Решение № 2А-178/2021 2А-178/2021~М-126/2021 М-126/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-178/2021

Дело № 2а-178/2021

УИД 70RS0016-01-2021-000237-71


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года

Каргасокский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Фокина Р.А.,

при секретаре Соколовой Т.Ю., помощнике судьи Гришаевой М.А.,

с участием помощника прокурора Каргасокского района Калиниченко А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Каргасок, Каргасокского района, Томской области административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Каргасокскому району (далее - ОМВД по Каргасокскому району, административный истец) обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в течение срока административного надзора, указывая, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по адресу: <адрес>, освобожден 18.02.2016 из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области, где отбывал наказание по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 03.09.2014 по ч. 1 ст. 111 УК РФ сроком 1 год 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строго режима, по приговору Каргасокского районного суда Томской области от 02.12.2014 по п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ сроком 2 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Решением Асиновского городского суда Томской области от 22.10.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица; запрета выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает или пребывает ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения ОВД по месту пребывания либо по месту жительства. Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.12.2020 в отношении ФИО1 были установлены дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации. Контроль в период срока административного надзора в отношении ФИО1 сотрудниками ОМВД России по Каргасокскому району начат с 24.02.2016. За данный период времени установлено, что поднадзорный ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления. Свою вину ФИО1 не отрицает. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец просит дополнить ФИО1 ранее установленные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Каргасокскому району, уведомленный о времени и месте слушания дела, не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, поэтому суд, с учетом мнения сторон и прокурора на основании ч. 4 ст. 272 КАС РФ принял решение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Руководствуясь ч. 4, ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Помощник прокурора Калиниченко А.О. в заключении считал требования ОМВД России по Каргасокскому району об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее-КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Виды административных ограничений, устанавливаемых поднадзорному лицу, определены в ст. 4 Закона № 64-ФЗ.

Из разъяснений, изложенных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден приговором Каргасокского районного суда Томской области от 02.12.2014 за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 УК РФ, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении ФИО1 18.02.2016 освобожден из ЯУ 114/2 г. Асино Томской области по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 22.10.2015 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 часов до 06.00 часов без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица. запрета на выезд за пределы муниципального образования, в котором будет проживать или пребывать ФИО1, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо по месту жительства.

Решением Каргасокского районного суда Томской области от 29.12.2020 в отношении ФИО1 были установлены дополнительно административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации.

В период срока административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения: 10.02.2021 – по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (при проверке по месту жительства отсутствовал по месту проживания в 23-43 часа); 12.04.2021 – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (не обеспечил доступ сотрудников ОВД в жилое помещение). Постановления о назначении административного наказания как и обстоятельства совершения административных правонарушений ФИО1 не оспаривались, постановления вступили в законную силу.

Таким образом, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 в течение года неоднократно нарушил ограничения, установленные ему решением суда, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.

Из характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Каргасокскому району следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. работает неофициально у ИП ФИО2 в должности рабочего, спиртными напитками не злоупотребляет. Со стороны соседей характеризуется удовлетворительно.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Также из п. 22 указанного постановления следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, а также наличие фактов привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, не отрицание ФИО1 своей вины в совершении указанных правонарушений, личность поднадзорного, его образ жизни, заключение прокурора, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, суд считает возможным удовлетворить заявление ОМВД России по Каргасокскому району об установлении ФИО1 дополнительных административных ограничений к административному надзору, установленному решением Асиновского городского суда Томской области от 22.10.2015, в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Каргасокскому району к ФИО1 о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1 административные ограничения, установленные решением Асиновского городского суда Томской области от 22.10.2015 в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в ночное время суток, а именно с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с официальной трудовой деятельностью лица.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Каргасокский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Р.А. Фокин

Мотивированный текст решения изготовлен 10.06.2021

Судья Р.А. Фокин