Постановление № 5-858/2018 от 24 июня 2018 г. по делу № 5-858/2018

Дело № 5-858/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 июня 2018 года г. Минеральные Воды

Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края Чебанная О.М.,

с участием: представителя ФИО1 по доверенности ФИО2, представителя Федеральной таможенной службы Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, .............. года рождения, гражданки РФ, уроженки .............., зарегистрированной и проживающей по адресу: .............., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

31 января 2018 года, примерно в 02 часа 50 минут, при проведении таможенных операций и таможенного контроля международного авиарейса № 977 «Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (РФ)», в терминале прилета аэропорта г. Минеральные Воды (Модуль ИЛ-86), гр. ФИО1, прилетевшая указанным авиарейсом, в постоянной зоне таможенного контроля (ПЗТК), в зале прилета международных авиалиний «Модуль ИЛ-86», воспользовавшись системой двойного коридора при прохождении таможенного контроля, следовала «зеленым» коридором без предъявления таможенному органу декларации, что рассматривается как заявление о том, что ввозимые на таможенную территорию товары не относятся к товарам, подлежащим обязательному декларированию в письменной форме, при этом не заполнил таможенную декларацию.

Затем в зоне таможенного контроля гр. ФИО1 поставила на рентген аппарат свой сопровождаемый багаж, после чего была приглашена к стойке для проведения таможенного контроля, так как при проверке на рентген аппарате в ее багаже было видно, что в нем находится однородный товар и появились основания полагать, что ФИО1 под видом товаров для личного пользования ввозит товары, не предназначенные для личного пользования и на вопрос инспектора таможни имеются ли у нее табачные изделия сообщила, что имеются в количестве 800 сигарет.

В своем объяснении от 31.01.2018г. ФИО1 пояснила, что прилетела 31.01.2018г. авиарейсом № 977 Дубай (ОАЭ) – Минеральные Воды (Россия) с подругой ФИО4. С собой привезла личные вещи, бывшие в употреблении, а также сигареты с фильтром в количестве 800 шт., а именно: сигареты с фильтром марки «.............. штрих код производителя 6291103950246 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром марки «..............» штрих код производителя 6291103950222 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром «..............» штрих код производителя 6291103950307 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром ..............» в количестве 200 шт. штрих код производителя 6297000400006, упакованные в 1 блок, а также ее подруга ФИО4 привезла с собой 200 шт. сигарет с фильтром марки ..............» штрих код производителя 6291103950147, упакованные в 1 блок. Еще в своем багаже она привезла запасную часть оборудования для изготовления сигарет (вакуумный барабан). Данную часть оборудования она привезла по просьбе своего родственника Кокова Мухарби. При этом, таможенная декларация на перемещаемые ею сигареты и запасную часть оборудования для производства сигарет на заполнялась и на таможенный пост Минераловодской таможни не подавалась. Свою вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признала. При прохождении таможенного контроля пассажирская таможенная декларация на перемещаемый им товар подана не была и не заполнялась, товар не был задекларирован в письменной форме, в связи с незнанием. Ранее к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекалась. Каких-либо сертификатов или деклараций о соответствии, либо иных разрешительных документов на везенную ею запасную часть производственного оборудования у нее нет, она их не получала. Документов, подтверждающих приобретение, у нее тоже нет. Ее личные вещи, бывшие в употреблении, и 1 блок (200 сигарет) марки ..............» штрих код производителя 6297000400006 отданы ей на руки.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от гр. ФИО4 (адрес: ..............) получено объяснение, в котором она пояснила, что прилетела авиарейсом Дубай – Минеральные Воды № 977 31.01.2018. С ней прилетела ее подруга ФИО1. У нее находились сигареты, купленные ею в DutyFree в количестве 1 блока (200 штук).

Результаты таможенного досмотра отражены в акте досмотра от 31.01.2018 года, согласно которому у гр. ФИО1 произведено изъятие товара, аименно: 600 сигарет с фильтром марки ..............» штрих код производителя 6291103950246 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром марки ..............» штрих код производителя 6291103950222 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром «.............. штрих код производителя 6291103950307 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, а также запасная часть оборудования для изготовления сигарет (вакуумный барабан). Данный товар был признан товаром не для личного пользования и был изъят по протоколу изъятия вещей и документов по делу об АП от 31.01.2018 года.

Количество и характер обнаруженных у гр. ФИО1 незадекларированных товаров, позволил сделать вывод о том, что данные товары предназначены не для личного пользования и ввозятся ею с целью использования в предпринимательской деятельности, в связи с чем, в соответствии со ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, обнаруженные в результате проведения таможенного контроля товары подлежат таможенному декларированию помещении под таможенную процедуру, а таможенное декларирование производится в письменной форме с использованием таможенной декларации на товары.

При прохождении таможенного контроля гр. ФИО1 таможенную декларацию не подавала и какие-либо сведения о перемещаемом ею через таможенную границу товар таможенному органу не заявляла.

Указанные обстоятельства послужили поводом к возбуждению 31 января 2018 года дела об административном правонарушении № 10802000-92/2018 в отношении гр. ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

31 января 2018г. Минераловодским таможенным постом Минераловодской таможни в отношении гр. ФИО1 по признакам ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ было возбуждено административное производство № 10802000-92/2018 и назначено административное расследование, после завершения которого, материалы дела направлены в Минераловодский городской суд для рассмотрения, по существу.

Правонарушитель ФИО1, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, посредством СМС-извещения по номеру телефона <***>, который ею был указан собственноручно в расписке на согласие извещения посредством СМС-сообщений, которое имеется в материалах дела (л.д. 28), отчет о доставке СМС-сообщения, также имеется в материалах дела, в судебное заседание не явилась, направила своего представителя по доверенности ФИО2

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 пояснил, что товар ввезенный ФИО1, на самом деле принадлежит ему, это барабан для полива сада. В настоящее время технических документов на данный барабан у него не имеется. Вместе с тем, подтвердил, что ФИО1 вину полностью признает, не возражал назначить наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Представитель Минераловодской таможни, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что ввезенный ФИО1 товар – барабан для производства сигарет предназначен не для личного пользования, кроме того предназначался для иного лица. Учитывая, что никакой технической документации на ввозимый товар у ФИО1 не имелось, и при прохождении таможенного оформления, ФИО1 подтвердила, что это барабан именно для производства сигарет, сотрудниками таможни было принято решение о том, что товар не предназначен для личного пользования, а ввозится на территорию РФ в коммерческих целях. Просил суд назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Судья, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что вина правонарушителя ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказана и подтверждена доказательствами по делу: протоколом изъятия вещей и документов от 31.01.2018 года (л.д. 22-24), протоколом об административном правонарушении от 28.03.2018 года (л.д. 99-107), заключением экспертов от 21.02.2018 года (л.д. 72-85) и другими доказательствами по делу, которые у суда не имеется оснований подвергать сомнению, как и обстоятельства, вмененного правонарушителю состава административного правонарушения, совершение которого нарушителем не оспорено.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза и совершения таможенных операций, связанные с их выпуском товары, перемещаемые гр. ФИО1:

-запасная часть оборудования для изготовления сигарет (вакуумный барабан);

-сигареты с фильтром марки «PALOMO Mentol» штрих код производителя 6291103950246 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром марки «PALOMO Silver» штрих код производителя 6291103950222 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром «PALOMO Nano Black» штрих код производителя 6291103950307 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, были отнесены ГТИ ОСТП Минераловодского таможенного поста Минераловодской таможни Е.Е.Долженко, не предназначенными для использования в личных целях.

В соответствии со ст. 257 ТК ЕАЭС «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (не совершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Таким образом, гр. ФИО1 в нарушение ст. 104 ТК ЕАЭС, не задекларировала по установленной форме, при перемещении через таможенную границу ЕАЭС товары, предназначенные для личного пользования сигареты в количестве 600 штук и не предназначенную для использования в личных целях запасную часть оборудования для изготовления сигарет (вакуумный барабан), в связи с чем в ее действиях установлены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно заключению экспертов от 21.02.2018 года № 12405010/0002892 рыночную стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по делу об АП № 10802000-92/2018 и, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 31.01.2018 года, по состоянию цен на 31.01.2018 года не представляется возможным, в связи с отсутствием в распоряжении эксперта документов и данных из общедоступных источников информации, позволяющих идентифицировать исследуемый товар в полном объеме, необходимом и достаточном для установления его потребительских (товарных) характеристик.

При назначении административного наказания правонарушителю по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения.

На основании ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельством, смягчающим ответственность, то, что действиями ФИО1 не причинен существенный вред интересам государства и граждан, в своих собственноручно заверенных объяснениях признавала себя виновной в содеянном, объясняя свои действия незнанием законодательства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Таким образом, судья находит, вину правонарушителя ФИО1 доказанной, подтвержденной доказательствами, представленными по делу.

В соответствии со ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Учитывая обстоятельства по делу, личность виновного степень и характер правонарушения, судья приходит к выводу о целесообразности назначения ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения без штрафа, что предусмотрено санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5, 29.7, 29.9, 29.10, 30.1 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1, .............. года рождения, гражданку РФ, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

-запасная часть оборудования для изготовления сигарет (вакуумный барабан);

-сигареты с фильтром марки «PALOMO Mentol» штрих код производителя 6291103950246 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром марки «PALOMO Silver» штрих код производителя 6291103950222 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок, сигареты с фильтром «PALOMO Nano Black» штрих код производителя 6291103950307 в количестве 200 шт., упакованные в 1 блок.

Копию постановления вручить или направить в течение трех дней со дня вынесения правонарушителю.

Копию постановления для сведения и по вступлении в законную силу направить начальнику Минераловодской таможни, для исполнения в части конфискации товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 31 января 2018 года, помещенных в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. Московская, 18 и в камеру хранения вещественных доказательств Минераловодской таможни по адресу: <...>

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления правонарушителем, путем подачи жалобы через Минераловодский городской суд.

Судья – подпись

Копия верна:

судья –