Апелляционное определение № 33А-3951/2026 от 7 апреля 2026 г.

Судья Бовсун В.А. Дело № 33а-3951/2026 (№ 2а-1521/2024)

УИД 25RS0011-01-2024-003217-38


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

8 апреля 2026 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Ануфриева М.А.,

судей Горпенюк О.В., Касюк Я.В.,

при секретаре Балыковой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к администрации Спасского муниципального района Приморского края, заинтересованные лица ООО «...», Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, Спасский филиал КГКУ «Примлес», КГКУ «Приморское лесничество», Приморский филиал ФГБУ «Рослесинфорг», об оспаривании решения, возложении обязанности, по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Спасского районного суда Приморского края от 24 декабря 2025 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., объяснения административного истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в Спасский районный су Приморского края с настоящим административным иском, в котором просит: - признать незаконным решение администрации Спасского муниципального района Приморского края от 20.08.2024 № об отказе в предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 9962,3 кв.м, расположенного в соответствии со схемой его размещения, приложенной к заявлению от 17.07.2024; - обязать администрацию Спасского муниципального района Приморского края повторно рассмотреть его заявление от 17.07.2024 о предоставлении в безвозмездное пользование указанного земельного участка. В обоснование административного иска указано, что оспариваемое решение об отказе в предоставлении административному истцу в безвозмездное пользование земельного участка основано на несоответствующих действительности обстоятельствах о том, что испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в пользовании третьего лица на праве аренды. Испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в распоряжении администрации Спасского муниципального района Приморского края, вне пределов границ земель лесного фонда; третье лицо фактически пользуется самовольно занятым земельным участок, находящимся за пределами предоставленного ему в аренду земельного участка.

Представитель административного ответчика администрации Спасского муниципального района Приморского края не признал административный иск, настаивал на законности и обоснованности решения об отказе в предоставления административному истцу испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование.

Представители заинтересованных лиц ООО «...», Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, Спасского филиала КГКУ «Примлес», КГКУ «Приморское лесничество» возражали против административного иска.

Административное дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица Приморского филиала ФГБУ «Рослесинфорг».

Решением Спасского районного суда Приморского края от 24.12.2025 отказано в удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный истец ФИО1 просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на то, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела; суд в нарушение норм процессуального права не учёл и не дал оценку представленным административным истцом доводам и доказательствам, положенным в основу требований административного иска.

Относительно доводов апелляционной жалобы представителем административного ответчика администрации Спасского муниципального района Приморского края представлены письменные возражения.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая положения части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 01.05.2016 № 119-ФЗ) регулирует отношения, связанные с предоставлением гражданам Российской Федерации земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях (частях территорий) субъектов Российской Федерации, в том числе Приморский край (пункт 8 статьи 1 настоящего Федерального закона).

Гражданину на основании его заявления однократно (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи) может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в

государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации, площадь которого не превышает одного гектара (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

Предоставление в безвозмездное пользование земельного участка в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется органом государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с земельным законодательством, а лесного участка из состава земель лесного фонда органом государственной власти, уполномоченным на предоставление лесных участков в соответствии с лесным законодательством (часть 7 статьи 2 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В статье 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ представлен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование, в том числе в случае, если испрашиваемый земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды (пункт 1); испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица (пункт 3).

Согласно части 4.1 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ в случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24, 26 и 27 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом. В решении о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения.

При наличии в письменной форме согласия заявителя с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или с предоставлением земельного участка, сведения о котором включены в указанный в части 4.1 настоящей статьи перечень, уполномоченный орган утверждает выбранный заявителем вариант схемы размещения земельного участка либо предоставляет выбранный гражданином земельный участок в порядке, предусмотренном частями 4 - 12 статьи 5 настоящего Федерального закона (часть 4.2 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (часть 4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 5 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ уполномоченный орган принимает мотивированное решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, и направляет принятое решение заявителю указанным в пункте 7 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона способом. В решении об отказе в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия такого решения. При этом в таком решении должны быть указаны все основания для отказа.

Как следует из материалов административного дела, 17.07.2024 административный истец ФИО1 посредством личного кабинета заявителя в Федеральной информационной системе (ФИС) «На Дальний Восток» обратился в администрацию Спасского муниципального района Приморского края с заявлением о предоставлении земельного участка, площадью 9965,3 кв.м., в безвозмездное пользование в порядке Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, с приложением схемы размещения земельного участка, в соответствии с которой испрашиваемый земельный участок расположен в кадастровом квартале № в Спасском районе Приморского края, с обозначением характерных точек границ участка.

02.08.2024 администрацией Спасского муниципального района Приморского края в личный кабинет заявителя в ФИС «На Дальний Восток» направлено уведомление о приостановлении рассмотрения его заявления в связи с выявленными основаниями для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование, указанными в пунктах 1 – 24 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, с разъяснениям сроков и порядка дальнейшего разрешения его заявления, предусмотренных частями 4.1-4.3 статьи 6 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ. В тот же день администрацией муниципального района направлены заявителю в личный кабинет ФИС «На Дальний Восток» подготовлены иные варианты возможного предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Не согласивший с принятым решением о приостановлении рассмотрения заявления, административный истец ФИО1 обратился в администрацию Спасского муниципального района Приморского края с заявлением от 06.08.2024 (вх. №), в котором настаивал на предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, полагая необоснованными применённые к нему администрацией муниципального района основания для отказа в предоставлении того земельного участка, отражённые в письме Спасского филиала КГКУ «Примлес» на запрос администрации муниципального района № от 17.07.2024, а именно, что испрашиваемый земельный участок относится к землям лесного фонда и находится в аренде у ООО «...» по договору аренду № от 25.01.2022 на 49 лет для осуществления рекреационной деятельности.

Письмом от 20.08.2024 исх. № администрацией Спасского муниципального района Приморского края на указанное заявление дан ответ о том, что приостановление рассмотрения его заявления с предложением иных вариантов земельных участков было связано с выявленными основаниями для отказа в предоставлении ему испрашиваемого земельного участка, который согласно письму КГКУ «Примлес» № от 15.08.2024, полученному администрацией муниципального района на запрос № от 13.08.2024, относится к землям лесного фонда, находящимся в федеральной собственности, и расположен на лесном участке, в отношении которого с 2008 г. до настоящего времени сохраняется право аренды у ООО «...». Ответ администрации муниципального района направлен заказной почтой в адрес заявителя 23.08.2024 и получен адресатом 31.08.2024 (ШПИ №).

04.09.2024 администрацией Спасского муниципального района Приморского края принято решение об отказе в предоставлении заявителю испрашиваемого земельного участка в безвозмездное пользование по основаниям, указанным в пунктах 1, 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, о чём в тот же день уведомление направлено заявителю в его личный кабинет ФИС «На Дальний Восток».

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение принято в пределах предоставленных административному ответчику полномочий, в соответствии с действующим законодательством, права и свободы административного истца не нарушены; у уполномоченного органа имелись законные основания для отказа в предоставлении административному истцу испрашиваемого земельного участок, поскольку испрашиваемый земельный участок является частью лесного участка, находящегося в пользовании у заинтересованного лица ООО «...» на праве аренды с 2008 г. по настоящее время, и относится к категории земель – земли лесного фонда, правообладателем которого является Российская Федерация.

Установленные по делу фактические обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, которые были оценены судом первой инстанции применительно к положениям действующего законодательства, подтверждают правомерность вывода суда первой инстанции об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований, которые административным истцом основаны на оспаривании обоснованности отказа в предоставления испрашиваемого земельного участка.

Суд проверил оспариваемое решение на предмет соблюдения требований нормативных правовых актов при его принятии по допустимым, достоверным, достаточным доказательствам, которыми был подтверждён факт нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и частичного наложения на лесной участок, переданный в аренду ООО «...».

Материалами административного дела подтверждается, что 22.04.2008 между Управлением лесным хозяйством Приморского края и ООО «...» заключён договор № аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности, по которому ООО «...» предоставлен в аренду лесной участок, площадью 4,5 га, находящейся в государственной собственности, имеющий местоположение: Приморский край, Спасский районе, Спасское лесничество, участковое лесничество – Спасский сельский лесхоз, квартал 6, выдел 8, номер учётной записи государственном лесном реестре №; схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющийся неотъемлемой частью названного договора).

В последующем указанный лесной участок, площадью 4,5 га, с уточнёнными данными местоположения: Приморский край, Спасский муниципальный район, Спасское лесничество, Спасское сельское участковое лесничество, квартал № 34, части выделов № 44, 90, был сохранён в аренде у ООО «...» на 49 лет по договору аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № от 25.01.2022, заключённому с Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

То обстоятельство, что местоположение испрашиваемого земельного участка большей частью совпадает с местоположением находящегося у ООО «...» в аренде лесного участка, подтверждается заключением судебной экспертизы № от 11.11.2025, проведённой ООО «Дальневосточный центр экспертиз». По результатам исследования экспертами установлено, что границы образуемого земельного участка площадью 9965 кв.м., пересекаются с границами участка, находящегося в фактическом пользовании ООО «...», и площадь наложения испрашиваемого участка на лесной участок составляет 9707 кв.м.

Ссылка административного истца на то, что по сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, в отношении которого установлено ограничение в пользу ООО «...» в виде аренды по договору № от 25.01.2022, не пересекает границы испрашиваемого земельного участка, и по выводам того же заключения судебной экспертизы, а также представленного административным истцом заключения кадастрового инженера Бюро Недвижимости и кадастра, испрашиваемый земельный участок расположен вне территориальной зоны Спасского лесничества с реестровым номером границы №, не опровергает установленного факта частичного наложения испрашиваемого земельного участка на арендованный ООО «...» лесной участок Спасского лесничества, отнесённый к землям лесного фонда.

Из материалов административного дела следует, что в отношении находящегося в аренде у ООО «...» лесного участка государственный кадастровый учёт не осуществлялся.

Его местоположение определялось сторонами договора аренды по плану лесного участка лесного фонда с проектом границ лесного участка, удостоверенному должностным лицом Управления лесным хозяйством Приморского края; описанию земельного участка с чертежом земельного участка, удостоверенным должностным лицом межрайонного отдела № 4 по Спасскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Приморскому краю; схеме расположения и границы лесного участка с характеристиками лесного участка и его насаждений, являющимся частью договора аренды лесного участка № от 22.04.2008, удостоверенные должностным лицом Управления лесным хозяйством Приморского края; схеме расположения и границы лесного участка с характеристиками лесного участка, являющимся часть договора аренды лесного участка № от 25.01.2022, удостоверенные должностным лицом Министерства лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края.

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», части 6 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», лестные участки в составе земель лесного фонда, государственный кадастровый учёт которых не осуществлялся, признаются ранее учтёнными объектами недвижимости, и в отношении таких объектов план участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учёт участков лесного фонда, признаётся юридически действительным, и лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Таким образом, арендованный лесной участков относится к ранее учтённому объекту недвижимости и перечисленные в отношении него документы, содержащие описание местоположение, границы и площадь лестного участка, признаются юридически действительными.

Само по себе отсутствие в указанных документах сведений о точных координатах характерных точек границ лесного участка не ставит под сомнение то обстоятельство, что местоположение лесного участка, находящегося в пользовании ООО «Мирабель Тур» на праве аренды, не изменилось с момента его предоставления Обществу в аренду в 2008 г. до настоящего времени. На это указывает сохранение контуров лесного участка, близость расположение его к водному объекту – водохранилищу (озеро Кронштадтское).

Наличие в ЕГРН государственной регистрации ограничения арендными права ООО «...» по договору аренды лесного участка № от 25.01.2022 в отношении земельного участка с кадастровым номером №, не свидетельствует о том, что арендованный лесной участок является этот земельный участок, поставленным на кадастровый учёт. Так, площадь арендованного лесного участка составляет 4,5 га, в то время как земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 2810,8 га. Судебной экспертизой установлено, что рассматриваемый лесной участок лишь частично расположен на земельном участке с кадастровым номером №; площадь наложения 2,37 га.

Установленное по результатам судебной экспертизы обстоятельство того, что фактически в пользовании ООО «...» находится земельный участок большей площадью, чем предусмотрено договором аренды; вместо площади 4,5 га, фактическая площадь - 5,21 га, само по себе не опровергает факта частичного наложения испрашиваемого земельного участка на лесной участок, переданный в аренду ООО «...».

Фактическое местоположение арендованного Обществом лесного участка подтверждено сторонами договора аренды, где арендодателем выступает государственный орган исполнительной власти Приморского края, уполномоченный заключать договоры аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности Приморского края (пункт 2.1.17.11 Положения о министерстве лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, утверждённого Постановлением Правительства Приморского края от 08.11.2023 № 767-пп).

Выводы экспертов и кадастрового инженера, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земель, находящихся в распоряжении администрации Спасского муниципального района Приморского края, вне территориальной зоны Спасского лесничества с реестровым номером границы №, основаны на сведениях из ЕГРН, из карты с особыми условиями использования территории с. Кронштадтка Генерального плана Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края, утверждённого решением муниципального комитета Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края от 05.11.2013 № 201 (Генеральный план), из карты градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края, утверждённых решением муниципального комитета Чкаловского сельского поселения Спасского муниципального района Приморского края от 05.11.2013 № 200 (Правила землепользования и застройки).

Между тем, как усматривается из материалов административного дела, отсутствие в ЕГРН, Генеральном плане, Правилах землепользования и застройки сведений о рассматриваемом лесном участке в границах Спасского лесничества связано с ошибками и несоответствиями, допущенными при проведении лесоустройства в рамках государственного контракта от 07.07.2014 №; рассматриваемый лесной участок не был внесён в материалы лесоустройства, что являлось предметом рассмотрения на совместном совещании, проведённом департаментом лесного хозяйства Приморского края, Приморским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг», АО «Спасскцемент».

Согласно протоколу совещания от 25.12.2018 Приморским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» в материалы лесоустройство по Спасскому сельскому участковому лесничеству Спасского лесничества были внесены переданный в аренду лесной участок ООО «...» по договору аренды от 22.04.2008 №; департаменту лесного хозяйства Приморского края, КГКУ «Приморское лесничество», Спасскому филиалу КГКУ «Приморское лесничество» поручено на основании предоставленных Приморским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» материалов лесоустройства внести изменения в сведения государственного лесного реестра.

Данный недостаток не был устранён до настоящего времени.

Однако, учитывая положения части 4 статьи 6.1 Лесного кодекса РФ, согласно которой границы земель лесного фонда определяются границами лесничеств; положения статьи 7 Лесного кодекса РФ о том, что лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса; положения части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ о том, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности; положения статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности, и, принимая во внимание, что находящийся в аренде ООО «...» земельный участок сохраняет своё правовое положение в качестве лесного участка как ранее учтённый объект недвижимости, - допущенные и не устранённые недостатки в материалах лесоустройства не изменяют правовой статус земель лесного фонда в границах арендованного лесного участка и не влечёт прекращение права собственности Российской Федерации на этот лесной участок.

Обстоятельства нахождения испрашиваемого земельного участка на землях лесного фонда и частичного наложения на лесной участок, переданный в аренду ООО «...», являлись предметом рассмотрения администрацией Спасского муниципального района Приморского края при рассмотрении заявления административного истца о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование и послужили основанием для принятия оспариваемого решения.

Обращает внимание, что в силу части 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ, статьи 3 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» лесные участки в составе земель лесного фонда и сами земли лесного фонда находятся в собственности Российской Федерации.

В то же время, принадлежность земель лесного фонда Российской Федерации сама по себе не препятствует предоставлению испрашиваемого земельного участка из состава земель лесного фонда в порядке Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ.

С учётом того, что в соответствии со статьями 48, 124, 125 Гражданского кодекса РФ Российская Федерация не является юридическим лицом, и по административному делу не установлено, что испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица, администрацией муниципального района неверно применено в оспариваемом решении основание, указанное в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, предусматривающем отказ в предоставлении гражданину земельного участка в безвозмездное пользование в случае, если испрашиваемый земельный участок находится в собственности гражданина или юридического лица.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для удовлетворения административного иска, поскольку факт частичного наложения испрашиваемого земельного участка на лесной участок, переданный в аренду ООО «...», нашёл своё подтверждение, что в силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 01.05.2016 № 119-ФЗ, правильно применённого администрацией муниципального района в оспариваемом решении, является безусловным основанием для принятия решения об отказе в предоставлении этого участка в безвозмездное пользование другим гражданам.

Ссылка административного истца на то, что 25.08.2025 поставлен на кадастровый учёт новый земельный участок с кадастровым номером №, образованный за счёт лесного участка, находящегося в аренде ООО «...», и 05.09.2025 на данный участок зарегистрировано право собственности Спасского муниципального района Приморского края, не относится к существу настоящего административного спора и не ставит под сомнение законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку обстоятельства формирования земельного участка с кадастровым номером № и регистрации на него права муниципальной собственности не являлись предметом рассмотрения органа местного самоуправления при принятии оспариваемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 названного Кодекса, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении в связи с этим прав административного истца. По настоящему административному делу такой совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения заявленных административных исковых требований, не установлено.

Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела; апелляционная жалоба не содержит фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела, имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции.

Обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права, при правильном применении норм материального права, и основания для его отмены или изменения в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Спасского районного суда Приморского края от 24 декабря 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи