Постановление № 5-374/2024 от 5 марта 2024 г. по делу № 5-374/2024

Дело ...

УИД 16RS0...-26


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 марта 2024 года ... РТ

Судья Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан М.М.Хасанова, рассмотрев посредством использования системы видео-конференц-связи дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 , ... года рождения, уроженца и гражданина ..., проживающего по адресу: ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности, имеющего на иждивении ребенка, паспорт № ...,

у с т а н о в и л :

... 16 часов 30 мин, в кабинете ... ОВМ ОП ... «Комсомольскмй» УМВД России по ... по адресу: ..., проверке документов было установлено, что гр. Республики Туркменистан ФИО2 находится на территории Российской Федерации без миграционного учета с .... По сведениям АС ЦБДУИГ в Россию въехал ... с целью – учёба, учебная виза ... от ..., срок действия с ... по .... На территории РФ на миграционном учете состоял по адресу: ... ... по ....

После истечения законного срока нахождения за пределы Российской Федерации не выехал с ... на территории Российской Федерации находится без постановки миграционный учет и уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, то есть своими действиями нарушил требования части 2 статьи 5 Федерального Закона ... от ... «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства».

В судебном заседании ФИО2 вину и обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении признал, пояснив, что воспитывает дочь - ФИО1, ... года рождения, гражданку Российской Федерации, просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федераций регулируется Федеральным законом от ... N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

На основании статьи 2 Федерального закона N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федераций.

Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации," за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от ... N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ... N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"1 (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной масти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда, из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются: рапортом инспектора отдела по вопросам миграции ОП ... «Комсомольский» УМВД России по городу Набережные Челны, протоколом ... от ..., копий паспорта и миграционной карты, копией свидетельства о рождении ФИО2, копией свидетельства об установлении отцовства, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ, и иными материалами дела.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, судья приходит к выводу о совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Вместе с тем Федеральным законом от ... N 649-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" статья 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена частью 3.8, согласно которой, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6:21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством: Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия: государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Согласно представленным материалам, ФИО2 на территории Российской Федерации имеет малолетнюю дочь ФИО2, ... года рождения, являющейся гражданкой Российской Федерации.

В тоже время согласно материалам дела, ФИО2 к какой-либо ответственности, в том числе и за нарушение миграционного законодательства, ранее не привлекался.

Сведений, свидетельствующих о том, что в отношении ФИО2 следует применить административное выдворение за пределы Российской Федерации в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, или нравственности, или защиты прав и свобод других лиц, в материалах дела не содержится.

Таким образом, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, личность ФИО2, причину и длительность его нахождения на территории Российской Федерации, фактическое наличие малолетнего ребенка в стране пребывания, а также отсутствие существенных негативных последствий, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО2 наказания с применением положений части 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате в банке – Отделение – НБ РТ ... // УФК по РТ ... получатель УФК по РТ (МВД по РТ): БИК 019205400, кор.счет:40..., расчетный счет: 03..., ОКТМО 92730000, КБК 18..., ИНН <***>, КПП 165501001, УИН 18..., не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан по адресу: ..., новый город, ...А, кабинет 9.

Постановление может быть обжаловано (опротестовано) в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан.

Судья: подпись Хасанова М.М.