Постановление № 5-376/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 5-376/2021

Дело № 5-376/2021

(59RS0007-01-2021-000176-36)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пермь 05 марта 2021 года

Резолютивная часть постановления оглашена 03.03.2021 г.

Судья Свердловского районного суда г. Перми Чернышева Ю. Ю.,

при секретаре Тетериной М. С.,

с участием представителя прокуратуры Орловой К. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тихий двор», ОГРН № ИНН №, юридический адрес: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Заместителем прокурора Ленинского района г. Перми ФИО1 в отношении ООО УК «Тихий двор» было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.

Прокуратурой Ленинского района г. Перми в результате рассмотрения обращения председателя правления ТСЖ «ТСН Монастырская, 101» ФИО2 была проведена проверка соблюдения ООО УК «Тихий двор» законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в помещениях здания по <адрес>, в результате которой были выявлены нарушения.

Прокуратурой Ленинского района г. Перми в адрес ООО УК «Тихий двор» внесено представление об устранении нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ года №. Согласно представлению, ООО УК «Тихий двор» требовалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив о времени и месте его рассмотрения; незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а именно: подать заявку на заключение договора с ПКГУП «ТЕПЛОЭНЕРГО», в том числе в отношении объекта по адресу: <адрес>, и обеспечить его надлежащее содержание; довести до сведения всех сотрудников ООО УК «Тихий двор», а также юридических лиц информацию о недопустимости использования контейнерной площадки, которая обслуживается ТСЖ «ТСН Монастырская, 101», в отсутствие соответствующего договора/соглашения с указанным ТСЖ; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона. В случае установления виновных лиц и привлечения их к дисциплинарной ответственности, представить в прокуратуру района копию приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Представление в установленный срок не рассмотрено, ответ на представление в прокуратуру не поступил, нарушения не устранены. Прокуратура о дате, времени и месте рассмотрения представления не уведомлялась.

Обстоятельств, препятствующих исполнению данного требования, не установлено.

Представитель прокуратуры Ленинского района г. Перми в судебном заседании озвучил пояснения, просил признать ООО УК «Тихий двор» виновным и назначить наказание в виде административного штрафа.

Представитель ООО УК «Тихий двор» в судебное заседание не явился, извещено надлежащим образом. Письменных пояснений суду не представлено.

Судья, изучив материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, приходит к следующему.

Согласно, ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Исходя из требований ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Согласно требованиям ч. 3 ст.22 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Должностные лица органов, указанных в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, обязаны приступить к выполнению требований прокурора или его заместителя о проведении проверок и ревизий незамедлительно.

Прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Согласно ч.1 ст.24 указанного закона, представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Материалами дела подтверждается, что Прокуратурой Ленинского района г. Перми проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в помещениях административного здания по адресу: <адрес>.

В ходе проверки в действиях ООО УК «Тихий двор» установлены нарушения законодательства в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Прокуратурой установлено, что ООО УК «Тихий двор» не подана заявка

на заключение договора с ПКГУП «ТЕПЛОЭНЕРГО» в отношении объекта по адресу: <адрес>.

Прокуратурой Ленинского района г. Перми в адрес ООО УК «Тихий двор» внесено представление об устранении нарушений в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от ДД.ММ.ГГГГ года №. Согласно представлению, ООО УК «Тихий двор» требовалось рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив о времени и месте его рассмотрения; незамедлительно принять меры по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а именно: подать заявку на заключение договора с ПКГУП «ТЕПЛОЭНЕРГО», в том числе в отношении объекта по адресу: <адрес>, и обеспечить его надлежащее содержание; довести до сведения всех сотрудников ООО УК «Тихий двор», а также юридических лиц информацию о недопустимости использования контейнерной площадки, которая обслуживается ТСЖ «ТСН Монастырская, 101», в отсутствие соответствующего договора/соглашения с указанным ТСЖ; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушение закона. В случае установления виновных лиц и привлечения их к дисциплинарной ответственности, представить в прокуратуру района копию приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности.

Представление было доставлено обществу ДД.ММ.ГГГГ.

Представление в установленный срок обществом не было рассмотрено, ответ на представление в прокуратуру не поступил, нарушения не устранены. Прокуратура о дате, времени и месте рассмотрения представления не уведомлялась.

В суде исследованными доказательствами – постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предписанием от ДД.ММ.ГГГГ, иными сведениями, подтверждается, что требование должностного лица о рассмотрении представления с участием представителя прокуратуры, заблаговременно уведомив о времени и месте его рассмотрения в установленный срок Обществом не выполнено, заявка на заключение договора с ПКГУП «ТЕПЛОЭНЕРГО» в отношении объекта по адресу: <адрес> не подана.

В связи с чем, судья считает, что у Общества имелась возможность выполнить установленное надзорным органом требование должностного лица, однако, в установленный срок, общество не выполнило данное требование.

Доказательств, что Общество в указанный срок не имело возможности по уважительной причине исполнить требование должностного лица, либо сообщить о невозможности исполнить требование в указанный срок суду не представлено.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают вину ООО УК «Тихий двор» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, поскольку свидетельствуют о наличии у юридического лица возможности для соблюдения требований законодательства и непринятии всех зависящих от него мер по их соблюдению.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что вина Общества в неисполнении требований должностного лица нашла в суде свое подтверждение исследованными доказательствами, поэтому Общество подлежит привлечению к административной ответственности.

Таким образом, деяние ООО УК «Тихий двор» квалифицируется судьей по ст. 17.7 КоАП РФ как умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Доказательств отсутствия у ООО УК «Тихий двор» обязанности подать заявку на заключение договора с региональным оператором суду обществом не представлены.

Смягчающих, отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП Российской Федерации, судья, учитывая отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность, а также тот факт, что ранее юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности за аналогичные административные правонарушения, считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, установленном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ в сумме 50 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Тихий двор», ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 17.7 КоАП Российской Федерации и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате до истечения 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель - <данные изъяты>

Постановление в 10 дней со дня получения копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья Чернышева Ю. Ю.