Решение № 12-214/2018 от 9 октября 2018 г. по делу № 12-214/2018

№12-214/2018


РЕШЕНИЕ

09 октября 2018 года г. Самара

Судья Волжского районного суда Самарской области Свиридова О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Муниципального унитарного предприятия «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области на постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что муниципальное унитарное предприятие «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области обслуживает сети водоснабжения и водоотведения г<адрес>. Вечером ДД.ММ.ГГГГ в результате аварийной ситуации на КНС, которая также находится на обслуживании МУП «Петра Дубрава», был произведен аварийный сброс из системы водоотведения, вследствие которого произошло попадание сточных вод в ручей, который течет по оврагу в <адрес>. Следовательно, по вине МУП «Петра Дубрава» допущено загрязнение лесов сточными водами и другими вредными веществами, чем нарушены п. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Муниципальное унитарное предприятие «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит суд отменить вышеуказанное постановление и назначить наказание в виде штрафа, установив его в размере меньше минимального размера, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ, поскольку в результате аварийной ситуации на канализационной насосной станции, обслуживаемой заявителем, произошел аварийный сброс канализационных стоков, в связи с тем, что в случае выхода из строя самой КНС (аварийного выхода из строя оборудования КНС), последствия административного правонарушения могли быть не устранены до настоящего времени. Заявитель, допустивший аварийный сброс канализационных стоков фактически действовал в форс-мажорной ситуации. В связи с изложенным, просит суд признать данный обстоятельства на основании п. 3.2 ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ исключительными, и назначить наказание менее минимального размера административного штрафа.

В судебном заседании представитель заявителя муниципального унитарного предприятия «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просила снизить назначенный размер штрафа.

Представители Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО3, ФИО4 удовлетворение жалобы оставили на усмотрение суда.

Заслушав представителя заявителя и представителей Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 3 статьи 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса, совершенное в защитных лесах и на особо защитных участках лесов, в лесопарковом зеленом поясе.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в загрязнении защитных лесов, или особо защитных участков лесов, при этом загрязнение является одномоментным действием, заканчивающимся в момент завершения поступления загрязняющих веществ в окружающую среду.

Постановлением руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное унитарное предприятие «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Из постановления следует, что в ходе проведения обследования территории лесного фонда ДД.ММ.ГГГГ в период времени с <данные изъяты> было установлено, что на лесном участке, имеющем местоположение: <адрес> и прилегающей к нему территории на расстоянии 100 метров от <адрес> расположено здание КНС (канализационная насосная станция) и люки, из которых протекают воды, имеющие резкий неприятный запах сточных вод, а также из земли выведена труба, из которой вытекают такие же воды с резким неприятных запахом. Данные сточные воды попадают в естественный ручей, воды смешиваются и далее протекают по руслу ручья в <адрес> по всей протяженности данного квартала в выделах №. при проведении административного расследования ДД.ММ.ГГГГ г. было установлено, что сети водоснабжения и водоотведения <адрес> обслуживаются МУП «Петра Дубрава». ДД.ММ.ГГГГ вечером в результате аварийной ситуации на КНС, которая также находится на обслуживании МУП «Петра Дубрава», был произведен аварийный сброс из системы водоотведения, вследствие которого произошло попадание сточных вод в ручей, который течет по оврагу в <адрес>. Из чего следует, что по вине МУП «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области в <адрес> допущено загрязнение лесов сточными водами и другими вредными веществами. Таким образом, МУП «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области нарушены п. 3 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Суд приходит к выводу о том, что с учетом установленных должностным лицом обстоятельств правонарушения, МУП «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.31 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются исследованными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, выкопировкой из материалов лесоустройства <адрес>, квартал №, схемой места лесонарушения, фототаблицей, протоколом осмотра территории от ДД.ММ.ГГГГ.

Квалификацию действий МУП «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области по ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ суд находит правильной, т.к. указанное муниципальное унитарное предприятие нарушило правила санитарной безопасности в лесах, допустив загрязнение лесов сточными водами в защитных лесах.

При этом, согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Суд с учетом финансового положения юридического лица, обстоятельств совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая что сброс сточных вод произошел вследствие аварийной ситуации, суд считает необходимым применить ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и снизить назначенное МУП «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, п. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление руководителя управления государственного лесного и пожарного надзора департамента лесного хозяйства министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 8.31 КоАП РФ в отношении Муниципального унитарного предприятия «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области изменить, снизив размер назначенного наказания в виде штрафа до <данные изъяты>, жалобу Муниципального унитарного предприятия «Петра Дубрава» городского поселения Петра Дубрава муниципального района Самарской области удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Волжский районный суд Самарской области.

Судья: О.А. Свиридова