Решение № 2-1391/2023 2-54/2024 2-54/2024(2-1391/2023;)~М-1194/2023 М-1194/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-1391/2023

Дело № 2-54/2024

УИН 42RS0001-01-2023-001614-86


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего Степанцовой Е.В.,

при секретаре Бунаковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске Кемеровской области 20 февраля 2024 года

гражданское дело по иску ФИО2 Л,В,, ФИО1 С,А, к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к ответчику о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности. Свои требования мотивируют тем, что на основании договора купли-продажи квартиры от 09.09.2000 являются собственниками квартиры №, расположенной по адресу <адрес>. Данный дом актом МВК от 02.05.2023 включен в реестр ветхого и аварийного жилого фонда.

Жилой дом 1910 года постройки, на 2022 год имеет 76 % износа, износ конструктивных элементов составляет: фундамент – 75 %, стены – 75 %, крыша - 75%, полы - 75%, окна - 75%, отделка - 75%. В квартире проживать невозможно ввиду аварийности.

На основании экспертного заключения № 89.03/23 от 31.03.2023 установлено, что техническое состояние фундамента находится в критическом состоянии, стены имеют дефекты и повреждения в виде щелей между венцами, расслоение бруса, нарушение утеплительного слоя между кладками повреждены грибком. Наблюдается массовые глубокие сквозные трещины и деформация пола, перегородок, перекрытий дома. Разрушение кровли. Проживание в жилом доме, расположенном по <адрес> представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей. Дому больше 100 лет, у истца ФИО1 двое детей, одна из которых ребенок-инвалид. Проживать в этом доме невозможно, а другого жилья у них нет.

Истцы неоднократно обращались в администрацию с вопросом предоставления им жилья либо выкупной стоимости, но им пояснили, что дом не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилья, поэтому предоставить им ничего не могут.

Считают, что своими действиями ответчик нарушает их жилищные права.

Согласно отчету об оценке № 403.06/23 выкупная стоимость составляет 1 295 600 рублей.

Просят суд взыскать с ответчика в их пользу выкупную цену, принадлежащей им квартиры в аварийном доме, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 1 295 000 рублей, в равных долях, по 647 500 рублей каждой, прекратить право собственности истцом на указанную квартиру после выплаты выкупной цены изымаемого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 - ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования и доводы, изложенные в заявлении, поддержала.

Представитель ответчика Администрации Анжеро-Судженского городского округа - ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что данное жилое помещение признано аварийным по заключению от 2023, включено в реестр жилого фонда, для муниципальных нужд земельный участок не изымался, решение о сносе не принималось. Просила суд в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Истцы в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежаще, согласно представленному заявлению просили дело рассмотреть в их отсутствие. Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истцов.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. п. 20, 22 Постановления N 14, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО1 (до брака ФИО2) С.А. является собственниками (по 1/2 доли в праве) квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 28,5 кв.м., на основании договора купли-продажи от 09.09.2000. Право собственности зарегистрировано 06.10.2000, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.9-14).

Согласно справки Филиала № 1 БТИ г. Анжеро-Судженска от 20.10.2022 по адресу <адрес> общая площадь жилого дома – 115,7 кв.м., жилая – 67,1 кв.м., комнат – 4. Процент износа жилого дома на дату инвентаризации 20.10.2022 – 76 %. Конструктивные элементы: фундамент – 75 %, стены – 75 %, крыша – 75%, полы – 75 % (л.д.15).

Согласно техническому паспорту составленному по состоянию на 20.10.2022 жилой дом по <адрес>, год постройки – 1910, общая площадь здания – 115,7 кв.м., состоит из четырех квартир № 1 общей площадью – 30 кв.м, № 2 общей площадью – 28,6 кв.м., № 3 общей площадью – 28,5 кв.м., № 4 общей площадью – 28,6 кв.м., износ – 76 % (л.д.16-25).

Из уведомления администрации АСГО от 05.05.2023 следует, что по результатам проведенного 02.05.2023 заседания МВК в отношении дома по адресу <адрес> принято решение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.26).

Согласно экспертному заключению ФБУ «ЦГиЭН» от 27.06.2022 параметры микроклимата (относительная влажность воздуха) в квартире по <адрес>, на момент проведения измерений, не соответствуют санитарным нормам и правилам (л.д.28-30).

На основании заключения МВК № 1632 от 02.05.2023 многоквартирный дом, расположенный в <адрес> выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (л.д.33).

Актом обследования данного жилого дома, подтверждается, что процент износа дома на 2023 год составляет 75 % (л.д.31-32).

Согласно экспертному заключению № 89.03/23 от 31.03.2023 установлено, что техническое состояние фундамента находится в критическом состоянии, стены имеют дефекты и повреждения в виде щелей между венцами, расслоение бруса, нарушение утеплительного слоя между кладками повреждены грибком. Наблюдаются массовые глубокие сквозные трещины и деформации пола, перегородок, перекрытая дома. Разрушение кровли. Во внутренних жилых помещениях выявлены следы массовой просадки конструкций пола, щели. Электропроводка на скрутках. Штукатурка частично разрушена и требует замены. По методике МСД 13-6.2000 по определению непригодности жилых зданий и жилых помещений для проживания, с датой актуализации от 01.01.2021 для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов при износе свыше 65 % дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. Максимальный износ эксплуатируемых деревянных зданий не должен превышать 65 %. По этой причине указанный дом не подлежит капитальному ремонту или реконструкции, так как техническое состояние строительных конструкций находится в состоянии, когда устранение выявленных дефектов является экономически нецелесообразным. По расчету эксперта износ жилого дома составил 75 %. В связи с этим, проживание в жилом доме, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей (л.д.34-50).

Определением Анжеро-Судженского городского суда от 11.10.2023 по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза (л.д.171-173).

Из заключения эксперта ООО «Вся оценка» № 20.01/24-СЭ от 22.01.2024 следует, что по методике МСД 13-6.2000 п.п.2.4 и 2.5 для деревянных зданий и зданий со стенами из местных материалов при износе свыше 65 % дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни людей. По расчету эксперта износ жилого дома составил – 80 %. Дома со степенью износа от 65 % до 100 % относятся к категориям ветхого и негодного для эксплуатации жилья. Техническое состояние квартиры находится в критическом состоянии (обрушение перекрытий, полов, перекосы дверных и оконных проемов, отклонение от вертикали стен), квартира имеет процент износа 80%, признан аварийным. Максимальный износ эксплуатируемых деревянных зданий не должен превышать 65 %. По этой причине указанный дом не подлежит капитальному ремонту или реконструкции, т.е. техническое состояние строительных конструкций находится в состоянии, когда устранение выявленных дефектов является экономически нецелесообразным. Так как при исследовании были обнаружены обрушения в доме, то проживание в жилом доме, расположенном по адресу <адрес>, представляет угрозу жизни и здоровью проживающих в нем людей (л.д.175-189).

До настоящего времени снос дома не произведен, решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом и принадлежащего истцу жилого помещения органом местного самоуправления не принято, вопрос о выплате истцу выкупной цены за жилое помещение не разрешен.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо не включения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Если дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса РФ, то есть посредством выкупа изымаемого жилого помещения.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона РФ от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу части 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома не предполагает произвольное, не основанное на объективных данных, определение срока сноса такого дома, который должен носить разумный характер, имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса РФ), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29 апреля 2014, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду, а также сумму компенсации за непроизведенный капитальный ремонт.

При этом, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

Совокупность вышеуказанных правовых норм и актов легального толкования в их системном единстве предполагает, что в основание правоотношения по внеочередному предоставлению (выкупу) жилого помещения взамен изымаемого, в том числе, входит юридический факт постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении. При этом постоянное проживание в контексте спорных отношений предполагает, что гражданин не имеет в собственности или постоянном бессрочном пользовании, т.е. по договору социального найма, иных жилых помещений; фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Судом установлено, что жилое помещение по <адрес> находится в аварийном состоянии, представляющем угрозу для жизни и здоровья истцов, иного жилья в собственности либо на ином праве они не имеют.

Жилой дом, в котором находится жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, признан аварийным и подлежащим сносу, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, каких-либо доказательств направления истцу уведомления о сносе, соглашений о сносе и выкупе жилого помещения, а также о выплате истцу выкупной стоимости, материалы дела не содержат, представителем ответчика таковых не предоставлено, то есть необходимая процедура по изъятию и выкупу жилого помещения ответчиком не соблюдена, срок сноса дома до настоящего времени не определен.

В настоящее время истцы настаивают именно на выплате им выкупной стоимости, соглашение о размере выкупной стоимости жилого помещения между сторонами не достигнуто.

Как следует из отчета ООО «ВСЯ ОЦЕНКА» № 403.06/23 от 26.06.2023 выкупная стоимость жилого помещения, принадлежавшего истцам составляет 1 295 600 рублей (л.д.83-108).

Представленное экспертное заключение произведено экспертом, имеющим соответствующее образование, стаж работы и специальные познания. Выводы, сделанные им логичны и обоснованы, подтверждены результатами проведенного исследования, сомнений у суда не вызывают, поскольку заключение последовательно в своих выводах. Ответчиком доказательств иного размера рыночной стоимости размера возмещения не представлено. Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность данного заключения, которое отвечает принципам относимости, допустимости и достоверности.

Установив вышеуказанные обстоятельства, основываясь на приведенных положениях закона, приняв во внимание установленный факт нарушения прав истцов, суд удовлетворяет исковые требования истцов в полном объеме.

Истцы просят суд взыскать с ответчика выкупную цену принадлежащей им квартиры в размере 1 295 000 рублей, в равных долях, по 647 500 рублей каждой.

Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию сумма в размере 1 295 000 рублей, в равных долях по 647 500 рублей каждой.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 Л,В, ФИО1 С,А. к Администрации Анжеро-Судженского городского округа о взыскании выкупной цены жилого помещения, прекращении права собственности - удовлетворить:

Взыскать с Администрации Анжеро-Судженского городского округа в пользу ФИО2 Л,В,, <...>, ФИО1 С,А,, <...>, выкупную стоимость принадлежащей им квартиры в аварийном доме, расположенной по адресу: <адрес>, в размере 1 295 000 рублей, в равных долях, по 647 500 рублей каждой.

Прекратить право собственности ФИО2 Л,В,, ФИО1 С,А. на квартиру, общей площадью 28,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, после выплаты выкупной стоимости изымаемого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено: 28.02.2024.