Решение № 2А-1821/2020 2А-1821/2020~М-1824/2020 М-1824/2020 от 19 октября 2020 г. по делу № 2А-1821/2020

66RS0012-01-2020-003169-10

Дело № 2а-1821/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 20 октября 2020 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Павлова Д.В.,

при ведении протокола секретарем Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с приговором Свердловского областного суда от 23.07.2010 ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.131, п. «а» ч.3 ст.132 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к наказанию в виде лишения свободы сроком 10 лет, в соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение, по правилам ст.70 УК РФ, по совокупности приговоров, к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору от 26.03.2008, общий срок лишения свободы 11 лет с отбыванием в исправительной колонии особого режима.

27.10.2020 ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области, по отбытию срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора в отношении лица, совершившего особо тяжкое либо тяжкое преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным на срок, установленный ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает, просит установить административный надзор сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние;

- запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласен. Указал о том, что о дате и времени судебного заседания был извещен не своевременно. В ранее направленном отзыве указал, что представленная к материалам административного дела характеристика на осужденного содержит недостоверные сведения в части указания количества взысканий. Кроме того, в административном исковом заявлении не указано о том, что постановлением Синарского районного суда г. Каменска-Уральского от 29.09.2020 в удовлетворении его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания отказано, в настоящее время подана жалоба. Указанное, по мнению ответчика, препятствует рассмотрению административного дела.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора полагавшего о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В обязательном порядке предусмотрено введение административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве.

Часть 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указывает на обязательность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 осужден 23.07.2010 Свердловским областным суда за совершение двух особо тяжких преступлений, в его действиях имелся особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор. Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

Таким образом, суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние;

- запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течении восьми лет, т.к. в соответствии со ст. 86 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (действовавшей на день совершения преступления), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в Отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

Приведенные ФИО1 доводы о нарушении его процессуальных прав, выразившееся в частности в незаблаговременном извещении о времени и месте рассмотрения дела суд считает несостоятельными.

В силу п.5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, рассматриваются судами в порядке административного судопроизводства, предусмотренном Главой 29 указанного Кодекса.

Административное исковое заявление с приложенными к нему материалами ФИО1 получил 06.10.2020, извещение о слушании дела, назначенного на 16.10.2020 получил дважды 09.10.2020, 14.10.2020, следовательно, имел достаточное время для подготовки к судебному заседанию.

Судебное заседание, в котором принимал участие ФИО1, проводилось по средствам видеоконференц-связи, где сторонам, в том числе, ФИО1 судом были разъяснены процессуальные права. В ходе рассмотрения дела он пользовался своими процессуальными правами - давал пояснения, заявлял ходатайства, участвовал в исследовании доказательств. Кроме того, материалы административного дела содержат письменный отзыв на исковое заявление, а также заявление ФИО1, поименованное как встречное.

Нарушение в ходе рассмотрения дела принципа состязательности сторон допущено не было.

Довод о том, что положения Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к ФИО1 не могут быть применены до рассмотрения его ходатайства о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания,

суд находит несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.

Как следует из разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 3 Закона и ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ).

Таким образом, административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению, поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца г. <*****>, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и до постановки его на учет в Отделе полиции по месту его жительства.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, по месту его жительства.

В период административного надзора, установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить пребывание в зданиях и на территории воспитательно-образовательных учреждений, где могут находиться несовершеннолетние;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, к которому относится место жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова