Решение № 2А-517/2017 2А-517/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 26 июля 2017 г. по делу № 2А-517/2017

Дело № 2а-517/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Таштагол «27» июля 2017 год

Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Масловой И.И.

при секретаре Капаниной Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, гражданское дело по административному иску ЩИ. И. В. к Администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления,

У С Т А Н О В И Л:

ЩИ. И.В. обратился в Таштагольский городской суд с административным иском к администрации Таштагольского муниципального района о признании незаконным и отмене постановления № 194-п от 21.03.2016 года об отмене разрешения на строительство, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района.

Требования мотивировал тем, что отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района ЩИ. И.В. было выдано Разрешение на строительство от 30.12.2015 года <данные изъяты> в отношении нежилого здания оздоровительного комплекса по адресу: пгг Шерегеш Таштагольского района Кемеровской области, улица <данные изъяты> на земельном участке с кадастровым номером 42:12:0102010:245, площадью 5828,14 кв. м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под оздоровительный комплекс.

Постановлением администрации Таштагольского муниципального района № 194-п от 25.03.2016 года разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района <данные изъяты> от 30.12.2015 года было отменено.

Основанием для отмены указанного разрешения послужило положение части 21.1 п. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которого: действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или уполномоченной организации, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, либо Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Администрацией Таштагольского муниципального района при вынесении указанного постановления не было учтено то обстоятельство, что 25.09.2015 г. между ЩИ.м И.В. и Администрацией Шерегешского городского поселения был заключен договор аренды земельного участка № 117 с кадастровым номером 42:12:0102010:245, сроком действия до 25.03.2018 г., на котором и осуществлялось строительство оздоровительного комплекса, что не соответствует применению ч. 21.1 п. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации для прекращения действия разрешения на строительство.

Кроме того, в указанном Постановлении указана неправильно дата выдачи Разрешения на строительство, 31.12.2015 г., вместо 30.12.2015 года.

Полагает, что у Администрации Таштагольского муниципального района не было правовых оснований для его отмены.

О самом Постановлении № 194-п от 25.03.2016 г. ему стало известно только в судебном заседании 11.04.2016 г. в рамках рассмотрения дела № 2-786/16, где копия указанного Постановления была вручена его представителю, действующему на основании доверенности. До этого со стороны Администрации Таштагольского района претензий к нему не поступало, Постановление № 194-п от 25.03.2016 г. ему не вручалось, о его существовании ему известно не было.

Просит признать незаконным Постановление №194-п Администрации Таштагольского муниципального района от 25.03.2016г. об отмене разрешения на строительство, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района <данные изъяты> от 31.12.2015г. в отношении оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, <данные изъяты>, выданного на имя ЩИ. И.В.

В судебное заседание заявитель ЩИ. И.В. не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель ЩИ. И.В. – ФИО1, действующий на основании доверенности от 21.04.2017 года № <данные изъяты> выданной сроком на 3 года, требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – временно исполняющая обязанности начальника юридического отдела ФИО2, действующая на основании доверенности от 30.10.2016 года, выданной сроком на 1 год, требования ЩИ. И.В. не признала, суду пояснила, что постановление от 21.03.2016 года вынесено законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Просит в удовлетворении требований ЩИ. И.В. отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ЩИ. И.В. подлежат полному удовлетворению.

Как установлено судом, отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района ЩИ. И.В. было выдано разрешение на строительство <данные изъяты> от 30.12.2015 года в отношении нежилого здания оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, ул. <данные изъяты>, сроком до 31.08.2016 года.

Постановлением администрации Таштагольского муниципального района № 194-п от 25.03.2016 года разрешение на строительство, выданное отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района № <данные изъяты> от 30.12.2015 года в отношении нежилого здания оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, <данные изъяты>, было отменено.

В Постановлении администрации Таштагольского муниципального района № 194-п от 25.03.2016 года, указано основание – ч. 21.1 п. 3 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

При этом в силу п. 3 ч. 21.1 ст. 51 ГК РФ, действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений органов, в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

Суд считает, что администрацией Таштагольского муниципального района, отменившей в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выданное ранее ЩИ. И.В. разрешение на строительство <данные изъяты> от 30.12.2016 года в отношении нежилого здания оздоровительного комплекса, не было учтено, что 25.09.2015 года Администрация Шерегешского городского поселения заключила со ЩИ.м И.В. договор аренды № 117 на земельный участок с кадастровым номером 42:12:0101010:245, находящийся по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, горя Зеленая, для использования в целях: под оздоровительный комплекс, общей площадью 5028 кв. м.

Таким образом, суд считает, что требования административного истца об отмене постановлений администрации Таштагольского муниципального района от 25.03.2016 года № 194-п «Об отмене разрешения на строительство, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района», являются обоснованными, а указанное постановление подлежащим отмене.

Руководствуясь ст.175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным и отменить постановление № 194-п администрации Таштагольского муниципального района от 25 марта 2016 года об отмене разрешения на строительство, выданного отделом архитектуры и градостроительства администрации Таштагольского муниципального района <данные изъяты> от 31.12.2015 года в отношении нежилого здания оздоровительного комплекса, расположенного по адресу: Кемеровская область, Таштагольский район, пгт Шерегеш, <данные изъяты> на имя ЩИ. И. В..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский облсуд в течение месяца.

Председательствующий И.И.Маслова

Мотивированное решение изготовлено 31.07.2017 года