Решение № 2А-В153/2024 2А-В-153/2024 2А-В-153/2024~М-В93/2024 М-В93/2024 от 4 марта 2024 г. по делу № 2А-В153/2024

Дело №№2а-в153/2024

УИД № 36RS0022-02-2024-000112-06

Строка №3.184


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2024 года

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующей - судьи Беляевой И.О.,

при секретаре Боевой В.К.,

представителя административного истца Филатовой А.В.,

представителя административного ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области ФИО1,

помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Самодуровой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Верхняя Хава в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении дополнительного ограничения административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в Новоусманский районный суд Воронежской области с административным исковым заявлением к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении дополнительного ограничения административного надзора в виде запрета покидать территорию Воронежской области на запрет покидать без уведомления сотрудника МВД России, осуществляющего административный надзор, пределы Воронежской области.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 16.05.2022 года в отношении него установлен административный надзор сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности; запрещения посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей; запрещения выезда за пределы Воронежской области. Срок административного надзора исчисляется со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.10.2019 года.

С 2022 года он поставлен на профилактический учет ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области с заведением дела административного надзора. В настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, в жилом помещении, принадлежащем ему и его родному брату ФИО2, имеет дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая проживает с матерью ФИО4 в г. Воронеже. С 31.10.2022 года административный истец работает в ООО «Фабрика Мебели» в должности начальника производства, где имеет ежемесячный доход в 40 000,00 рублей. По месту работы, а также со стороны инспектора НСиОНА ОУУП и ПДН ОМВД России по Верхнехавскому району ФИО1 характеризуется положительно. В связи с трудовой деятельностью ему необходимо выезжать за пределы Воронежской области

В судебное заседание административный истец ФИО5 не явился, извещен своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования административного искового заявления поддержал по изложенным в нем основаниям, доверяет представлять свои интересы адвокату Филатовой А.В.

Представитель административного истца Филатова А.В. в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административного ответчика ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, заключение помощника прокурора Верхнехавского района Воронежской области Самодуровой Е.В., полагавшей исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ, административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 2 ст.4 указано, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как указано в ч.3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Россошанского районного суда Воронежской области от 16.05.2022 года в частичное удовлетворение административного иска ФКУ ИК №8 УФСИН России по Воронежской области в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен административный надзор сроком на 10 лет с ограничениями в виде:

обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующих суток без уведомления органов внутренних дел за исключением времени нахождения на рабочем месте при трудоустройстве или выполнении гражданского договора при осуществлении трудовой деятельности;

запрета посещения дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений дополнительного образования, учреждений среднего специального образования, за исключением случаев, связанных с исполнением родительских обязанностей;

запрета выезда за пределы Воронежской области.

Срок административного надзора определено исчислять со дня отбытия дополнительного наказания в виде ограничения свободы, назначенного по приговору Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 31.10.2019 года. Решение вступило в законную силу 08.11.2022 года (л.д.11-16).

02.09.2022 года ФИО5 освобожден из ФКУ ИК №8 УФСИН России по Воронежской области по отбытию наказания (л.д.17).

12.09.2022 года ФИО5 принят на работу в ООО «Фабрика Мебели КО» на должность начальника мебельного производства (л.д.18-27).

ФИО5 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.29).

С 13.12.2022 года по 13.12.2034 года ФИО5 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.30).

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, данными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (Пункт 29); в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора (Пункт 32); Закон содержит исчерпывающий перечень исключительных личных обстоятельств, при которых орган внутренних дел дает разрешение на пребывание поднадзорного лица вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) краткосрочный выезд этого лица за установленные судом пределы территории (часть 3 статьи 12 Закона). При возникновении иных обстоятельств поднадзорное лицо вправе обратиться с административным иском о частичной отмене административных ограничений (Пункт 34); суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ) (Пункт 40).

Принимая во внимание, что ФИО5, будучи осужденным за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судимость за которое не снята и не погашена, является поднадзорным лицом, на учете у врача-психиатра, врача нарколога не состоит, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, по месту работы и со стороны сотрудника полиции, осуществляющего административный надзор характеризуется положительно, официально трудоустроен, в официальном браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнюю дочь, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета ФИО5 выезда за пределы Воронежской области в данном случае чрезмерно ограничивает права ФИО5

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд. Учитывая, что административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, помощник прокурора полагал, что исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования административного искового заявления подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах суд считает возможным установить ФИО5, с учетом данных о личности административного истца, запрет на выезд за пределы Воронежской области без уведомления сотрудника МВД, осуществляющего административный надзор, если это не связано с трудовой деятельностью.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО5 к ОМВД России по Верхнехавскому району Воронежской области об изменении дополнительного ограничения административного надзора удовлетворить.

Изменить административное ограничение административного надзора ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по месту жительства по адресу: <адрес>, по месту пребывания по адресу: <адрес>, установленное решением Россошанского районного суда Воронежской области от 16.05.2022 года, в части запрета выезда за пределы Воронежской области на запрет покидать без уведомления сотрудника МВД России, осуществляющего административный надзор, территорию Воронежской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в 10-дневный срок со дня его принятия.

Судья И.О. Беляева