Решение № 2А-2039/2020 2А-2039/2020~М-1859/2020 М-1859/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-2039/2020

Дело № 2а-2039/2020

УИД 55RS0001-01-2020-002082-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Григорец Т.К. при секретаре Курине А.В., помощнике ФИО3, рассмотрев 13июля 2020 года в открытом судебном заседании в г. Омске административное исковое заявление САО «ВСК» к судебному приставу-исполнителю ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4, УФССП России по Омской области о признании бездействий незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

САО «ВСК» обратилось в суд названным административным иском в обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС№. Однако, на сегодняшний день требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнены. Судебный пристав соответствии со ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», совершает действия, направленные на создание условий для принятия мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Полагает, что такое бездействие нарушает права и законные интересы САО «ВСК».

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава ОСП по КАО г. Омска ФИО4, обязать административного ответчика совершить исполнительные действия и принять меры принудительного исполнения, либо предоставить документы об окончании исполнительного производства и акт о невозможности взыскания.

В судебное заседание административный истец САО «ВСК» своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области ФИО4 возражала против удовлетворения административных исковых требований. Пояснила, что в ходе исполнительного производства направлены запросы в ГАИ, Росеестр, ИФНС, в банковские организации. Было установлено, что у должника открыт счет в ПАО «Сбербанк России», судебным приставом-исполнителем вынесено решение об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете. Денежные средства стали поступать с июля 2017 года. Согласно ответам Росреестра по Омской области, ГУ УПФ РФ, ГИБДД, имущество у должника отсутствовало. В декабре 2019 года судебному приставу-исполнителю ФИО1 передано исполнительное производство в отношении ФИО2, ею сделаны запросы во все регистрирующие органы, банки. По месту жительства должника составлен акт, обнаружили, что он не проживает и не зарегистрирован по указанному в исполнительном листе адресу. Затем направлен запрос в адресную службу, ответ не получен.ДД.ММ.ГГГГ получен ответ из ГУ УПФ РФ, что должник работает. В ОСП по КАО находилось несколько исполнительных производств в отношении ФИО2 и денежные средства распределялись между ними. В июне 2020 года поступили денежные средства, достаточные для погашения задолженности перед САО «ВСК» и на сегодняшний день вся задолженность была погашена, исполнительное производство исполнено в полном объеме.

Административный ответчик УФССП России по Омской области, будучи уведомленным в установленном законом порядке о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, о причинах не явки суду не сообщил.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В соответствии со ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Перечень исполнительных действий, приведен в части 1 названной статьи, в соответствии с которой судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в производстве ОСП по КАО г. Омска УФССП России по Омской области находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО2, в рамках которого административный истец является взыскателем.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ОСП по КАО г. Омска в марте 2016 года направлены запросы в кредитные учреждения, пенсионные органы, органы ЗАГС, федеральную налоговую службу, органы ГИБДД,регистрирующие органы с целью установления денежных средств и имущества должника, на которые может быть обращено взыскание, повторно запросы сделаны в июле 2016 года, в декабре 2017 года, в 2018 – 2020 годах.

Согласно полученных ответов на запросы были получены сведения об отсутствии у должника недвижимого имущества и транспортных средств, а также сведения о наличии открытых счетов в ПАО «Сбербанк России».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника на сумму 18 296,72 рублей, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России».

Удержания с должника в рамках исполнительного производства производились ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

СПИ ФИО4 исполнительное производство передано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий, согласно которому, осуществлен выход по адресу: <адрес>, должник по указанному адресу не зарегистрирован и не проживает более года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом направлен запрос ОАСР УВМ УМВД России по Омской области, который оставлен без ответа.

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного-пристава исполнителя произведено распределение денежных средств по исполнительному производству №-ИП, денежные средства в размере 1 530,82 рубля перечислены взыскателю САО «ВСК».

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено, требования исполнительного документа исполнены в полном объеме.

Таким образом, вопреки доводам административного искового заявления, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем исполнительные действия совершались, бездействия со стороны ОСП по КАО <адрес> УФССП России по <адрес> не допущено.

Судом достоверно установлено и материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем были предприняты все предусмотренные законом меры по установлению наличия у должника имущества и денежных средств, на которые возможно обратить взыскание по поступившему исполнительному документу, действия в рамках исполнительного производства были совершены им в соответствии с действующим законодательством и в пределах его полномочий. Незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем допущено не было.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения.

Вместе с тем, в данном случае судом в действиях судебного пристава-исполнителя нарушений подобного рода не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-176 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление САО «ВСК» оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форм.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение изготовлено 20 июля 2020 года

<данные изъяты>