Решение № 12-197/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-197/2019

РЕШЕНИЕ по делу

№ 12-197/2019
26 августа 2019 года
г. Грязовец
Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Ломакина А.И. на постановление по делу об административном правонарушении № 538 от 04 июля 2019 года, вынесенное государственным инспектором Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области,

установил:

Постановлением государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Вологодской области (далее – Северо-Восточное МУГАДН ТОГАДН по ВО) № 538 от 04 июля 2019 года ИП Ломакин А.И. подвергнут административному наказанию по ст. 12.21.1 ч. 2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ИП Ломакин А.И. в своей жалобе просит отменить постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указано, что о дате составления протокола и рассмотрения дела заявитель извещен не был, в связи с чем был лишен возможности предоставить доказательства, указывающие на отсутствие его вины.

В судебном заседании защитник Ломакина А.И. по ордеру адвокат Воробьев А.Н. заявленные требования поддержал, суду пояснил, что извещение для составления протокола доставлялось Ломакину А.И. по другому адресу, что подтверждается письмом ФГУП Почта России.

Ломакин А.И. в судебном заседании суда пояснил, что при погрузке груз не взвешивался, водителю была дана инструкция, каким образом следует разместить груз – проволоку.

Представитель Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по ВО ФИО1 с доводами жалобы не согласен, полагает, что ФИО2 извещался надлежащим образом, постановление является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующему.

Согласно постановлению государственного инспектора Северо-Восточного МУГАДН ТОГАДН по Вологодской области от 04 июля 2019 года 07 мая 2019 года в 13.15 на 400 км автодороги М-8 Москва-Архангельск в ходе проверки транспортного средства ... гос. рег. знак ..., в деятельности ИП Ломакина А.И., осуществляющего перевозку груза, установлено превышение допустимых нагрузок транспортного средства: на 2 ось на 1,06 т (превышение на 10,6%), чем нарушены требования Приложения № 2 к Правилам перевозки грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272.

Часть 2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за превышение допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Статьей 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что 07 мая 2019 зафиксирован факт превышения нагрузки на вторую ось транспортного средства, фактическая нагрузка на которую составила 11,06 тонны (с учетом погрешности) при допустимой, установленной приложением N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом, - 10 тонн.

Фактические обстоятельства совершения вмененного ИП Ломакину А.И. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами.

Сомнений в обоснованности произведенного взвешивания не имеется, поскольку взвешивание произведено в соответствии с установленными требованиями, оборудованием, прошедшим поверку.

При таких обстоятельствах действия ИП Ломакина А.И. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а доводы жалобы не опровергают выводы о его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

Административное наказание назначено в пределах санкции названной статьи.

Доводы жалобы, что Ломакин А.И. не был извещен о дате составления протокола об административном правонарушении и дате вынесения постановления опровергаются исследованными судом материалами дела, согласно которым извещение о месте, времени и дате составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела направлялось ИП Ломакину А.И. по адресу места регистрации, извещение возвращено в связи с истечением срока хранения.

Представленное Ломакиным А.И. письмо начальника отделения о том, что на письме был указан неверный адрес опровергается материалами дела, а именно письмом, которое возвращено в связи с истечением срока хранения. Указанный на письме адрес соответствует адресу места жительства Ломакина А.И..

Таким образом, судья полагает, что при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допущено.

В соответствии с п.75 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 размещение делимого груза на транспортном средстве осуществляется таким образом, чтобы общая масса транспортного средства с таким грузом не превышала допустимые массы транспортных средств, установленные в приложении N 1 к настоящим Правилам, а допустимые осевые нагрузки транспортных средств не превышали допустимые осевые нагрузки транспортных средств, установленные в приложении N 2 к настоящим Правилам.

Учитывая изложенное, доводы защитника Ломакина А.И. Воробьева А.Н., что водитель не имеет возможности осуществлять контроль нагрузок по осям транспортного средства, судья полагает необоснованными.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа.

Принимая во внимание вышеназванные положения КоАП РФ, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, считаю возможным снизить размер наложенного наказания в виде административного штрафа до 125 000 рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ТОГАДН Северо-Восточного МУГАДН по Вологодской области № 538 от 04 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Ломакина А.И. изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Ломакина А.И. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: Соколова Е.В.