Решение № 2-2329/2017 2-2329/2017 ~ М-1577/2017 М-1577/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-2329/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Иркутск

Иркутский районный суд в составе: председательствующего судьи Борзиной К.Н., при секретаре Маслобоевой Т.В.,

С участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2329/2017 по иску ФИО3 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании недействительными результатов межевания, о признании реестровой ошибкой,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Иркутский районный суд Иркутской области с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просит: признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения границы, смежной с фактической границей земельного участка с кадастровым номером №; признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части описания местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №; для определения границ земельного участка с кадастровым номером №- исключить из ЕГРН ошибочно включенные координаты:

№
включить координаты

№
расположенные между координатами

№
внести в ЕГРН изменения в сведениях о площади земельного участка с кадастровымномером № на ~~~ кв.м..

В обоснование исковых требований истец указал, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: ...., кадастровый №, площадью- ~~~ кв. м., разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство.

Участок является ранее учтенным, предоставлен на основании Постановления главы Иркутского района от 02.04.1999 года, №570.

С 1999 года месторасположения границ участка не менялось, определено в соответствии с действующим законодательством.

В 2016 году истец решил уточнить месторасположение границ своего земельного участка в соответствии с действовавшим законодательством.

В ходе исполнения кадастровых работ по уточнению месторасположения границ выше указанного участка, инженером было обнаружено пересечение фактической границы земельного участка истца с кадастровой границей земельного участка с кадастровым номером №, площадь наложения ~~~%.

В настоящее время истец не может в установленном законом порядке уточнить местоположение границ своего земельного участка.

По сведениям ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, на основании договора цессии передан в аренду ОГУЭП «Облкоммунэнерго».

В соответствии с п. 1.1 договора уступки прав (цессии) от **/**/**** площадь земельного участка переданного в аренду, составила 17,7993 га, разрешенное использование - под земли общего пользования.

После уточнения местоположения границ данного участка, его площадь увеличилась и составила 21,7516 га.

Увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № произошло за счет того, что при уточнении местоположения границ данного участка, в его границу были ошибочно включены ранее учтенные земельные участки граждан, в том числе и земельный участок истца.

Право распоряжения земельным участком с кадастровым номером **/**/**** в силу закона Иркутской области от 18.12. 2014 № 162-03 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области» с 01.01.2016 года, распоряжение земельными участками, находящимися на территории Иркутского районного муниципального образования, городских и сельских поседений Иркутского района Иркутской области, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Правительством Иркутской области в лице Министерства имущественных отношений Иркутской области.

В соответствии с ч. 3 ст. 20 Закона «О государственном кадастре недвижимости», действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственник объекта, а также правообладатель.

Для восстановления нарушенного права истец обратился в Министерство имущественных отношений Иркутской области, а также в ОГУЭП «Облкоммунэнерго», для согласования межевого плана по внесению изменений в описании границ земельного участка с кадастровым номером №

В досудебном порядке обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении изменений в ЕГРН указанные организации отказались.

Считает, что в межевом плане, на основании которого вносились сведения в кадастровый реестр, а после 01.01.2017 г. в Единый государственный реестр недвижимости была допущена ошибка, выразившаяся в том, что кадастровая граница земельного участка с кадастровым номером № полностью накладываются на фактическую границу земельного участка с кадастровым номером 38:06:010601:204, данная ошибка была воспроизведена в ЕГРН.

Согласно сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь участка истца с кадастровым номером № составляет ~~~ кв.м., фактическое увеличение 71 кв.м., площадь участка истца согласно заключения эксперта составляет 821 кв.м. ~~~), т.е. фактический размер участка больше на 9,47% площади участка сведения о котором содержатся в ЕГРН. (71*100/750=9,466...%)

При уточнении границ, увеличение площади земельного участка истца с кадастровым номером 38:06:010601:204 не превысило 10%, требования ст.26,27 Закона «О государственной регистрации недвижимости» соблюдены.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, согласно представленного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца – ФИО1, действующая по доверенности, заявленные требования поддержали по доводам уточненного искового заявления.

Представитель ответчика - ФИО2, действующая по доверенности, не возражала против удовлетворения заявленных требований истца.

Представитель третьего лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежаще.

Представитель третьего лица ОГУЭП «Облкоммунэнерго» в судебное заседание не явился, согласно представленного отзыва на исковое заявление против удовлетворения заявленных требований возражал.

В связи с тем, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ, поскольку неявка участников процесса, извещенных о месте и времени слушания дела надлежаще, не является препятствием к разбирательству дела.

Суд, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, приходит к следующим выводам.

Установлено и материалами дела подтверждается, что на основании постановления администрации Иркутского района № от **/**/**** ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 750 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: ...., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **/**/**** (т. 1 л.д. 10, 40).

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет **/**/**** с присвоением кадастрового номера №. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от **/**/**** (т. 1 л.д. 27).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец указал на то, что в настоящее время он лишен возможности уточнить границы принадлежащего ему на праве собственности земельного участка в виду того, что границы земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы другого земельного участка с кадастровым номером №, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости. Указанное также подтверждается соответствующими решениями Министерства имущественных отношений .... от **/**/****, от **/**/**** об отказе в согласовании межевого плана (т. 1 л.д. 18-20).

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, площадь участка ~~~ кв.м., разрешенное использование: под земли общего пользования, местоположение участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: ...., южнее м/р Первомайский. Земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости **/**/**** как ранее учтенный, границы участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

По сведениям ФГБУ «ФКП Росреестра» по .... земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет ООО «Сергиев Посад» от **/**/****, выписки из межевого дела от **/**/****, свидетельства о государственной регистрации права от **/**/**** (т. 1 л.д. 45-83, 146-150).

Правообладателем земельного участка с кадастровым номером № является ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на основании договора аренды от **/**/**** (т. 1 л.д. 140-143).

Кроме этого, из материалов дела следует, что на основании постановления администрации Иркутского района от **/**/**** № «Об изъятии у Иркутского регионального центра «Стройлормашсервис» земельного участка, земельный участок, расположенный в ...., площадью ~~~ га, был изъят и передан в постоянное (бессрочное) пользование ООО «~~~».

На основании постановления главы Иркутского района № от **/**/**** право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ООО «Сергиев Посад» было прекращено.

**/**/**** между администрацией Иркутского района и ООО «~~~» был заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого администрация Иркутского района передала ООО «~~~» земельный участок с кадастровым номером №, площадью 17,7993 га из земель поселений, расположенный по адресу: ....~~~ аренду на 25 лет.

На основании договора уступки прав (цессии) от **/**/****, заключенного между ООО «~~~» и ГУЭП «~~~» произведена уступка права аренды по договору аренды земельного участка № от **/**/****, арендатором указанного земельного участка является ОГУЭП «~~~» (т. 1 л.д. 198-209).

При исследовании описания границ земельного участка и утверждения проекта границ земельного участка, послуживших для принятия кадастровым органом решения о проведении государственного кадастрового учета, судом установлено, что местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № было определено с нарушением действовавшего на тот момент земельного законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона от **/**/**** № 78-ФЗ «О землеустройстве» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и описанию их местоположения.

Межевание объекта землеустройства включает в себя, в том числе работы по определению границ объекта землеустройства на местности и их согласование; по закреплению на местности местоположения границ объекта землеустройства межевыми знаками и определение их координат или составление иного описания местоположения границ объекта землеустройства; по изготовлению карты (плана) объекта землеустройства.

В соответствии с ч. 4 ст. 69 Земельного кодекса РФ, при проведении землеустройства обеспечивается учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении.

Согласно п. 4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства, изложенных в письме Росземкадастра от 17 февраля 2003 года, разработанных в соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства (утверждено Постановлением Правительства РФ от 07 июня 2002 года № 396), межевание объектов землеустройства проводится, в том числе, и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности. К подготовительным работам в соответствии с пунктом 9.1 Методических рекомендаций относится изучение правоустанавливающих документов.

В пунктах 14.1 и 14.4 Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства разъяснено, что определение границ объекта землеустройства на местности и их согласование проводятся в присутствии лиц, права которых могут быть затронуты при проведении межевания и оформляются актом согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ.

Доказательств того, что при межевании земельного участка с кадастровым номером № границы указанного земельного участка согласовывались с истцами, не представлено.

При рассмотрении дела Определением суда была назначена судебная землеустроительная экспертиза, которая была произведена судебно-экспертной службой ЗАО «Восточно-Сибирское геодезическое предприятие», результаты отражены в заключении эксперта за №, а именно: в результате камеральной обработки полевых материалов эксперт получил координаты углов поворота и площадь земельного участка по его фактическому использованию. Совместив координаты фактического местоположения границы участка с кадастровым номером № с координатами из Единого государственного кадастра недвижимости на земельный участок с кадастровым номером № эксперт установил, что фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером № полностью накладывается на кадастровую границу земельного участка с кадастровым номером №

Используя полученные в процессе полевых экспертных исследований координаты фактического местоположения границы участка, установленной по месторасположению существующих ограждений, зданий, строений, сооружений, данные ЕГРН, материалы дела, проведя сравнительный анализ сведений, эксперт установил наличие реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером № между точками имеющих координаты - Х-№, Y-№ и Х-№, Y-№.

Возникновение реестровой ошибки в описании границ земельного участка с кадастровым номером № произошло в результате ошибочного включения в его границы (земли общего пользования) фактически существующие на местности границы земельного участка истца с кадастровым номером № Этот земельный участок имеет статус ранее учтенный. Напротив, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, эксперт выявил несоответствие площади в материалах дела, кадастровый паспорт-17,7993 га (л.д.230) и публичная кадастровая карта -21,7516 га.

В процессе применения метода спутниковых геодезических измерений экспертом выявлено, по координатам фактически определенным на местности в период выделения земельного участка истца (1999 г.), увеличение площади земельного участка с кадастровым номером № на 71 кв.м. (Раздел - «По вопросу экспертизы №3», Обоснования и выводы, вариант 3) (т. 2 л.д. 3-19).

Указанная экспертиза проведена в соответствии с требованиями ст. 79 ГПК РФ. Она соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, дана в письменной форме, содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования.

Обстоятельств, свидетельствующих о неясности или неполноте заключения эксперта, его неправильности или необоснованности или наличии противоречий в заключении эксперта, являющихся основанием для проведения дополнительной или повторной экспертизы, не установлено. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ, в связи с чем, у суда отсутствуют основания ему не доверять.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно п. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе. В соответствии со ст. 7 названного Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» к уникальным характеристикам земельного участка отнесены его кадастровый номер и дата внесения такового в кадастр, описание местоположения границ и площадь.

Исходя из статьи 16 этого же Федерального закона, кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 Закона о кадастре недвижимости сведений об объекте недвижимости. Кадастровый учет осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов. В п. 4 ст.16 названного Закона о кадастре недвижимости регламентировано, что никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки.

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе и органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с п. 47 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития РФ от 04 февраля 2010 года № 42, основанием для исправления кадастровой ошибки являются: заявление об учете изменений и необходимые для исправления такой ошибки документы, представленные (поступившие в порядке информационного взаимодействия) документы, необходимые для кадастрового учета изменений объекта недвижимости, вступившее в законную силу решение суда об исправлении кадастровой ошибки.

Исходя из смысла и содержания приведенных норм материального права, регулирующих вопросы кадастрового учета объектов недвижимости, при необходимости внесения в государственный кадастр недвижимости изменений, вызванных ошибочностью ранее внесенных в него сведений о местоположении границ земельного участка и (или) его площади, такая ошибка исправляется органом кадастрового учета как ошибка в сведениях документов представляемых по статье 22 Закона о кадастре недвижимости для осуществления кадастрового учета изменений уникальных характеристик земельного участка.

Как следует из совокупности положений, предусмотренных ч. 3 статьи 25 и ч. ч. 4 и 5 ст. 28 Закона о кадастре недвижимости при согласии (отсутствии возражений) всех заинтересованных правообладателей земельного участка упомянутая ошибка исправляется в рамках административной процедуры, при несогласии хотя бы одного из них по решению суда.

Установлено, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела по существу нашел подтверждение факт пересечения границы земельного участка с кадастровым номером ~~~ и границ земельного участка, принадлежащего истцу.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что в результате работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером ~~~ была допущена кадастровая ошибка по определению местоположения земельного участка - произошло наложение границ указанного земельного участка на фактические границы участка с кадастровыми номерами №, принадлежащим истцу.

Из пояснений истца ФИО3, данных в ходе рассмотрения дела по существу, следует, что земельным участком он пользуется с момента его предоставления, т.е. с 1999 г., при этом с момента предоставления земельный участок был огорожен и его границы не менялись до настоящего времени.

Материала дела не содержат доказательств, свидетельствующих о том, что при предоставлении земельного участка с кадастровым номером ~~~ границы указанного участка были определены в натуре на местности и были согласованы с истцом.

При проведении работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером ~~~ необходимо было принимать во внимание сложившиеся границы земельного участка истца, которые на местности обозначены забором.

Таким образом, собранными по делу доказательствами установлено, что в результате кадастровой ошибки в Государственном кадастре недвижимости содержатся координаты границ земельного участка с кадастровым номером №, которые не соответствуют фактическому местоположению этого земельного участка, а именно, границы участка определены без учета границ земельного участка истца, в связи с чем, с целью защиты прав истца допущенная кадастровая ошибка подлежит исправлению.

При этом суд учитывает, что исправление кадастровой ошибки не ущемляет права ОГУЭП «Облкоммунэнерго» на земельный участок с кадастровым номером №.

После исправления кадастровой ошибки площадь земельного участка с кадастровым номером № собственником которого является ФИО3 увеличится на 71 кв.м. Согласно сведений содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, площадь участка истца с кадастровым номером № составляет ~~~ кв.м., фактическое увеличение 71 кв.м., площадь участка истца согласно заключения эксперта составляет 821 кв.м. (750+71=821), т.е. фактический размер участка больше на 9,47% площади участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН. (71*100/750=9,466...%)

При уточнении границ, увеличение площади земельного участка истца с кадастровым номером 38:06:010601:204 не превысило 10%, что допустимо в соответствии со ст. 27 Федерального закона от **/**/**** № 221-ФЗ «О Государственном кадастре недвижимости».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Министерству имущественных отношений Иркутской области о признании недействительными результатов межевания, о признании реестровой ошибкой – удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № в части определения местоположения границы, смежной с фактической границей земельного участка с кадастровым номером №;

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН, в части описания местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером №

Для определения границ земельного участка с кадастровым номером №- исключить из ЕГРН ошибочно включенные координаты:

~~~

Включить координаты:

~~~

Расположенные между координатами:

~~~

Внести в ЕГРН изменения в сведениях о площади земельного участка с кадастровымномером № на 821 кв.м..

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд в течение месяца со дня приятия решения в окончательной форме.

Судья К.Н. Борзина