Решение № 2А-357/2017 2А-357/2017~М-335/2017 М-335/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-357/2017

Дело № 2а-357/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года п. Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Николаева О.В.,

с участием помощника прокурора Ибресинского района Чувашской Республики Егоровой Н.В.,

представителя административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Мещеряковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Ибресинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений. В обоснование заявления указывается, что решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, выполняемой в соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по Ибресинскому району. Однако, ФИО2, находясь под административным надзором, систематически нарушал установленные в отношении него административные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В отношении ФИО2 требуется ужесточение контроля со стороны правоохранительных органов, поскольку к установленным в отношении него судом административным ограничениям он относится легкомысленно, склонен к их нарушению, и в дальнейшем может продолжить совершать различные правонарушения, что может привести к тяжким последствиям, в том числе и к совершению им повторных преступлений. По месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртных напитков, в результате чего может пойти на совершение какого-либо преступления или правонарушения. По указанным основаниям административный истец просит продлить ФИО2 административный надзор на срок до шести месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано ФИО2 место жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Ибресинскому району ФИО1 полностью поддержал административные исковые требования по изложенным в административном исковом заявлении основаниям и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 административное исковое заявление признал частично и пояснил суду, что согласен с требованиями административного истца о продлении срока административного надзора. В части требований административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или пребывания не согласен, поскольку ранее выезжал на заработки за пределы Чувашской Республики и в ближайшее время также планирует выезжать на заработки за пределы Чувашской Республики.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, полагавшей административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно справке о судимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден приговором Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 5 лет 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания. Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к исправительным работам на 2 месяца с удержанием в доход государства 15% заработка ежемесячно. Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не отбытая часть наказания в виде исправительных работ сроком на 1 месяц 27 дней с удержанием 15% заработка ежемесячно в доход государства, по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 заменена на лишение свободы сроком на 19 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания.

Из копии решения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением в отношении него следующих административных ограничений: запрещение пребывания в увеселительных и торговых заведениях, где производится продажа спиртных напитков в розлив; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев осуществления трудовой деятельности, выполняемой в соответствии с главой 11 Трудового кодекса РФ; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно копии заключения инспектора НоАН УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ибресинскому району от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был поставлен на профилактический учет и в отношении него был установлен административный надзор, а также заведено дело административного надзора.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Согласно копии постановления мирового судьи судебного участка № 1 Ибресинского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Указанные постановления вступили в законную силу.

Характеристикой участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ибресинскому району подтверждается, что ФИО2 характеризуется отрицательно, как лицо склонное к злоупотреблению спиртного, в результате чего становится агрессивным человеком по отношению к окружающим, способен пойти на совершение преступления или правонарушения.

Из разъяснений изложенных в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что поднадзорный ФИО2 за время нахождения под административным надзором зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны.

При таких обстоятельствах, учитывая образ жизни ФИО2 и его поведение после освобождения из мест лишения свободы, свидетельствующих о его нежелании встать на путь исправления и воспрепятствовании достижению целей обеспечения основных задач административного надзора, а также принимая во внимание, что установленный срок административного надзора не истек, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым продлить в отношении него срок административного надзора на шесть месяцев.

При этом у ФИО2 сохраняются ранее установленные в отношении него решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

В п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Принимая во внимание, что ранее принятые административные ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущения совершения новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, являются достаточными, суд не находит оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или место пребывания. Вместе с тем административным истцом требование в указанной части ничем не мотивировано и доказательства, подтверждающие о необходимости применения данного вида ограничения в отношении ФИО2, в материалах дела отсутствуют. При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано ФИО2 место жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить в отношении поднадзорного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по <адрес> административный надзор, установленный решением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, на срок шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Указанный срок начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Ибресинскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы субъекта РФ, в котором им избрано место жительства или пребывания, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Николаев