Решение № 3А-39/2021 3А-39/2021(3А-767/2020;)~М-642/2020 3А-767/2020 М-642/2020 от 20 июля 2021 г. по делу № 3А-39/2021

24OS0000-01-2020-000715-62

Дело № 3А-39/2021

121а


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года г. Красноярск

Красноярский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Жуля А.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карасевой Ю.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя Правительства Красноярского края- ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами № кадастровой стоимостью 51 861 024,25 рубля, определенной по состоянию на 18.07.2013 года, № кадастровой стоимостью 48 352 750,55 рублей, определенной по состоянию на 17.07.2013 года, № кадастровой стоимостью 12 847 186,82 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, № кадастровой стоимостью 8 695 833,92 рубля, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, принадлежащих ему на праве собственности.

По итогам независимой оценки, рыночная стоимость данных нежилых помещений составляет с кадастровым номером: №- 18 170 000 рублей по состоянию на 18.07.2013 года, №- 16 941 000 по состоянию на 17.07.2013 года, №- 7 248 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года, №- 5 080 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года.

Установление кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующей их рыночной стоимости нарушает права административного истца, поскольку он является плательщиком налога на имущество физических лиц, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости нежилых помещений.

Первоначально просил установить кадастровую стоимость указанных нежилых помещений в размере их рыночной стоимости, в размере определенном отчетом об оценки.

По ходатайству Правительства Красноярского края по делу была назначена и проведена судебная оценочная экспертиза, выполнение которой было поручено эксперту ООО «Служба оценки собственности» ФИО4

После проведения по делу судебной оценочной экспертизы, административный истец уточнил требования административного искового заявления, просит установить кадастровую стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 13 147 374 рубля, по состоянию на 18 июля 2013 года; с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 17 148 749 рублей, по состоянию на 17 июля 2013 года; с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 11 333 842 рубля, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № кадастровой стоимостью 8 695 833,92 рубля, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, административный истец, с учетом уточнений не оспаривает, в связи с чем, оснований для вынесения решения суда в данной части не имеется.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал уточненные требования административного искового заявления, настаивал на их удовлетворении.

В судебном заседании представитель Правительства Красноярского края возражал против удовлетворения заявленных требований, поскольку отчет об оценке составлен с нарушением законодательства об оценочной деятельности.

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»), Управление Росреестра по Красноярскому краю, администрация г. Красноярска надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд посчитал возможным в соответствии с частью 2 статьи 150, частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участвующих по делу лиц, своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом (подпункт 1); квартира, комната (подпункт 2); гараж, машино-место (подпункт 3); единый недвижимый комплекс (подпункт 4); объект незавершенного строительства (подпункт 5); иные здание, строение, сооружение, помещение (подпункт 6).

Согласно пункту 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, указанная в Едином государственном реестре недвижимости по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Законом Красноярского края от 01 ноября 2018 года № 6-2108 «Об установлении единой даты начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Красноярского края порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения – 01 января 2019 года.

В соответствии со статьей 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии (часть 2). Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным (часть 3).

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (часть 4).

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость (абзац 3 части 11).

Судом установлено, что административный истец является собственником нежилых помещений с кадастровыми номерами: № кадастровой стоимостью 51 861 024,25 рубля, определенной по состоянию на 18.07.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>; № кадастровой стоимостью 48 352 750,55 рублей, определенной по состоянию на 17.07.2013 года, расположенного по адресу: <адрес>; № кадастровой стоимостью 12 847 186,82 рублей, определенной по состоянию на 01.06.2011 года, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (т.1 л.д.13-23).

Из отчётов об оценке выполненных ИП ФИО5 от 30.06.2020 года № 0620-03, 0620-08, 0620-09 следует, что рыночная стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: №- 18 170 000 рублей по состоянию на 18.07.2013 года, №- 16 941 000 по состоянию на 17.07.2013 года, №- 7 248 000 рублей по состоянию на 01.06.2011 года (т.1 л.д.29-166).

В связи с наличием возражений Правительства Красноярского края относительно допустимости вышеуказанного отчета об оценке в качестве доказательства по административному делу, судом по ходатайству административного ответчика назначена судебная оценочная экспертиза. На разрешение эксперта поставлены вопросы о соответствии отчетов об оценке требованиям действующего законодательства об оценочной деятельности и в случае несоответствия, эксперту предложено определить рыночную стоимость указанных нежилых помещений.

Заключениями эксперта ООО «Служба оценки собственности» ФИО4 № 302/2021 и № 301/2021 от 22.06.2021 года, установлено наличие нарушений требований законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, федеральных стандартов оценки при составлении отчетов об оценке ИП ФИО5 от 30.06.2020, которые привели к занижению рыночной стоимости нежилых помещений. Одновременно экспертом определена рыночная стоимость нежилых помещений: с кадастровым номером №- 13 147 374 рубля, по состоянию на 18 июля 2013 года; с кадастровым номером №- 17 148 749 рублей, по состоянию на 17 июля 2013 года; с кадастровым номером №- 11 333 842 рубля, по состоянию на 01 июня 2011 года (т.2 л.д.116-214, т.3 л.д.1-61).

У суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта ООО «Служба оценки собственности» ФИО4 № 302/2021 и № 301/2021 от 22.06.2021 года, произведенное компетентным лицом, имеющим соответствующее образование и квалификацию, предупрежденным об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Заключение эксперта соответствует требованиям действующего законодательства об экспертной и оценочной деятельности, содержит подробное описание проведенного исследования, указание на использованные методы оценки и проведенные расчеты, а также иные сведения, имеющие существенное значение.

Поскольку в соответствии пунктом 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, внесённые в государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости нежилых помещений, не соответствующие действительной рыночной стоимости этих объектов, будут затрагивать права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости нежилых помещений в размере их рыночной стоимости.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока со дня внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

Таким образом, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению.

С учетом изложенного, кадастровая стоимость нежилого помещения: с кадастровым номером № должна быть определена в размере его рыночной стоимости 13 147 374 рубля, по состоянию на 18 июля 2013 года; с кадастровым номером №- 17 148 749 рублей, по состоянию на 17 июля 2013 года; с кадастровым номером №- 11 333 842 рубля, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения административного истца с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № следует считать дату подачи административного искового заявления в суд– 14 августа 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 13 147 374 рубля, по состоянию на 18 июля 2013 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 17 148 749 рублей, по состоянию на 17 июля 2013 года.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости 11 333 842 рубля, по состоянию на 01 июня 2011 года.

Датой обращения ФИО1 с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, № считать 14 августа 2020 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, путем подачи апелляционной жалобы через Красноярский краевой суд.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Жуль

Решение в окончательной форме принято 21 июля 2021 года.