согласовании проведения публичного мероприятия только в случаях, если уведомление о его проведении подано лицом, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом не вправе быть организатором публичного мероприятия, либо если в уведомлении в качестве места проведения публичного мероприятия указано место, в котором в соответствии с настоящим Федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации проведение публичного мероприятия запрещается.

Сведения о том, что ФИО4 имеет непогашенную судимость по ст.319 УК РФ, в ходе судебного разбирательства не подтвердились.

Согласно ответу Отдела МВД Российской Федерации по <адрес> на запрос суда, сведений о судимости на организатора публичных мероприятий ФИО4 не имеется (л.д.53).

Пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, по смыслу закона необходимыми условиями для удовлетворения требований о признании незаконным решений административного ответчика является их несоответствие закону и нарушение таковыми прав и интересов административных истцов.

Как следует из текстов уведомлений административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные публичные мероприятия проводятся во исполнение Постановления Конституционного Суда РФ от 23.09.2014 №24-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 6.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой граждан ФИО4, ФИО1 и ФИО3» (л.д.13, 17, 21).

Так, указанным Постановлением Конституционного Суда РФ часть 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации признана не противоречащей Конституции Российской Федерации, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - она направлена на защиту таких конституционно значимых ценностей, как семья и детство, а также на предотвращение причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их нравственному и духовному развитию и не предполагает вмешательства в сферу индивидуальной автономии, включая сексуальное самоопределение личности, не имеет целью запрещение или официальное порицание нетрадиционных сексуальных отношений, не препятствует беспристрастному публичному обсуждению вопросов правового статуса сексуальных меньшинств, а также использованию их представителями всех не запрещенных законом способов выражения своей позиции по этим вопросам и защиты своих прав и законных интересов, включая организацию и проведение публичных мероприятий, и - имея в виду, что противоправными могут признаваться только публичные действия, целью которых является распространение информации, популяризирующей среди несовершеннолетних или навязывающей им, в том числе исходя из обстоятельств совершения данного деяния, нетрадиционные сексуальные отношения, - не допускает расширительного понимания установленного ею запрета.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 23.09.2014 №24-П цель, которую преследовал федеральный законодатель при установлении данной нормы, - оградить ребенка от воздействия информации, способной подтолкнуть его к нетрадиционным сексуальным отношениям, приверженность которым препятствует выстраиванию семейных отношений, как они традиционно понимаются в России и выражены в Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд Российской Федерации признает, что возможность влияния соответствующей информации, даже поданной в навязчивой форме, на будущую жизнь ребенка не является безусловно доказанной. Тем не менее, исходя из специфики общественных отношений, связанных с оказанием информационного воздействия на лиц, не достигших совершеннолетия и потому находящихся в уязвимом положении, федеральный законодатель в рамках правового регулирования распространения среди несовершеннолетних информации о нетрадиционных сексуальных отношениях вправе - имея в виду вытекающую из Конституции Российской Федерации в единстве с международно-правовыми актами приоритетную цель обеспечения прав ребенка и при достижении баланса конституционно защищаемых ценностей - использовать для оценки необходимости введения тех или иных ограничений критерии, основанные на презумпции наличия угрозы интересам ребенка, тем более что вводимые им ограничения касаются только адресной направленности соответствующей информации лицам определенной возрастной категории и потому не могут рассматриваться как исключающие возможность реализации конституционного права на свободу информации в этой сфере.

Запрет осуществления указанных в части 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации публичных действий в отношении несовершеннолетних призван предотвратить повышенную концентрацию их внимания на вопросах сексуальных отношений, способную при неблагоприятном стечении обстоятельств в значительной степени деформировать представления ребенка о таких конституционных ценностях, как семья, материнство, отцовство и детство, и негативно отразиться не только на его психологическом состоянии и развитии, но и на социальной адаптации.

Устанавливая специальный (ограничительный) правовой режим распространения информации, касающейся нетрадиционных сексуальных отношений, ее доступности для несовершеннолетних, федеральный законодатель принимал во внимание и социально-психологические особенности личности ребенка, связанные с восприятием такой информации. И хотя избранный им возрастной критерий также является - в контексте неоднозначности экспертных оценок относительно возраста, в котором происходит окончательное формирование сексуальных предпочтений, - в определенным смысле оценочным, он придает ограничению, предусмотренному частью 1 статьи 6.21 КоАП Российской Федерации, точечный, по существу, характер, что снимает проблему его соразмерности в указанном аспекте.

Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусматривает запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.2 ст.12 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» в случае, если информация, содержащаяся в тексте уведомления о проведении публичного мероприятия, и иные данные дают основания предположить, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления незамедлительно доводит до сведения организатора публичного мероприятия письменное мотивированное предупреждение о том, что организатор, а также иные участники публичного мероприятия в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении такого мероприятия могут быть привлечены к ответственности в установленном порядке.

Приведенная норма предусматривает обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления при наличии у него обоснованных предположений, что цели запланированного публичного мероприятия и формы его проведения не соответствуют положениям Конституции Российской Федерации и (или) нарушают запреты, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовным законодательством Российской Федерации, предупредить организатора публичного мероприятия о том, что организатор и иные участники публичного мероприятия могут быть привлечены к ответственности в случае указанных несоответствия и (или) нарушения при проведении мероприятия, а также в пределах их компетенции не согласовывать проведение публичного мероприятия до устранения организатором несоответствия указанных в уведомлении противоправных целей публичного мероприятия действующим законодательным предписаниям.

Целью проведения пикетирования ДД.ММ.ГГГГ с 09 часов до 10 часов является призыв к исполнению Постановления Европейского Суда по правам человека по делу «ФИО2 и Другие против России» от ДД.ММ.ГГГГ о неправомерности российских законов о запрете пропаганды гомосексуализма и нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, а также призыва к отмене федерального закона о запрете гей-пропаганды (л.д.13).

Целью проведения пикетирования ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов до 12 часов является призыв к кандидатам на пост президента Российской Федерации на выборах 2018 года включить положение о недопустимости дискриминации сексуальных и гендерных меньшинств в свои предвыборные программы, а также выступить против гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам) и трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам) в России (л.д.17).

Целью проведения шествия ДД.ММ.ГГГГ с 13 часов до 15 часов является привлечение внимания общества и власти к проблемам в области соблюдения прав человека лиц гомосексуальной ориентации и гендерных меньшинств, привлечения внимания общества и власти к существующей дискриминации лиц гомосексуальной ориентации, гомофобии (ненависти к сексуальным меньшинствам), трансфобии (ненависти к гендерным меньшинствам), фашизму и ксенофобии (л.д.21).

Согласно преамбуле и подпункту «c» пункта 1 статьи 29 Конвенции о правах ребенка, для защиты и гармоничного развития ребенка важны традиции и культурные ценности его народа, а государство обязано обеспечить направленность образования на воспитание уважения к культурной самобытности и ценностям ребенка, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает.

Таким образом, законные интересы несовершеннолетних составляют важную социальную ценность, при этом одной из целей государственной политики в интересах детей является защита их от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются:

осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений;

формирование правовых основ гарантий прав ребенка;

содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры;

защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Такая государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержки семьи в целях обеспечения обучения, воспитания, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, подготовки их к полноценной жизни в обществе, ответственности юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.

Обязанность органов государственной власти Российской Федерации принимать меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, предусмотрена и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации №124-ФЗ от 24.07.1998 «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно указанной норме права органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с п.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации №436-ФЗ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» под доступом детей к информации подразумевается любая возможность получения и использования детьми свободно распространяемой информации.

При этом в силу п.4 ч.2 ст.5 указанного Федерального закона к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе, информация, отрицающая семейные ценности и пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения.

Положения ч.3 ст. 16 этого же Федерального закона устанавливают, что такая информация не допускается к распространению в предназначенных для детей образовательных организациях, детских, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организациях, организациях культуры, организациях отдыха и оздоровления детей или на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий указанных организаций.

Принимая во внимание, что семейное законодательство Российской Федерации исходит из необходимости укрепления традиционных семейных отношений - основанных на чувствах взаимной любви и уважения мужчины и женщины, их детей (статьи 1, 12, 47 Семейного кодекса Российской Федерации), заявленное количество участников, формы проведения (шествие, пикетирование) и тематику запланированных мероприятий, такое воздействие на несовершеннолетних следует признать нежелательным по причине его потенциальной угрозы для нравственного и духовного развития детей, сопряженным с формированием искаженных представлений о социально признанных моделях семейных отношений, соответствующих общепринятым в российском обществе (и разделяемым всеми традиционными религиозными конфессиями) нравственным ценностям и представлениям о браке, семье, материнстве, отцовстве, детстве, которые получили свое формально-юридическое закрепление в Конституции Российской Федерации (часть 2 статьи 7; часть 1 статьи 38; пункт "ж" части 1 статьи 72).

Учитывая намерение административных истцов провести публичные мероприятия с заявленными выше целями в общественных местах <адрес>, доступных для посещения детей: около Муниципального бюджетного учреждения «<адрес> музыкальный театр» (<адрес>); на площади, прилегающей к Муниципальному автономному учреждению «Спортивно-оздоровительный комплекс «<адрес>» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (<адрес>); на пути шествия по улице <адрес> от улицы <адрес> до улицы <адрес> располагаются учебные заведения МБОУ «Гимназия № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (<адрес>), МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» (<адрес>) у административного ответчика имелись основания предполагать, что цели публичных мероприятий, запланированных истцами, не исключают пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, и могут ущемить права детей, поэтому Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан обязан был, в силу требований законодательства, принимать меры по защите детей от информации, наносящей вред их нравственному и духовному развитию, в связи с чем имел законные основания предупредить его организатора о привлечении к административной ответственности в случае их проведения.

В Постановлении от 23.09.2014 №24-П Конституционный Суд РФ указывает, что понятие «пропаганда» предполагает активные публичные действия по формированию в сознании установок и (или) стереотипов поведения либо деятельность, имеющую цель побудить или побуждающую лиц, которым она адресована, к совершению каких-либо действий или к воздержанию от их совершения, в связи с чем запрет пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений не препятствует реализации права получать и распространять соответствующую информацию в нейтральном (просветительском, художественном, историческом) контексте, проводить публичные мероприятия в установленном законом порядке, в том числе открытые публичные дебаты о социальном статусе сексуальных меньшинств, не навязывая их жизненные установки несовершеннолетним как лицам, не способным в силу возраста самостоятельно критически оценить такую информацию.

Административное исковое заявление не содержит указания на обстоятельства, которые свидетельствовали бы о том, что цели и формы публичных мероприятий, о которых уведомили административные истцы, могли быть реализованы путем распространения информации о гомосексуальных отношениях в допустимой нейтральной форме.

С учетом изложенного оспариваемые ответы Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ на уведомления о проведении заявленных публичных мероприятий в общественных местах, доступных для посещения детей, суд расценивает как принятые в защиту интересов несовершеннолетних от возможного негативного влияния на их развитие.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.12 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления после получения уведомления о проведении публичного мероприятия обязан: довести до сведения организатора публичного мероприятия в течение трех дней со дня получения уведомления о проведении публичного мероприятия (а при подаче уведомления о проведении пикетирования группой лиц менее чем за пять дней до дня его проведения - в день его получения) обоснованное предложение об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, а также предложения об устранении организатором публичного мероприятия несоответствия указанных в уведомлении целей, форм и иных условий проведения публичного мероприятия требованиям настоящего Федерального закона;

Суд считает несостоятельными доводы административных истцов о том, что административный ответчик нарушил порядок согласования публичных мероприятий в связи с не предоставлением административным истцам предложения об изменении места и (или) времени проведения публичных мероприятий, так как указанные в уведомлениях административных истцов противоправные цели публичного мероприятия не соответствовали действующему законодательству.

При таких обстоятельствах, оспариваемое административными истцами усмотрение административного ответчика о противоречии заявленных целей планируемых публичных мероприятий законодательным запретам, и отсутствие сведений об устранении организаторами указанных публичных мероприятий этого несоответствия исключали необходимость предложения административным истцам иных альтернативных мест и времени их проведения.

Нельзя согласиться и с доводами административных истцов о том, что оспариваемые ответы от ДД.ММ.ГГГГ противоречат практике Европейского Суда по правам человека, а также являются дискриминационными по отношению к сообществу геев, лесбиянок, бисексуалов и трансгендеров.

Согласно позиции административных истцов, изложенной в административном исковом заявлении, ограничение права на свободу собраний на основании правомерной цели защиты нравственности несовершеннолетних не имеет отношения к заявленным публичным мероприятиям, поскольку их целью являлось привлечение внимания общества и власти к необходимости соблюдения прав лиц гомосексуальной ориентации и борьбы против существующей дискриминации сексуальных меньшинств, что никоим образом не может нарушать требования нравственности. Многочисленные решения Европейского Суда по правам человека, признающие недопустимость дискриминации по признаку сексуальной ориентации, также подтверждают довод административных истцов о том, что защита прав данной категории граждан не может рассматриваться как нарушающая общественную нравственность.

Статья 21 Международного пакта о гражданских и политических правах устанавливает, что пользование правом на мирные собрания не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые налагаются в соответствии с законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц.

Вышеприведенные обстоятельства дела и цель заявленных публичных мероприятий требовали от руководителя Исполнительного комитета ЗМР РТ принятие предусмотренных законом мер по защите прав детей от информации, отрицающей семейные ценности, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, распространение которой прямо запрещено п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ.

Кроме того, в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации (от 23.09.2014 № 24-П) указано, что поскольку одно из предназначений семьи - рождение и воспитание детей, то в основе законодательного подхода к решению вопросов демографического и социального характера в области семейных отношений в Российской Федерации лежит понимание брака как союза мужчины и женщины, что в полной мере согласуется с предписаниями статей 7 и 38 Конституции Российской Федерации и не противоречит Международному пакту о гражданских и политических правах (ст. 23) и Конвенции о защите прав человека и основных свобод (ст. 12), предусматривающим возможность создания семьи в соответствии с национальным законодательством, регулирующим осуществление этого права.

Исходя из этого и учитывая, что ни из Конституции Российской Федерации, ни из принятых на себя Российской Федерацией международно-правовых обязательств не вытекает обязанность государства по созданию условий для пропаганды, поддержки и признания союзов лиц одного пола (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 496-О и от 19.01.2010 № 151-О-О), осуществляемое федеральным законодателем на основании п. "в" ст. 71 Конституции Российской Федерации регулирование свободы слова и свободы распространения информации не предполагает создание условий, способствующих формированию и утверждению в обществе в качестве равнозначных иных, отличных от общепризнанных, трактовок института семьи и сопряженных с ним социальных и правовых институтов.

Таким образом, предлагаемая административными истцами к пропаганде информация не основана на традиционных представлениях о гуманизме в контексте особенностей национального и конфессионального состава российского общества, его социокультурных и иных исторических характеристик, в частности на сформировавшихся в качестве общепризнанных в российском обществе (и разделяемых всеми традиционными религиозными конфессиями) представлениях о браке, семье, материнстве, отцовстве, детстве, которые получили свое формально-юридическое закрепление в Конституции Российской Федерации, и об их особой ценности.

Соответственно, распространение лицом своих убеждений и предпочтений, касающихся сексуальной ориентации и конкретных форм сексуальных отношений не должно ущемлять достоинство других лиц и ставить под сомнение общественную нравственность в ее понимании, сложившемся в российском обществе, поскольку иное противоречило бы основам правопорядка.

Законодательный запрет к такой пропаганде, направленный на защиту здоровья детей, не может расцениваться как дискриминационный, поскольку в равной степени относится ко всем.

Кроме того, административными истцами в нарушении ч.11 ст.226 КАС РФ не доказано, что оспариваемыми решениями нарушены их права, свободы и законные интересы.

С учетом изложенного, суд считает, что оспариваемые решения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При таких обстоятельствах, требования административных истцов о признании указанных решений незаконными и возложении обязанности на Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан согласовать проведение заявленных публичных мероприятий, не подлежат удовлетворению. В административном иске необходимо отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.175-180, 218, 226, 227, ч.1 ст. 298 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО5, ФИО6, ФИО7 к исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района РТ о признании незаконными решений Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - отказы в согласовании руководителем ФИО №, № и № от ДД.ММ.ГГГГ заявленных административными истцами публичных мероприятий в форме шествия и пикетирований, об обязании Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан согласовать проведение заявленных публичных мероприятий, отказать.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: